在收聽收看全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動動員部署會暨全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、習近平總書記的重要論述，主要在三個方面為我們提供了遵循和指引
二、堅持以總書記重要論述為指引，重點要在五個方面用心用力
三、抓好當前安全生產(chǎn)工作，要在四個方面精準發(fā)力
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在收聽收看全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動動員部署會暨全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
剛才，**同志匯報了工作情況；**、**同志就重點工作作出部署，要不折不扣抓好落實。下面，根據(jù)省市工作要求，由我宣講習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，并結合我區(qū)實際，就抓好貫徹落實提出工作要求。
安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關于安全生產(chǎn)的重要論述。總書記強調“如果連安全工作都做不好，何談讓人民群眾生活得更美好”，“人民幸福安康是高質量發(fā)展的最終目的”，要求“牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念”，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程”，“堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，“以‘時時放心不下’的責任感，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)”。習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要論述，既是深厚為民情懷的真切體現(xiàn)，更是從黨和國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度提出的政治要求，為我們抓好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和強大動力。
一、習近平總書記的重要論述，主要在三個方面為我們提供了遵循和指引
一是為踐行“兩個至上”，提供了遵循和指引。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但是生產(chǎn)安全事故仍有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來損失。這說明
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題”“理論學習中心組”“領導干部大講堂”等載體，認真組織專題學習，深刻領悟習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述實質內(nèi)涵，深化思想認識，牢記“國之大者”，提高監(jiān)管能力，以思想自覺帶動行動自覺，真正把安全發(fā)展，貫穿全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各領域。一方面，要廣泛宣講。積極組織開展多形式、全覆蓋，進企業(yè)、進園區(qū)等活動，廣泛宣講習近平總書記重要論述，講清楚安全發(fā)展思想理念，講清楚安全生產(chǎn)橋梁路徑，講清楚隱患排查治理方式方法，算清楚安全生產(chǎn)政治賬、社會帳、人心賬，推動全區(qū)上下思想統(tǒng)一、方向一致、同頻共振，實現(xiàn)發(fā)展和安全的良性互動。
二要防范化解重大風險。要全面排查深入整治。堅持把重大風險隱患當成事故來對待，以推進重大事故隱患專項排查整治2023行動為契機，聚焦重點領域，加強風險評估，實施重點防控，不遺余力排查到位、整治到位、防控到位。要用現(xiàn)代手段提高穿透力。緊抓數(shù)字章丘建設重要機遇，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術與安全生產(chǎn)深度融合，深化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)功能升級、雙重預防機制數(shù)字化系統(tǒng)應用、企業(yè)和園區(qū)智能化_平臺建設，用信息化智能化這根無形的線，把風險感知的觸角延伸到企業(yè)，貫穿到重大風險點，實現(xiàn)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)向上集成、動態(tài)預警信息向下推送、線下精準執(zhí)法及時跟進，有力提高風險防控效能。
三要推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持培根固本，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，持續(xù)提升本質安全水平，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。要嚴把準入關口控制增量。提高安全準入門檻，緊緊圍繞汽車、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、機械裝備、建工建材六大產(chǎn)業(yè)鏈，精準延鏈補鏈強鏈，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃設計、建設施工、運行管理等各環(huán)節(jié)對標一流企業(yè)嚴格把關，確保新上項目“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)長”。要減量提質優(yōu)化存量。研究設立專項資金，制定淘汰落后技術和裝備目錄，工藝技術落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決淘汰退出。要深化園區(qū)整治提升。針對化工園區(qū)，要實施重大風險防控項目，持續(xù)推進“十有兩禁”（“十有”：有總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有管理機構、人員和管理制度，有“四至”范圍，有周邊土地規(guī)劃安全控制線，有公用工程和配套功能設施，有封閉化管理，有危險化學品車輛專用停車場，有信息化_平臺，有化工安全技能實訓基地，有消防設施（特勤站）。“兩禁”：劃定“禁限控”目錄和項目安全準入條件，禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)）整治提升，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量，全部建成智能化_平臺，一半以上達到較低風險等級，逐步實現(xiàn)“兩集一低”（集中布局、集群發(fā)展、降低風險）總體目標，為化工行業(yè)高質量發(fā)展打造安全優(yōu)質的平臺空間。
四要持續(xù)深化責任落實�！包h政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”是習近平總書記率先在山東提出，并不斷豐富形成的安全生產(chǎn)責任體系。我們要深刻領會落實，作出示范，認真落實好地方黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，牢牢抓住安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要健全領導干部包保責任制。黨政領導干部親自上手，著力抓大事、解難題，堅持屬地管理和分級管理、分行業(yè)管理相結合，全面到位落實“三管三必須”，健全完善安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督管理、執(zhí)法處罰、教育培訓、應急救援等全鏈條協(xié)同機制，嚴防漏管失控。要抓住“關鍵少數(shù)”強化企業(yè)主體責任。工作要求不能只在機關“打轉”，要突出企業(yè)主要負責人第一責任，修訂完善全員安全生產(chǎn)崗位責任清單，健全內(nèi)部考核獎懲機制，對存在突出問題的企業(yè)及其相關負責人開展精準執(zhí)法，實施聯(lián)合懲戒，打通責任落實“最后一公里”。要提高安全生產(chǎn)履職能力。人是做好安全生產(chǎn)工作的核心要素，要配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保責有人負、事有人做。加快培養(yǎng)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人，對園區(qū)、企業(yè)_開展集中輪訓，夯實高素質高技能人才保障。
五要健全完善長效機制。抓好安全生產(chǎn)絕非一日之功，決不能搞整治“一陣風”，過后“走老路”，要在健全完善安全生產(chǎn)制度體系上狠下功夫，防止“重蹈覆轍”，反復“交學費”。要強化制度落實。要嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施（一是嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；二是嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)責任；三是嚴格落實部門安全生產(chǎn)責任；四是嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任；五是嚴格落實企業(yè)主要負責人責任；六是立即深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項目審批安全紅線；八是嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質行為；九是切實加強勞務派遣靈活用工安全管理；十是重拳出擊開展打非治違；十一是堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強化精準執(zhí)法。十二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。不得以改革為名層層下放執(zhí)法責任。十三是重獎激勵安全生產(chǎn)舉報。十四是嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關系）、“八抓20條”創(chuàng)新措施（抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴懲重罰、抓本質安全、抓應急處置、抓社會共治）等安全生產(chǎn)一系列制度措施，深刻理解、準確把握安全生產(chǎn)制度措施關于風險隱患排查治理的具體要求，以落實制度措施為抓手，提升本質生產(chǎn)安全水平。要強化社會治理。加強安全生產(chǎn)舉報，發(fā)動社會公眾、新聞媒體、企業(yè)員工等各方面廣泛參與安全監(jiān)督，形成社會共治良好局面。
三、抓好當前安全生產(chǎn)工作，要在四個方面精準發(fā)力
近年來，全區(qū)認真貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)的重論述精神，嚴格安全生產(chǎn)責任落實，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙 ……（未完，全文共6205字，當前僅顯示2860字，請閱讀下面提示信息。收藏《在收聽收看全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動動員部署會暨全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）