在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會暨高質(zhì)量發(fā)展點評會上的講話

在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會暨高質(zhì)量發(fā)展點評會上的講話

同志們：
剛才，*常務(wù)傳達(dá)了上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨高質(zhì)量發(fā)展點評會議精神，考核辦通報了上半年市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核有關(guān)情況，相關(guān)單位圍繞重點工作和高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言，明確了目標(biāo)、細(xì)化了舉措，希望大家說到做到，全力推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
今年以來，全區(qū)上下堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟(jì)運行整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%，一般公共預(yù)算收入增長*%，列統(tǒng)16項指標(biāo)中，*項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長、*項增速高于全市平均。規(guī)上服務(wù)業(yè)營收、社會消費品零售總額兩項指標(biāo)增速明顯，為全市作出較大貢獻(xiàn)。新簽約億元以上項目*個、是去年同期的2.6倍，其中10億元以上項目*個、50億元以上*個。
上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了初步成效，但大家要深刻認(rèn)識到今年是經(jīng)濟(jì)從疫情狀態(tài)切換到正常市場經(jīng)濟(jì)的第一年，指標(biāo)的增長主要是建立在去年同期低基數(shù)的基礎(chǔ)之上，我們?nèi)源嬖谠S多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須正確審視、客觀分析。
一是經(jīng)濟(jì)運行壓力加大。從全市橫向看。*項對市承諾指標(biāo)僅*項達(dá)標(biāo)（**、**），列統(tǒng)16項指標(biāo)中*項指標(biāo)在三縣兩區(qū)排名靠后（**、**）、較去年同期增加了6項（去年僅**等3項排名靠后）。從自身縱向看。*項指標(biāo)增速同比回落（*回落1.9個百分點、*回落13.9個百分點、*回落25.4個百分點、*回落8.3個百分點、*回落16個百分點、*回落609個百分點），特別是外資外貿(mào)下滑最為明顯（*）；同時，當(dāng)前財政收入增長
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抓項目上，缺少持續(xù)攻堅的勁頭，上半年有的項目已經(jīng)流失（**），有的項目處于流失邊緣（有流失風(fēng)險項目**個），還有的項目由于土地、方案、環(huán)評等系列問題沒有得到及時解決而滯后序時進(jìn)度（**個項目手續(xù)缺項、占比**%）。缺少超前意識。習(xí)慣于走一步看一步，不能走一步看三步，更不能兩步并作一步走，工作節(jié)奏緩慢，沒有提前量。突出表現(xiàn)在項目落地開工上，“拿地即開工”的項目少之又少，甚至出現(xiàn)項目等地的情況。缺少對上協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為“三少”，項目認(rèn)定少（申報認(rèn)定新竣工投資額**億元，僅認(rèn)定**億元，認(rèn)定率**%）、資金支持少（***）、上級肯定少【省政府督查激勵少于去年且少于兄弟縣區(qū)（比**少*項、比**少*項）；僅區(qū)科技局等**家單位獲得試點支持】，一定程度上影響了工作預(yù)期成效。
下半年是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，全區(qū)上下要進(jìn)一步增強“時時放心不下”的責(zé)任感、“處處奮勇爭先”的緊迫感、“人人敢為善為”的使命感，咬定目標(biāo)不松勁、求實務(wù)實抓落實，堅決完成既定目標(biāo)任務(wù)。下面，我簡要強調(diào)五方面意見。
一、毫不動搖盯目標(biāo)明方向。緊緊圍繞“全市多占份額、全省多進(jìn)位次”要求，堅定必勝信心、昂揚奮斗精神，全力以赴為全市高質(zhì)量發(fā)展多做**貢獻(xiàn)。要強化多占份額的目標(biāo)引領(lǐng)。年初，我們確定了“再奪第一名、開創(chuàng)新歷史”目標(biāo)，這也是市委、市政府給予我們的期望。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要各部門各單位同心同德、齊心協(xié)力，瞄準(zhǔn)前列干、盯著第一爭，決不能有明顯的短板弱項。要找準(zhǔn)指標(biāo)上的差距、工作上的不足，制定精準(zhǔn)有效應(yīng)對措施，持續(xù)補短板、固底板、揚優(yōu)勢，確保在整體面上至少保持80%的指標(biāo)領(lǐng)先，其中“四新”項目、中心城市建設(shè)等重要指標(biāo)保持第一，為“再奪第一名、開創(chuàng)新歷史”筑牢堅實基礎(chǔ)。要強化多進(jìn)位次的大局意識。6月份，*書記在調(diào)研**時指出，**在全省發(fā)展隊列中不掉隊，在全國城市排名中往前趕，就是要看比例關(guān)系，在平均增速上更高一點。