因治安引起的人身損害賠償案件應(yīng)如何劃分管轄

當(dāng)前，因治安引起的人身損害賠償案件越來越多。有人認(rèn)為，因治安引起的人身損害賠償案件，有民事訴訟法的規(guī)定和黑龍江省高級人民法院的文件，只要當(dāng)事人到人民法院要求賠償，符合民事訴訟法第條關(guān)于起訴和受理的規(guī)定就應(yīng)按人身損害賠償受理，還談管轄有什么意義？但筆者則認(rèn)為：已經(jīng)經(jīng)過公安機關(guān)立案處理的，不應(yīng)再以民事案件起訴；未經(jīng)過公安機關(guān)立案處理的，可按民事訴訟法的規(guī)定到人民法院以民事賠償起訴。之所以這么處理，是因為公安機關(guān)在處理治安案件的同時，將賠償部分調(diào)解
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　　如果公安機關(guān)只對治安進(jìn)行處罰，而將民事賠償告知當(dāng)事人到人民法院起訴，很可能造成因發(fā)案距起訴時間較長，事實難以查清及證據(jù)滅失等情況，不能真正保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外，也在一定程度上增強了公安機關(guān)的依賴性，從而使違反治安管理處罰條例的治安案件在處理時，不注重查清事實、分清責(zé)任，便草率處理，而將民事賠償推到人民法院，使賠償案件的事實不好查清，責(zé)任不好劃分。
　　另外，從《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定看，因治安引起的人身損害賠償，首先的起因是因治安引起，而且是違反中華人民共和國治安管理處罰條例，根據(jù)該條例第五條的規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。該條規(guī)定了公安機關(guān)對因治安引起的民事賠償糾紛有調(diào)解權(quán)利。該條例第八條規(guī)定，違反治安管理造成損失或者傷害，由違反治安管理的人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用。該條例第三十三條規(guī)定，對違反治安管理行為的處罰由縣、市公安局、公安分局、或者相當(dāng)于縣一級的公安機關(guān)裁決，此條規(guī)定了公安機關(guān)對因治安引起的民事賠償有裁決權(quán)。即公安機關(guān)對違反治安管理行為及應(yīng)賠償?shù)�，有�?quán)進(jìn)行裁決。
　　根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，公安機關(guān)對因治安引起的人身損害賠償既有調(diào)解權(quán)，又有裁決權(quán)，且當(dāng)事人對裁決不服的還有申請復(fù)議權(quán)及提起行政訴訟權(quán)。并沒規(guī)定只處理違反治安部分而將民事賠償告知當(dāng)事人到法院起訴。
　　根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄，第一百一十條一款一項規(guī)定，依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知當(dāng)事人提起行政訴訟。
　　通過上述規(guī)定和治安管理處罰條例，我們不難看出，因治安引起的人身損害賠償，公安機關(guān)已立案處理的，就應(yīng)對賠償部分進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成 ……（未完，全文共1561字，當(dāng)前僅顯示992字，請閱讀下面提示信息。收藏《因治安引起的人身損害賠償案件應(yīng)如何劃分管轄》）