××園區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況
二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用
三、存在問(wèn)題與建議
一是理順管理_
二是營(yíng)造投資環(huán)境
三是完善優(yōu)惠政策
四是建設(shè)特色園區(qū)
五是加大宣傳力度
……
近年來(lái)，**市委、市政府把發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要注意總結(jié)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)”的指示精神，最近我們對(duì)**園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下，供有關(guān)方面參考。
　　一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況
　　目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如**工業(yè)園區(qū)、中國(guó)（**）民營(yíng)工業(yè)園、**華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國(guó)發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
　　**市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上組建的，占地平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設(shè)計(jì)區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)。目前區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已臻完善。①市政設(shè)施：目前覆蓋園區(qū)平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用；②電力供應(yīng)：近期園區(qū)內(nèi)已有雙回路條專線，另外預(yù)留有的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門(mén)正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額萬(wàn)元的港澳變電站，計(jì)劃明年月份開(kāi)工，它的建成將可以滿足整個(gè)園區(qū)的工業(yè)用電要求；③給水供應(yīng)：目前供水萬(wàn)噸城市供水管進(jìn)行供水；④電信：園區(qū)已開(kāi)通有線和移動(dòng)電話及寬帶
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計(jì)劃在年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開(kāi)展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時(shí)，銀河公司已與園內(nèi)外著名企業(yè)和具有實(shí)力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開(kāi)展軟件科技園項(xiàng)目的招商工作；為營(yíng)造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會(huì)極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
　　**國(guó)發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對(duì)市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于**的海洋資源，實(shí)施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
　　二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用
　　**發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
　�、逵欣谕苿�(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。**具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的資源依托，良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)。但**目前工業(yè)程度較低，沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程成為今后幾年的工作重點(diǎn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)通過(guò)良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值億元，生產(chǎn)增速達(dá)到，盈利萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值億元，比增達(dá)到倍，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值個(gè)百分點(diǎn)的增幅�？梢钥闯鰣@區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)時(shí)將會(huì)極大推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程。
　�、嬗欣诖龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達(dá)家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，**欲要在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。園區(qū)是資金、技術(shù)、人才的匯聚點(diǎn)，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術(shù)、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國(guó)的硅谷、臺(tái)灣的新竹工業(yè)園、北京的中關(guān)村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見(jiàn)園區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我市幾個(gè)主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬(wàn)平方米的建筑同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，完成工作量超過(guò)個(gè)億，年底即可全部竣工；**銀河軟件科技園已經(jīng)動(dòng)工興建、招商引資工作也同步展開(kāi)；國(guó)發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對(duì)孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
　　㈢有利于改善投資軟環(huán)境。**在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問(wèn)題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計(jì)地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如**工業(yè)園在實(shí)際工作中，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，為投資者免費(fèi)代辦項(xiàng)目所需全部手續(xù)，這一點(diǎn)頗受投資者的好評(píng)。**要“樹(shù)立新形象”，消除原有的負(fù)面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
　�、栌欣谔岣叱鞘衅肺弧�**大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在**大道沿線；各園區(qū)既是一個(gè)各具特色相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個(gè)城市相互聯(lián)系的有機(jī)組成部分，這對(duì)于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹(shù)立城市形象具有重要作用。
　　三、存在問(wèn)題與建議
　　在調(diào)研過(guò)程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問(wèn)題，主要有①管理_仍未規(guī)范、理順。目前**的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開(kāi)發(fā)區(qū)等這些政府主導(dǎo)，以派出機(jī)構(gòu)管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理_混亂的感覺(jué)。②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點(diǎn)相對(duì)集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過(guò)長(zhǎng)，在某一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼導(dǎo)致貽誤商機(jī)，有的部門(mén)履行行政職責(zé)時(shí)仍以罰款為目的。③園區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策未能配套落實(shí)。有的部門(mén)出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費(fèi)用可減半這一政策未能認(rèn)真執(zhí)行。人才的相關(guān)政策如配偶就業(yè)、子女入學(xué)問(wèn)題很難得到妥善解決，導(dǎo)致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。④個(gè)別園區(qū)出于對(duì)擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對(duì)入園企業(yè)往往降低標(biāo)準(zhǔn)，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個(gè)園區(qū)的形象和格局、性質(zhì)。⑤對(duì)“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)如處理不 ……（未完，全文共4809字，當(dāng)前僅顯示2429字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**園區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》）