在全市“互看互學(xué)·互比互評”爭先創(chuàng)優(yōu)活動集中點評會上的講話

在全市“互看互學(xué)·互比互評”爭先創(chuàng)優(yōu)活動集中點評會上的講話

同志們：
這次，我們專門安排了一天半時間舉行“互看互學(xué)·互比互評”活動，相較于去年而言，今年我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目放在一起看、一起比，同時還建立了觀摩項目遴選和回頭看機(jī)制，主要目的就是要通過晾曬成績、查找不足、交流借鑒、總結(jié)提升，進(jìn)一步強(qiáng)化“以項目分高低、憑實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，全面營造賽馬比拼、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
昨天上午我和王市長帶領(lǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直單位主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，分兩條線路到實地進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，昨天下午和今天上午我們觀看了2022年“互看互學(xué)·互比互評”項目回頭看短片，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、27個市直單位進(jìn)行了交流發(fā)言，大家的發(fā)言有亮點、有成效、有思考，總體上值得肯定，但也有少數(shù)單位信心不足、決心不大、要求不高，任務(wù)書、時間表、路線圖不夠清晰，下步還要加強(qiáng)改進(jìn)。剛才，王市長進(jìn)行了精準(zhǔn)的點評，幫大家指出了問題，理清了思路，明確了目標(biāo)，希望大家抓好貫徹落實。通過這一天半的走現(xiàn)場、看項目、問進(jìn)度、聽匯報，總體感受有三點：一是推動發(fā)展的思路更加清晰了。今年以來，大家更加牢固樹立起“產(chǎn)業(yè)為綱、項目為王”的理念，能夠以項目化的方式推進(jìn)各項工作，對項目全周期管理的方式手段、方法路徑有了更加精準(zhǔn)的把握，拿出了不少可比、可學(xué)、可推廣的硬招實招和硬核成果【去年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、品牌亮點等工作共謀劃了項目95個；市直單位圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、產(chǎn)業(yè)項目等方面共謀劃了項目250個。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位在積極推動落實去年謀劃的項目的
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年第二批省重大項目名單》。但是，通過比對去年和今年各單位謀劃的項目，大家對項目謀劃的調(diào)查和思考還不夠深入系統(tǒng)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢挖掘利用不夠充分，具有較大經(jīng)濟(jì)效益的二產(chǎn)項目謀劃不夠多【今年各單位上報的169個項目中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項目分別為24、17、128個，二產(chǎn)制造業(yè)項目占比僅為10.1%】。部分單位在開展項目謀劃時，對政策導(dǎo)向、市場需求、資金來源、土地供應(yīng)、人力資本、建設(shè)周期、產(chǎn)出效益等缺乏系統(tǒng)論證分析，出現(xiàn)“謀劃想當(dāng)然、績效沒人管”等問題，導(dǎo)致項目謀劃缺乏精準(zhǔn)性和前瞻性。下一步，要注重借勢謀項目�！皠荨本褪呛暧^形勢、發(fā)展大勢，也就是我們常說的“上接天線”。根據(jù)上級宏觀政策去謀劃項目，精準(zhǔn)掌握上級出臺了什么政策、鼓勵什么樣的項目，將爭取上級政策支持、納入上級規(guī)劃等列為工作目標(biāo)，推動更多項目列入國家、省市重點項目盤子，切實把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀【比如，在國家層面，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點、長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略是政策支撐；在省級層面，省市縣長項目工程最熱門，因為省市縣長項目工程優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目、省重點建設(shè)項目，優(yōu)先保障要素需要；在**層面，創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)是省市作出的重大戰(zhàn)略決策部署】。要注重實效謀項目，即要“下接地線”，立足當(dāng)前我市工程機(jī)械、汽車空調(diào)、竹木加工等方面的良好基礎(chǔ)，深入謀劃一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項目，使項目與我市發(fā)展高效協(xié)同、精準(zhǔn)適配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，差異化、特色化謀劃項目讓每個項目更有看點、更具品質(zhì)【**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊盯重大平臺整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)實力提升等主攻方向，謀劃一批“產(chǎn)城融合”項目；**、**、**、**等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷放大生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化等方面的優(yōu)勢，謀劃一批精品農(nóng)業(yè)、文旅融合項目。比如，城市文化客廳“陶溪川”項目，在設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)植入上很好契合青年_需求，5月26日一經(jīng)亮相就刷屏龍泉青年的朋友圈。再比如，去年以來我們謀劃推進(jìn)的“兩房”項目，有力提升了群眾生活品質(zhì)】。要適度超前謀項目。謀項目要堅持系統(tǒng)思維、全局站位、長遠(yuǎn)眼光，增強(qiáng)項目謀劃的預(yù)見性和適度超前性，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要用長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略視角去謀劃。要堅持全市“一盤棋”，謀劃一批牽動全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，形成全域統(tǒng)籌與重點突破的良性互動新格局。