因此，市里對今年的對標(biāo)趕超指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，轉(zhuǎn)變原來的一對一“刺殺”（對標(biāo)**）為現(xiàn)在的一對多“混戰(zhàn)”（與全省95個縣區(qū)比），考核GDP占全省、全市的比重，比拼范圍更廣、奮進(jìn)壓力更大，全區(qū)上下必須自覺把**發(fā)展放到全省大局中考量、審視，保持清醒頭腦，明晰發(fā)展差距、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，鉚足干勁全力跑，奮力趕超爭位次。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入思考自己在全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中能排第幾，找好對標(biāo)、奮力趕超。要強化多作貢獻(xiàn)的關(guān)鍵支撐。*書記指出，上半年**區(qū)在一些方面沒為市里做多大貢獻(xiàn)（**等指標(biāo)增速低于全市），特別是在項目上，始終覺得**區(qū)發(fā)力不夠，軟綿綿的，要求三季度要走在前。多作貢獻(xiàn)關(guān)鍵要落在項目上，目前三縣兩區(qū)只有**沒有百億級新項目，甚至連50億項目還沒有真正落地，全區(qū)上下始終堅持“大抓項目、抓大項目”，一仗接著一仗打、一錘接著一錘敲，全力以赴為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多做**貢獻(xiàn)。
二、堅定不移抓項目擴投資。持續(xù)強化“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”意識，落實“招引—簽約—建設(shè)—竣工—投產(chǎn)—達(dá)效”全鏈條全流程閉環(huán)管理，聚力以項目推動發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要前瞻性謀劃一批。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，加強政策研究和市場分析，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展和項目支撐的切入點、結(jié)合點，及時優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)招商圖譜，立足長三角、珠三角等地區(qū)常態(tài)化高頻舉辦招商推介會，利用鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、中介公司等多渠道搜集“三類500強”、上市、外資等企業(yè)投資線索，“一把手”示范推進(jìn)精準(zhǔn)攻堅，全力做大項目跟蹤監(jiān)測庫，提升招商引資質(zhì)效。尤其當(dāng)前要圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)廠建設(shè)，一體推進(jìn)以廠招商、以商建廠，年內(nèi)建成標(biāo)廠利用率達(dá)85%以上。要科學(xué)化儲備一批。根據(jù)市里的數(shù)據(jù)監(jiān)測和認(rèn)定情況看，**的意向項目轉(zhuǎn)化為新簽約項目率較高（**%），但新簽約項目轉(zhuǎn)化為合同項目率為最低（**）。這充分說明我們跟蹤項目不緊不實。要聚焦“意向變簽約、簽約轉(zhuǎn)合同”，拿出“釘釘子”精神，強化項目跟蹤對接，及時了解投資需求、盡快形成合作共識，著力推進(jìn)***、**等重特大項目簽約、達(dá)成合同，力爭再引進(jìn)50億元、百億級項目各2個。要快速度開工一批。強化項目落地轉(zhuǎn)化全流程管理，合理推進(jìn)相關(guān)手續(xù)前置辦理，真正實現(xiàn)“拿地即開工”。招商服務(wù)中心要全面倒排合同項目達(dá)開工序時節(jié)點，強化一周一會商、一月一調(diào)度，打通影響項目落地的土地、方案、環(huán)評等重要卡點，加快項目由紙上落到地上，年內(nèi)新簽約項目當(dāng)年落地開工率不低于50%，**、***等一批超10億元項目達(dá)開工。特別強調(diào)一下，重點辦、重大項目辦要迅速啟動明年中心城市和重大產(chǎn)業(yè)項目編排工作，并同步開展土地等相關(guān)手續(xù)辦理，爭取明年第一時間開工建設(shè)。要高質(zhì)量建成一批。發(fā)展看項目、項目看竣工。當(dāng)前，我們最突出的短板就是竣工項目，市里觀摩無新項目可看。要圍繞“開工即加速”，聚焦重大產(chǎn)業(yè)、中心城市等各類項目，想方設(shè)法破梗阻、解難題，千方百計趕工期、提質(zhì)量，年內(nèi)新開工項目當(dāng)年竣工率不低于35%，竣工項目當(dāng)年投產(chǎn)率達(dá)100%。
三、多措并舉促轉(zhuǎn)型激活力。全力支持企業(yè)做大做強，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成更多經(jīng)濟(jì)增長點。要聚焦培育穩(wěn)增長。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力依然較大，原因更多的是受外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展信心、投資動力不足。但越是這樣，我們越要辦好自己的事，花更大精力抓好企業(yè)培育，合理引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期。要深入實施“5321”工程，突出抓好重點“鏈主”企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)、產(chǎn)能釋放不足企業(yè)等重點企業(yè)培育，全面梳理企業(yè)急需解決的問題，“一企一策”予以優(yōu)先支持，全面激活企業(yè)發(fā)展活力，力爭下半年**也能有開票超50億企業(yè)。要聚焦創(chuàng)新增動能。相比于其他縣區(qū)我們有全市最優(yōu) ……（未完，全文共6544字，當(dāng)前僅顯示3016字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會暨高質(zhì)量發(fā)展點評會上的講話》）