市消防救援支隊(duì)2024年樹牢“三線”理念嚴(yán)格“三全”管理深化“九無”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作內(nèi)容
（一）突出抓好涉酒問題治理，防范違規(guī)涉酒案件
（二）突出抓好__，防范人員失控漏管
（三）突出抓好車輛安全管理，防范車輛安全事故
（四）突出抓好作訓(xùn)安全治理，防范作訓(xùn)安全事故
（五）突出抓好信訪yq防范，做好涉消yq監(jiān)測工作
（六）突出黃賭毒問題治理，防范涉黃賭毒案（事）件
（七）突出“網(wǎng)電密”問題治理，防范失x_m和yq事件
（八）突出涉貸問題治理，防范非法借貸事件
（九）突出營區(qū)安全治理，防范營區(qū)安全事故和衛(wèi)生防疫事件
（十）突出抓好廉潔問題治理，防范違紀(jì)違法事件
四、抓建方式方法和抓建機(jī)制
（一）用好五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方法
（二）抓實(shí)問題隱患銷號“排查、排序、排除”三個(gè)核心環(huán)節(jié)，徹底解決問題苗頭隱患
（三）嚴(yán)格落實(shí)安全工作“五項(xiàng)機(jī)制”，形成安全風(fēng)險(xiǎn)_閉環(huán)
五、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段
（二）全面實(shí)施階段（3月1日至11月底）
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）
六、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化組織實(shí)施
（三）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任
……
市消防救援支隊(duì)2024年樹牢“三線”理念嚴(yán)格“三全”管理深化“九無”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2024年，在新形勢新任務(wù)新要求下，消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)面臨風(fēng)險(xiǎn)更多、挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重，加之今年又是國家消防救援局組建運(yùn)行的初始之年和消防救援隊(duì)伍整合改革的關(guān)鍵之年，人員思想活躍，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，隊(duì)伍安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為深入貫徹消防救援局、總隊(duì)黨委關(guān)于2024年安全工作的部署要求，全面強(qiáng)化隊(duì)伍安全管理，堅(jiān)決守住安全底線、不踩紀(jì)律紅線、不碰法律高壓線，支隊(duì)決定即日起至年底在全市消防救援隊(duì)伍部署開展樹牢“三線”理念 嚴(yán)格“三全”管理 深化“九無”創(chuàng)建活動(dòng)。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)踐行“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，著眼隊(duì)伍安全穩(wěn)定大局，以條令綱要、《消防救援隊(duì)伍安全管理規(guī)定》為指導(dǎo)，緊盯隊(duì)伍安全管理工作的新情況、新特點(diǎn)，全面樹牢“三線”理念，堅(jiān)持將“三線”融入重點(diǎn)工作、日常業(yè)務(wù)和經(jīng)常性管理教育，嚴(yán)格落實(shí)“三全”管理，深入開展“五查三排”安全專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化規(guī)范“安全工作八個(gè)制度”，不斷筑牢隊(duì)伍安全發(fā)展根基，堅(jiān)決杜絕各類事故案件發(fā)生，全力實(shí)現(xiàn)“九無”創(chuàng)建目標(biāo)，為全市消防救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊(duì)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：支隊(duì)主官
副組長：支隊(duì)黨委成員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、國家消防救援局、總隊(duì)黨委對活動(dòng)的決議、指示、命令，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌活動(dòng)全面工作，研究解決工作中存在的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**代理主任任辦公室主任，支隊(duì)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議、指示、命令，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)各項(xiàng)工作，以及對全市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。辦公室日常工作由支隊(duì)政治部隊(duì)務(wù)督察科承擔(dān)。各大隊(duì)（站）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。
三、工作內(nèi)容
創(chuàng)建活動(dòng)以《消防救援隊(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1282字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
受理、轉(zhuǎn)辦、督辦全流程辦理程序。抓好信訪檔案記錄和存儲(chǔ)，確保經(jīng)得起歷史、人民和信訪管理部門的檢驗(yàn)。加強(qiáng)yq監(jiān)測人員配備，采取yq監(jiān)測系統(tǒng)平臺(tái)和人工搜索監(jiān)測相結(jié)合的方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)涉消yq的常態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和重點(diǎn)監(jiān)測。各單位要建立常態(tài)化主動(dòng)探索監(jiān)測，涉消網(wǎng)絡(luò)負(fù)面yq、輿論熱點(diǎn)、熱議話題動(dòng)態(tài)監(jiān)測，敏感時(shí)期重點(diǎn)監(jiān)測系列機(jī)制，做到敏感信息和yq及時(shí)報(bào)備及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)yq全范圍、全方位24小時(shí)監(jiān)測。