（二）要全力以赴抓項目投資。抓投資就是抓后勁，就是抓未來的經(jīng)濟(jì)增長，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項目就是未來的財富。今年1-5月，我市固定資產(chǎn)投資完成29.87億元，同比增長15.6%，略高于年初制定的15%目標(biāo)；民間投資、國有投資、工業(yè)技改投資、制造業(yè)投資、交通能源和水利投資分別同比增長19.9%、7.7%、62.4%、10.9%、108.6%、10.9%，總體呈現(xiàn)穩(wěn)固上升的良好態(tài)勢。但需要重視的是，我市76個重點項目僅完成年度計劃投資的35.2%，部分單位投資完成率明顯偏低【年計劃投資5000萬元以上的單位中，自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**街道、**鎮(zhèn)、**街道等投資完成率分別僅有2.3%、5.3%、7.6%、9.2%、9.4%】，建安、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資依然未有起色【比如，1-5月份建安投資同比增長3.6%，排名**第8。去年制造業(yè)投資同比下降14%，排名**末位，在同期基數(shù)下降的情況下，今年我市制造業(yè)投資依然只增長10.9%，排名**第7。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.5%，列**第8】，項目推進(jìn)形勢整體較為嚴(yán)峻【截止5月底，今年的76個重點項目，其中較快項目4個（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個，浙江國鏡藥業(yè)--年產(chǎn)2億瓶口服溶液劑生產(chǎn)線建設(shè)項目、鶴思醫(yī)療--年產(chǎn)3.7億支一次性注射器及2億支一次性輸液器等生產(chǎn)線項目；市文廣旅體局1個，城市文化客廳項目；市建設(shè)局1個，南大洋水廠擴(kuò)建增容項目），正常項目48個，預(yù)警項目有16個，滯后項目有8個（市城發(fā)集團(tuán)3個，水南未來社區(qū)--水南地塊建設(shè)項目、鳳起路區(qū)塊拆遷安置房項目、浙大路安置房建設(shè)項目；市衛(wèi)生健康局2個，中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心（人民醫(yī)院傳染病防治中心）項目；市交通運(yùn)輸局1個，交通物流快遞服務(wù)中心；**鎮(zhèn)1個，**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合體項目；**鎮(zhèn)1個，**鎮(zhèn)食用菌共富雙創(chuàng)園）】【一、二季度新開工的36個重大項目，進(jìn)度落后的有6個，一批重大項目推進(jìn)明顯偏慢，較大程度影響全市項目建設(shè)大局】。下一步，要爭分奪秒抓進(jìn)度，全市上下務(wù)必要強(qiáng)化爭分奪秒、只爭朝夕的意識，以擴(kuò)大有效投資“雙百”工程為工作載體，完善“月調(diào)度、季分析、年總結(jié)”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)安排項目投資時序進(jìn)度，全力全速抓項目開工建設(shè)進(jìn)度，做到項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化，加快推動各重點項目形成更多實物投資量，確保完成全年計劃目標(biāo)。【特別是要加快推進(jìn)水南未來社區(qū)、鳳起路區(qū)塊安置房等項目開工建設(shè)，加快推進(jìn)大汪區(qū)塊、嶺后區(qū)塊、浙大路安置房、528國道龍泉西街至蘭巨段改建、竹垟一級水庫及供水工程等重點項目建設(shè)】。要補(bǔ)齊短板抓指標(biāo)，統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)商、開發(fā)區(qū)等主要部門要加強(qiáng)項目論證、方案設(shè)計、招投標(biāo)、入庫等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，主動銜接、服務(wù)重大項目，力爭項目能夠早落地、早開工、早入庫；特別是要認(rèn)真做好新開工項目入庫材料的申報和備案工作，全面歸集項目審批核準(zhǔn)文件、施工合同、設(shè)計文件、可研報告、項目建議書、施工許可證、征地購地合同、設(shè)備購置憑證等資料，確保嶺后、大汪等一批項目入庫應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、快速高效、符合規(guī)范。剛才點到投資進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要高度重視，細(xì)化方案、倒排計劃，務(wù)必在下半年爭先進(jìn)位。
（三）要久久為功抓項目環(huán)境。政策供給、服務(wù)管理、要素保障等各類環(huán)境，是項目建設(shè)的“生命線”。今年1-5月，我 ……（未完，全文共6675字，當(dāng)前僅顯示3077字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“互看互學(xué)·互比互評”爭先創(chuàng)優(yōu)活動集中點評會上的講話》）