市打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、行動(dòng)時(shí)間
二、整治內(nèi)容
（一）動(dòng)態(tài)整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口問題隱患
（三）全面清理妨礙消防車通行、登高操作等的障礙物
三、職責(zé)分工
四、工作措施
（一）集中發(fā)布通告
（二）單位自查自改
（三）全面排查清理
1、清理防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌方面
2、清理占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道方面
（四）嚴(yán)格執(zhí)法整治
（五）實(shí)施信用監(jiān)管
（六）強(qiáng)化全民監(jiān)督
（七）開展宣傳曝光
（八）落實(shí)熟悉演練
（九）建立長(zhǎng)效機(jī)制
五、時(shí)間安排
（一）部署推進(jìn)階段（2024年5月25日前）
（二）自查自改階段（2024年6月30日前）
（三）排查整治階段（2025年11月15日前）
（四）鞏固提升階段（2025年12月31日前）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
（三）實(shí)施綜合治理
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問效
……
市打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

近年來(lái)，因消防“生命通道”被占用、堵塞導(dǎo)致造成人員傷亡的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。為深刻吸取此類火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，在已部署開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)、發(fā)布《關(guān)于拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家消防救援局《打通消防“生命通道”推進(jìn)工作方案》和省消安委《**省打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，按照省委“1310”具體部署，結(jié)合我市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作，制定打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、行動(dòng)時(shí)間
即日起至2025年12月31日。
二、整治內(nèi)容
（一）動(dòng)態(tài)整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口問題隱患；
（二）全面整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；鼓勵(lì)推動(dòng)居民住宅拆除防盜網(wǎng)或開設(shè)逃生窗，配置輔助逃生設(shè)施。
（三）全面清理妨礙消防車通行、登高操作等的障礙物。
三、職責(zé)分工
（一）縣級(jí)人民政府：負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌實(shí)施本地區(qū)打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)帶隊(duì)多檢查、多調(diào)研、多督辦，高規(guī)格調(diào)度推進(jìn)，壓實(shí)各方責(zé)任。對(duì)依法需要強(qiáng)制拆除違規(guī)設(shè)置的
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理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，發(fā)動(dòng)基層組織、督促社會(huì)單位，合力推進(jìn)消防“生命通道”排查檢查，同時(shí)按照“邊排查、邊整治”的原則開展清理。
1.清理防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌方面。督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物進(jìn)行全面整改。老年人照料設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等單位（場(chǎng)所）可按相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防墜落等特殊安防措施。其中，餐飲場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院以及家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“九小場(chǎng)所”在2024年5月底前完成排查整治；商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂等公眾聚集場(chǎng)所在2024年6月底前完成排查整治；其他人員密集場(chǎng)所在2024年11月15日前完成排查整治；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所在2025年11月15日前完成排查整治。
2.清理占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道方面。各地、各部門要按照既定分工，督促指導(dǎo)建筑的產(chǎn)權(quán)單位或管理使用單位重點(diǎn)清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或者設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。對(duì)占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，要督促社會(huì)單位當(dāng)場(chǎng)清理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)采取合理措施制止、勸導(dǎo)居民群眾當(dāng)場(chǎng)自行挪移、清除障礙，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)挪移的車輛、構(gòu)筑物和固定障礙物，要督促管理使用單位及時(shí)整改，確保暢通；勸阻、制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。2024年6月30日前，完成對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的摸底排查和標(biāo)線識(shí)畫，對(duì)于消防車通道、消防救援窗口、救援操作場(chǎng)地等實(shí)施醒目的、永久性的標(biāo)識(shí)化管理；2024年12月31日前，完成公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)疏散通道和室外消防車通道“兩個(gè)通道”的整治工作，其他場(chǎng)所在2025年11月15日前全部完成。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法整治。各地消防部門和受委托實(shí)施消防監(jiān)督執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，對(duì)消防監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴核查或其他部門移送線索中發(fā)現(xiàn)的消防“生命通道”違法行為，根據(jù)具體分工規(guī)定，依法實(shí)施查處。要采取集中檢查、交叉互查、專家會(huì)診和掛牌督辦等形式，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等方式，督促堅(jiān)決整改到位。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，特別是違規(guī)停放電動(dòng)自行車，以及違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)的，要依法實(shí)施行政處罰；對(duì)已整改完畢或正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正拒不整改的，要堅(jiān)決依法依規(guī)組織實(shí)施強(qiáng)制拆除；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（五）實(shí)施信用監(jiān)管。各地、各部門要依照《**省消防安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，用足用好信用監(jiān)管手段，形成聯(lián)合懲戒合力，倒逼社會(huì)單位（場(chǎng)所）履行涉及消防“生命通道”違法行為整改主體責(zé)任。對(duì)拒不整改涉及消防生命通道違法行為的單位和個(gè)人，以及多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復(fù)違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，各地、各部門要強(qiáng)化信息共享，及時(shí)向消防部門提供違法行為信息；消防部門要依法依規(guī)納入消防安全失信行為，實(shí)施信用扣分，評(píng)定信用等級(jí)。
（六）強(qiáng)化全民監(jiān)督。各地要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾積極對(duì)動(dòng)態(tài)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、妨礙消防車通行等問題進(jìn)行舉報(bào)。暢通“12345”“96119”、隨手拍等多種舉報(bào)投訴渠道，消防部門及承擔(dān)委托執(zhí)法的基層鎮(zhèn)街，對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查，形成全民參與整治的濃厚氛圍。
（七）開展宣傳曝光。各地要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識(shí)。要動(dòng)員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。要積極協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體平臺(tái)參與明查暗訪，集中曝光突出問題隱患和嚴(yán)重違法行為，講清違法情節(jié)、講清違法成本、汲取違法教訓(xùn)。對(duì)隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要召開隱患整改現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、約談會(huì)，督促落實(shí)整治責(zé)任措施，形成強(qiáng)大整治聲勢(shì)。
（八）落實(shí)熟悉演練。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查與滅火救援準(zhǔn)備工作互聯(lián)互通、資源共享和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。建立完善相關(guān)工作制度。消防救援站要定期會(huì)商研判，及時(shí)通報(bào)打通消防“生命通道”工作情況以及檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患，協(xié)調(diào)社會(huì)單位配合消防救援站做好熟悉演練。消防救援站要結(jié)合日常熟悉演練同步開展消防安全檢查，重點(diǎn)測(cè)試室內(nèi)消火栓和消防車通道、登高操作場(chǎng)地，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的突出隱患問題，要及時(shí)向上級(jí)消防部門報(bào)告移交。
（九）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要在專項(xiàng)行動(dòng)中總結(jié)固化成效做法，進(jìn) ……（未完，全文共4882字，當(dāng)前僅顯示2571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市打通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》）