關(guān)于我市勞動合同制度調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市勞動合同制度的基本情況
二、我市勞動合同制度推進(jìn)情況
一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認(rèn)識
二是積極參與工作，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同
（三）工會積極配合政府，加強(qiáng)勞動合同的監(jiān)督，努力維護(hù)勞動者的勞動權(quán)益
一是春節(jié)期間開展了農(nóng)民工簽訂勞動合同情況和工資支付情況的專項檢查
四是從月份至目前在全市正開展清理企業(yè)欠繳社會保險費專項檢查行動
三、存在的問題
（一）非公有制企業(yè)勞動合同簽訂及履約率低
（二）非公有制企業(yè)勞動合同管理制度不健全
（四）用人單位濫用勞動合同的試用期
（五）勞動合同簽訂缺乏協(xié)商程序
一是協(xié)商一致
（六）不按規(guī)定支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償金
（七）困難企業(yè)勞動合同制度難以推行
四、建議
（一）加大宣傳力度，增加勞動合同意識
（二）進(jìn)一步完善勞動法律法規(guī)，規(guī)范勞動合同的實行
（三）強(qiáng)化勞動法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制
（四）建立勞動合同期限屆滿的預(yù)報制度
（五）充分發(fā)揮工會在實施勞動合同制中的作用
……
一、我市勞動合同制度的基本情況
　　我市自年《勞動法》頒布以來，我市積極推行勞動合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動合同制度的實施，對加強(qiáng)勞動管理，減少勞動糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工人，已簽訂勞動合同的職工人。其中女職工人，已簽訂勞動合同的職工人；歲以下的職工人，已簽訂勞動合同的人。其中女職工人，已簽勞動合同的人；—歲的職工人，已簽勞動合同的人。其中女職工人，已簽勞動合同人；—歲的職工人，已簽勞動合同人。其中女職工人，已簽勞動合同人；歲以上的職工人，已簽勞動合同人。其中女職工人，已簽勞動合同人。
　　二、我市勞動合同制度推進(jìn)情況。
　　勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動合同制度的建立始于年勞動法頒布以后，年來勞動合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。
　　一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺，印
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有關(guān)部門對勞動合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是近幾年來，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，年至今通過檢查補簽勞動合同份。今年上半年我們配合市勞動部門共組織開展了四次專項檢查活動。一是春節(jié)期間開展了農(nóng)民工簽訂勞動合同情況和工資支付情況的專項檢查。共檢查用人單位家，涉及人員人，補簽勞動合同份。追回農(nóng)民工工資萬元。二是開展了為期一個月的清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查行動，有力地打擊了“黑職介”，通過檢查，對家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締，三是月份在全市開展了磚瓦窯場礦山企業(yè)勞動用工及勞動合同進(jìn)行了專項檢查，共檢查全市家磚瓦場、涉及勞動者萬人，個體作坊家，涉及人員人，追回被拖欠的農(nóng)民工工資萬元，對未簽訂勞動合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書份，糾正用人單位不合理規(guī)章條。四是從月份至目前在全市正開展清理企業(yè)欠繳社會保險費專項檢查行動。全市抽調(diào)市勞動局、市總工會的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員人，現(xiàn)已檢查用人單位家，清欠社會保險費萬元。對涉及的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件的案件及時處理。如：年月市一旅行社招聘一名職工，在簽訂勞動合同時收取壓金元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出：勞動者有選擇用人單位的權(quán)利，以收取押金來約束員工，就侵犯了勞動者_(dá)就業(yè)權(quán)和勞動權(quán)。