預(yù)防職務(wù)犯罪心得關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防的理性思考

職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級(jí)、國(guó)家、職務(wù)、法的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級(jí)所不容，他們都以法的形式將之固定下來(lái)，以法的手段懲治之，遏制之，以維護(hù)自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國(guó)作為人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，職務(wù)犯罪依然存在，人民痛恨職務(wù)犯罪，要求懲治職務(wù)犯罪，消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)自已的利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
　　現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪，狹義講指的是國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，即國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者濫用職權(quán)，或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務(wù)犯罪談起。
　　一、職務(wù)犯罪的社會(huì)危害性
　　嚴(yán)重的社會(huì)危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質(zhì)特征，職務(wù)犯罪自然也不例外，其也具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。但職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務(wù)、掌握一定權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重，社會(huì)危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：
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差，追求享樂(lè)，貪圖名利，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是隨時(shí)隨地都會(huì)有的；同樣，如果職務(wù)行為人思想覺(jué)悟高，素養(yǎng)好，一切以國(guó)家和人民利益為重，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，我國(guó)目前，公民尤其是國(guó)家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認(rèn)為給受賄人財(cái)物是正當(dāng)?shù)�，理所�?dāng)然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財(cái)物，往往也認(rèn)為正常，屬禮尚往來(lái)。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認(rèn)為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒(méi)什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認(rèn)為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不懂法的具體體現(xiàn)。
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　　外因，即引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素很多，也很復(fù)雜，但歸納起來(lái)，主要有以下幾種：
　　⒈不良社會(huì)風(fēng)氣。時(shí)下，求人辦事，請(qǐng)客送禮、塞紅包已成社會(huì)普遍現(xiàn)象，無(wú)論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點(diǎn)兒“血”。其實(shí)，這是一種極不正常的社會(huì)風(fēng)氣，可以說(shuō)，大家都深惡痛絕，因?yàn)槲覀兇蠹叶加星笕宿k事的時(shí)候。在此，我們且不去追這種不良社會(huì)風(fēng)氣，源于何時(shí)，緣于何因，但論其實(shí)質(zhì)。言及實(shí)質(zhì)，或許會(huì)有很多人認(rèn)為這是中國(guó)人重情義，禮尚往來(lái)思想的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是犯了邏輯上偷換概念的錯(cuò)誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說(shuō)是犯了凡事一概而論的錯(cuò)誤。不錯(cuò)，重情義，禮尚往來(lái)是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應(yīng)是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友之間，私人關(guān)系之間等等，而對(duì)于公務(wù)、職務(wù)行為來(lái)說(shuō)就不能再以重情義，禮尚往來(lái)去行事了，否則，對(duì)于受益人來(lái)說(shuō)是投桃報(bào)李思想在作怪，對(duì)于職務(wù)行為人來(lái)說(shuō)是個(gè)人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會(huì)風(fēng)氣的具體體現(xiàn)，是權(quán)錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導(dǎo)致行賄和受賄行為的發(fā)生。
　�、矅�(guó)家公職人員收入普遍不高。目前，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等因素的制約，國(guó)家工作人員的收入普遍不高，而社會(huì)上先富起來(lái)的一部分人則收入偏高或很高，且有時(shí)出手大方，這種情況往往導(dǎo)致國(guó)家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應(yīng)付工作，失職瀆職。
　�、�規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范國(guó)家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對(duì)于保障各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，減少各種職務(wù)犯罪產(chǎn)生的機(jī)會(huì)具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時(shí)我們所說(shuō)“小金庫(kù)是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫(kù)”實(shí)質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個(gè)重要載體。
　�、磮�(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務(wù)犯罪這么多年了，職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，原因何在？筆者認(rèn)為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關(guān)鍵因素。執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。職務(wù)犯罪分子更是如此，他們往往認(rèn)為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務(wù)犯罪分子敢于頂風(fēng)作案，大肆斂財(cái)，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無(wú)忌憚。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是遏制職務(wù)犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究則是助長(zhǎng)職務(wù)犯罪的催化劑。
　　三、職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策
　　遏制和減少職務(wù)犯罪，打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，任何事物都是在內(nèi)因和外因的交互作用下發(fā)展變化的，職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)現(xiàn)象自然也不例外。預(yù)防職務(wù)犯罪自然就要從其產(chǎn)生的內(nèi)因和外因談起。
　�、鍍�(yōu)化、強(qiáng)化內(nèi)因。前面談到，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。由引可以看出，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，從內(nèi)因方面只有不斷優(yōu)化、強(qiáng)化職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價(jià)值觀，使職務(wù)行為人具有良好的素養(yǎng)，具有正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀而不想為職務(wù)犯罪，才能達(dá)到預(yù)期目的。具體來(lái)說(shuō)：
　　⒈運(yùn)用正面教材開(kāi)展宣傳 ……（未完，全文共8074字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《預(yù)防職務(wù)犯罪心得關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防的理性思考》）