××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究

縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)是指在縣（區(qū)）域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。它是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起著承上啟下的特殊作用。**市管轄合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)，重視研究和加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于樹立**新形象，實(shí)現(xiàn)**新跨越，增強(qiáng)本市的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。一、發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和基本情況
　　**市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。二海洋優(yōu)勢(shì)。全市海岸線全長(zhǎng)公里，海灘涂萬(wàn)畝，可供養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝，北部灣漁場(chǎng)總面積萬(wàn)平方公里，海洋魚類多種，蝦類多種，持續(xù)資源量萬(wàn)噸。三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地肥沃，陽(yáng)光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是旅游優(yōu)勢(shì)。分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風(fēng)光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，**市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，基本上走出了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略845字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　
　　
　　
　　
　　
　　
　　銀海區(qū)
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　鐵山港區(qū)
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　合浦縣
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　（表中資料由**市統(tǒng)計(jì)局提供）
　　
　　二、影響縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
　　近年來(lái)，**市一縣三區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)總量偏小，運(yùn)行質(zhì)量不高，地方財(cái)力緊張等問(wèn)題比較突出；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財(cái)政收入均低于全市平均水平，縣區(qū)之間發(fā)展也不平衡，還存在不少制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
　�、瀹a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從附表資料分析，一縣三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，海城區(qū)為“三、一、二”結(jié)構(gòu)；銀海區(qū)、鐵山港區(qū)為“一、二、三”結(jié)構(gòu)；合浦縣為“一、三、二”結(jié)構(gòu)。縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主，其中銀海區(qū)占，鐵山港區(qū)占，合浦縣占；一縣三區(qū)工業(yè)化程度都比較低，二產(chǎn)比重均未達(dá)到。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
　　㈡基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。由于種種原因，一縣三區(qū)通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。至今，縣、區(qū)的一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還存在道路不通、用不上電等情況�；A(chǔ)設(shè)施條件差，使一縣三區(qū)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　�、缛瞬藕图夹g(shù)短缺�？h、區(qū)相當(dāng)一部分地區(qū)因交通不便、信息不靈、科技基礎(chǔ)差，不能為科技人員提供優(yōu)越的環(huán)境條件，難以吸引人才，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托。如海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)由于不具備吸引人才和引進(jìn)技術(shù)等條件，都存在技術(shù)人才短缺的情況。
　　㈣財(cái)政收支矛盾突出。資金是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但由于財(cái)力緊缺而極大地制約著縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)。如鐵山港區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)總量偏小稅源極其不足，財(cái)政收支矛盾尤為突出。該區(qū)年財(cái)政總收入萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入只有萬(wàn)元，而財(cái)政支出為萬(wàn)元。合浦縣當(dāng)年財(cái)政支出也超出財(cái)政總收入的。
　　㈤城鎮(zhèn)化程度低。由于一縣三區(qū)所轄小城鎮(zhèn)以及大部分村莊建設(shè)滯后，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力弱，因而城鎮(zhèn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
　　三、加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施
　　加快發(fā)展**市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前應(yīng)著力抓好如下幾點(diǎn)。
　　第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
　　利用優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“糧、果、菜、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物”等，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　�、耪{(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)。合浦縣在穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)谷的同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)多元化種植結(jié)構(gòu)，以“名、特、優(yōu)”為方向，擴(kuò)大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植。海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)應(yīng)以無(wú)公害蔬菜、甘蔗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木為主。
　�、普{(diào)整優(yōu)化水果結(jié)構(gòu)。一縣三區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的水果種植習(xí)慣和優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)水果。
　�、谴罅Πl(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)�？h（區(qū)）應(yīng)以沿海灘涂為重點(diǎn)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，以提高其產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中所占的比例。而畜牧養(yǎng)殖應(yīng)以合浦縣為主，抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養(yǎng)殖。
　�、茸ズ棉r(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。主要是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)（如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)），完善農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。
　　第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
　　從縣、區(qū)工業(yè)總量不足，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)依靠科技進(jìn)步大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
　�、胖攸c(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近期應(yīng)加快合浦縣平頭嶺工業(yè)園、海城區(qū)民營(yíng)工業(yè)園、銀海區(qū)銀灘工業(yè)園建設(shè)，以及鐵山港區(qū)工業(yè)區(qū)前期準(zhǔn)備工作。
　�、谱ズ盟a(chǎn)品加工貿(mào)易帶建設(shè)。縣（區(qū)）沿海一帶，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)一批水產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是產(chǎn)供銷綜合性的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如鐵山港區(qū)引進(jìn)臺(tái)商投資的祺豐工廠化養(yǎng)殖加工基地。
　　⑶大力發(fā)展煙花炮竹業(yè)。以合浦縣為重點(diǎn)，完善、規(guī)范和壯大煙花炮竹這一支 ……（未完，全文共4699字，當(dāng)前僅顯示2373字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究》）