根據(jù)《河南省勞動保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定，勞動監(jiān)察支隊依法向該旅行社下達(dá)了《詢問通知書》《限期改正指令書》，責(zé)令及時退回了押金。與員工重新簽訂了勞動合同，以合法規(guī)范的勞動合同等方式進(jìn)行管理。再如：市一家房屋建筑公司，未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠名農(nóng)民工工資，為及時維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時核實了農(nóng)民工工資。依法下達(dá)了《限期改正指令書》，直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資元。
　　與此同時，我們還加大日常巡視監(jiān)察工作，尤其加大對建筑、沿街門店勞動合同制度的巡查力度，并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄媾铺崾巨r(nóng)民工簽訂勞動合同。積極受理職工群眾投訴、舉報。今年上半年，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會共受理職工群眾投訴舉報案件起，結(jié)案率達(dá)。檢查用人單位家，涉及勞動者萬元；補簽勞動合同份，追回被拖欠的社會保險費萬元；下達(dá)各類法律文書份，行動處罰起，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行起，清理童工人；取締非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)家，糾正企業(yè)違反勞動保障法律，法規(guī)條款條。
　　三、存在的問題
　　（一）非公有制企業(yè)勞動合同簽訂及履約率低。我市非公企業(yè)，招用的職工大都屬于農(nóng)村富余勞動力，空閑時進(jìn)城打工，農(nóng)忙時回家種地。而企業(yè)在效益好時就招人，效益不好時就隨時辭退職工，企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽訂勞動合同，有的企業(yè)既使簽了勞動合同也是一文空紙，也不履行，使勞動合同成了擺設(shè)。使得用人單位和勞動者很難建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
　　（二）非公有制企業(yè)勞動合同管理制度不健全。由于非公有制企業(yè)人員流動大，企業(yè)僅限于與職工簽訂合同，但職工頻繁的流動和企業(yè)隨意的解雇行為，使得企業(yè)勞動合同手續(xù)難以完善，企業(yè)也缺乏相應(yīng)的管理制度。如我市華強(qiáng)塑膠公司，正常用工一般保持在萬人左右，但每天要求辭工或不辭而別的勞動者不乏其人。目前該公司與大部分職工簽訂了勞動合同，但由于頻繁的辭工，使得勞動合同簽訂難、履約難、管理更難。究其原因一方面是勞動者法制觀念淡薄，認(rèn)為“干一天活拿一天工資”對簽訂勞動合同認(rèn)識不足。同時來去_，也不愿約束自己豈不美哉。另一方面是企業(yè)主對勞動合同管理不力，認(rèn)為勞動合同管理規(guī)范，辭退不方便出了問題還要按合同內(nèi)容履行義務(wù)，因此不愿意簽訂，也不愿意認(rèn)真履行。
　�。ㄈ﹦趧雍贤谙薅唐诨瘍A向嚴(yán)重勞動合同期限是勞動法定規(guī)定的勞動合同必備條款，合理的期限是對勞動者利益的保護(hù)，更會使企業(yè)勞動力布局結(jié)構(gòu)科學(xué)化。既能穩(wěn)定勞動關(guān)系，又能促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但近年來在勞動合同制度的實施過程中出現(xiàn)了一種不容忽視的現(xiàn)象即：勞動合同短期化現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)簽訂年期的勞動合同比率已占以上。國有及轉(zhuǎn)制企業(yè)也在想方設(shè)法或通過與職工協(xié)商，或利用職工在簽訂勞動合同時不平等地位的心態(tài)縮短勞動合同期限。國有企業(yè)長期（包括無固定期）勞動合同的簽訂率也從原來的降低為。企業(yè)通過縮短勞動合同期限達(dá)到減員、甩包袱的目的，這使勞動合同期滿時間相對集中，從而加大社會失業(yè)量，加劇就業(yè)和再就業(yè)工作壓力，不利_大局。如：漯河中機(jī)公司，郾城啤酒廠轉(zhuǎn)制后將全員勞動合同期限全部改為年期限，由于合同短期化，使企業(yè)的向心力、凝聚力逐步減弱，影響了職工隊 ……（未完，全文共4635字，當(dāng)前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市勞動合同制度調(diào)研報告》）