在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任
二、要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
三、要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
四、要加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
五、要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
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在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以及中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署今年全縣“三農(nóng)”工作。剛才書面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，**同志通報(bào)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，**鎮(zhèn)圍繞糧食生產(chǎn)、**鎮(zhèn)圍繞全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)、**鎮(zhèn)圍繞蔬菜生產(chǎn)、**鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升（農(nóng)村廁所革命）、**鄉(xiāng)圍繞五級(jí)主體經(jīng)營(yíng)模式分別作了交流發(fā)言，這5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的發(fā)言都很有代表性，大家要互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成，煙葉種植穩(wěn)居全市前列，臍橙、桔柚、蔬菜、生豬、肉牛等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。獲評(píng)國(guó)家生豬調(diào)出大縣，**肉牛入選全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。成功入選“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，獲評(píng)國(guó)家數(shù)字化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，“五個(gè)五”模式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法在中央政研室簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理盤活利用、城鄉(xiāng)供水一體化改革被全省推介推廣，等等。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作還有不少的短板和差距，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的狀況沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈還不夠、富硒農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不明顯、專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、基層農(nóng)技人員不夠穩(wěn)定，等等。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)
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求，探索符合我縣實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我縣已累計(jì)建設(shè)28多萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但是有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量、管建不管護(hù)的問(wèn)題突出，有的田塊因排灌設(shè)施落后無(wú)法耕作，有的田塊土壤耕作層質(zhì)量差，種植效益低。要搶抓持續(xù)晴好有利天氣，加快項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保3月底之前完成2022年度5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，不耽誤今年春耕生產(chǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)2023年2萬(wàn)畝新建和1.5萬(wàn)畝提質(zhì)改造任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)上土壤改良、農(nóng)田排灌設(shè)施等短板，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。要守住耕地底線，防止建成的高標(biāo)農(nóng)田“非農(nóng)化、非糧化”。要持續(xù)開展涉糧領(lǐng)域問(wèn)題整改，讓糧食監(jiān)管常治長(zhǎng)效。加快5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)及日產(chǎn)100噸大米加工生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)，提升我縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力建設(shè)。
二、要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
從去年各級(jí)督導(dǎo)調(diào)研、考核評(píng)估反饋情況來(lái)看，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還一定程度地存在思想松勁懈怠、監(jiān)測(cè)幫扶不嚴(yán)不實(shí)、“三保障”和安全飲水問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零不徹底、脫貧人口增收后勁不足、產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等問(wèn)題。我們要繼續(xù)保持工作力度和政策強(qiáng)度，務(wù)實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，大力促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要抓緊抓實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，聚焦監(jiān)測(cè)、幫扶、退出三個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決幫扶對(duì)象不精準(zhǔn)、幫扶措施不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定等問(wèn)題，對(duì)有勞動(dòng)能力的堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方式促進(jìn)穩(wěn)定增收，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的切實(shí)做好兜底保障，比如我縣現(xiàn)在還有監(jiān)測(cè)對(duì)象1097戶4841人，這些大部分都是因病因殘的特殊家庭，對(duì)他們一定要綜合用好政府兜底保障和防返貧保險(xiǎn)等措施，進(jìn)一步織密保障網(wǎng)，確保不返貧。要鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，主動(dòng)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行排查整改，做到動(dòng)態(tài)清零，比如去年出現(xiàn)的因長(zhǎng)期干旱導(dǎo)致的季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要從早著手安排謀劃，每月至少開展1次排查監(jiān)測(cè)，加大對(duì)供水薄弱、易出現(xiàn)季節(jié)性缺水等重點(diǎn)區(qū)域排查力度，分類施策解決各類飲水安全問(wèn)題，確�！皯魬敉ㄋ�、時(shí)時(shí)有水、處處有達(dá)標(biāo)水”。
二要聚焦“三個(gè)提升”，不斷增強(qiáng)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)提升方面，要加大保障投入，精準(zhǔn)用好財(cái)政銜接資金，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、供水、用電用氣、冷鏈物流等配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上幫扶產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；要強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，財(cái)政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目都要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、要素入股、吸納務(wù)工、聯(lián)合發(fā)展等帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象增加收入；并通過(guò)精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策、小額信貸政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。就業(yè)提升方面，數(shù)據(jù)顯示去年我們脫貧人口工資性收入占到了總收入的78.2%，工資性收入是脫貧人口收入的主要來(lái)源，我們一定要根據(jù)脫貧勞動(dòng)力實(shí)際情況，通過(guò)精準(zhǔn)引導(dǎo)務(wù)工、提升就業(yè)技能、幫扶車間吸納、公益性崗位安置等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿但未就業(yè)的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)清零，確保就業(yè)規(guī)�？傮w穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)提升方面，加大政策宣傳和落實(shí)力度，完善配套服務(wù)，鼓勵(lì)支持有能力、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取人數(shù)較2022年有較大幅度增加。
三要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，壓實(shí)各方責(zé)任、凝聚各方力量。要保持幫扶政策、資金支持、人員力量總體穩(wěn)定，要在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)最新精神逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整并落實(shí)好幫扶政策，防止斷檔縮水。要用好統(tǒng)籌整合銜接資金，及時(shí)精準(zhǔn)安排新一年資金項(xiàng)目，確保資金精準(zhǔn)用于鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防搞面子工程、形象工程，并認(rèn)真做好項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和盤活利用，確保扶貧（幫扶）資產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效益。去年我縣使用統(tǒng)籌整合資金建設(shè)光伏發(fā)電站項(xiàng)目34個(gè)，截止目前尚有18個(gè)電站未并網(wǎng)發(fā)電，請(qǐng)縣發(fā)改委、縣供電公司加快完成光伏電站備案、并網(wǎng)發(fā)電審核等工作，不要讓光伏發(fā)電站閑置在那里，要盡快產(chǎn)生效益。要加強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)制度化管理，優(yōu)化駐村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)選優(yōu)派強(qiáng)、穩(wěn)定壯大駐村（對(duì)口）幫扶力量。
三、要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，省級(jí)龍頭企業(yè)才6家、市級(jí)龍頭企業(yè)16家，均以生產(chǎn)型為主，缺少精深加工企業(yè)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我們要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升三年行動(dòng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，走出一條具有**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)臍橙、桔柚、蔬菜、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在柑橘黃龍病防控方面，要常態(tài)化抓好黃龍病防控及木虱聯(lián)防聯(lián)控，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本區(qū)域內(nèi)黃龍病樹、失管（半失管）果園普查與清除回頭看工作，從源頭上消除隱患。按地域差異化進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，主攻桔柚、白金柚、檸檬橙、紅肉臍橙的育苗、擴(kuò)面，在縣域內(nèi)組建桔柚品種示范園，匯集全市乃至全國(guó)各地桔柚特色品種，申請(qǐng)注冊(cè)“**桔柚”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，持續(xù)鞏固“中國(guó)桔柚之鄉(xiāng)”地位。設(shè)施蔬菜方面，堅(jiān)持鞏固提升、穩(wěn)健擴(kuò)面、提質(zhì)增效，推動(dòng)存量蔬菜大棚標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，建立大棚長(zhǎng)效管護(hù)制度，鞏固空棚 ……（未完，全文共8320字，當(dāng)前僅顯示2789字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）