（六）突出黃賭毒問題治理，防范涉黃賭毒案（事）件。常態(tài)化開展《刑法》《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)和人生觀、世界觀、價(jià)值觀“三觀”教育，引導(dǎo)消防救援人員認(rèn)清黃賭毒危害，樹立正確的人生價(jià)值導(dǎo)向。區(qū)分國家隊(duì)和專職隊(duì)、單編站和混編站、國家隊(duì)消防員和政府專職消防員不同特點(diǎn)，針對性強(qiáng)化入職前政治考核、入職后法紀(jì)教育、日常管理教育等措施。建立同轄區(qū)公安機(jī)關(guān)刑偵、治安、經(jīng)偵等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和案件抄報(bào)機(jī)制，支隊(duì)每半年向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)了解掌握“五大員”涉黃賭毒案（事）件情況，對頂風(fēng)違紀(jì)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。建立手機(jī)_智能系統(tǒng)，對涉黃直播、涉賭軟件等非法軟件和鏈接實(shí)行屏蔽，對人員手機(jī)使用情況進(jìn)行有效_，嚴(yán)防不良信息侵入營區(qū)。
（七）突出“網(wǎng)電密”問題治理，防范失x_m和yq事件。持續(xù)深化微信x_m_行動(dòng)，加強(qiáng)b_m宣傳教育，嚴(yán)明“三個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”“智能設(shè)備使用十不準(zhǔn)”等禁令鐵規(guī)。將b_m工作納入各類培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容。組織s_m崗位人員參加培訓(xùn)，確保“持證上崗”。緊盯“s_m人員、文件定密、網(wǎng)絡(luò)b_m”三大重點(diǎn)，狠抓技防、人防、物防措施落實(shí)。推動(dòng)全市大隊(duì)、站級單位100%建設(shè)b_m監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)b_m監(jiān)管全覆蓋。年內(nèi)，各級完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提升全隊(duì)伍b_m安全物防技防水平。嚴(yán)格落實(shí)b_m工作主官負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)b_m宣傳教育，組織各級消防救援人員學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)管理和使用相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理涉工作互聯(lián)網(wǎng)郵箱和個(gè)人QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交媒體，引導(dǎo)教育消防救援人員不發(fā)布不當(dāng)言論，不傳播不實(shí)信息，不以消防救援人員身份注冊微博、微信、抖音、快手、QQ等新媒體，不以個(gè)人名義發(fā)布與消防救援工作有關(guān)的信息，嚴(yán)防出現(xiàn)失x_m和涉消負(fù)面yq問題。落實(shí)支隊(duì)每季度、大隊(duì)及以下單位每月b_m自評自查制度，嚴(yán)格s_m文件、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)和辦公自動(dòng)化設(shè)備等載體的管理，對排查問題逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，消除失x_m和網(wǎng)絡(luò)yq隱患。
（八）突出涉貸問題治理，防范非法借貸事件。建立借貸、交友等個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)備制度，內(nèi)部人員之間借資超過1萬元的要按規(guī)定報(bào)備，對外借資超過5萬元的要按規(guī)定報(bào)備，通過銀行、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借資超過10萬元的（不含房貸、車貸）要按規(guī)定報(bào)備。強(qiáng)化涉貸問題排查整治，通過開展個(gè)人征信核查、調(diào)閱微信、支付寶、網(wǎng)銀等大額資金往來掌握消防救援人員異常支出，排查消防救援人員是否違規(guī)安裝涉貸手機(jī)軟件，是否參與非法集資融資，是否存在違規(guī)貸款等問題。對存在涉貸問題的消防救援人員，要第一時(shí)間開展核查，依據(jù)事實(shí)依法依規(guī)予以處理，同時(shí)要將有關(guān)情況通報(bào)告知消防救援人員家屬，聯(lián)合家庭齊抓共管，妥善解決有關(guān)問題，堅(jiān)決防止矛盾升級誘發(fā)事故案件。
（九）突出營區(qū)安全治理，防范營區(qū)安全事故和衛(wèi)生防疫事件。依據(jù)營區(qū)地理環(huán)境、營房設(shè)施、氣候?yàn)?zāi)害等實(shí)際，以站為單位制定營區(qū)安全防控清單，明確營區(qū)涉油、涉水、涉電、涉氣等重點(diǎn)部位的_措施，切實(shí)強(qiáng)化營區(qū)安全和飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防觸電、溺水、火災(zāi)、中毒等安全事故。強(qiáng)化機(jī)關(guān)勤務(wù)班管理，重點(diǎn)整治占用在編消防員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)駕駛員、公車私用、違章行駛、機(jī)關(guān)“燈下黑”等違規(guī)違紀(jì)問題。
（十）突出抓好廉潔問題治理，防范違紀(jì)違法事件。持之以恒監(jiān)督推動(dòng)消防執(zhí)法、招標(biāo)采購、工程建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治，嚴(yán)查不收手、不收斂、不知止行為。做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，鞏固深化“兩會(huì)三書”“一案四查擺”做法，規(guī)范以案促改專題民主生活會(huì)的實(shí)施流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督推動(dòng)發(fā)案單位健全制度、改進(jìn)工作。持續(xù)深化中秋、春節(jié)收受紅包禮金、執(zhí)法“微腐敗”整治工作。深挖警示教育資源，把廉潔文化建設(shè)貫穿日常教育管理監(jiān)督全過程，支隊(duì)每季度部署開展警示教育活動(dòng)不少于1次，通過召開警示教育大會(huì)、拍攝警示教育片和廉潔微視頻、組織“會(huì)前十分鐘”警示教育、通報(bào)曝光違紀(jì)違法典型案例等方式，強(qiáng)化以案警示、以案促改。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)對快遞送禮、在隱蔽場所吃喝等隱形變異問題的明察暗訪、專項(xiàng)檢查。用好問責(zé)利器，重點(diǎn)糾治制度執(zhí)行打折扣、搞變通、消極應(yīng)付等形式主義、官僚主義問題，以及“庸、懶、散、軟”等不擔(dān)當(dāng)、不作為行為。
四、抓建方式方法和抓建機(jī)制
以“五查三排”行動(dòng)作為主要抓建載體，落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分類分層分級，精準(zhǔn)排查，閉環(huán)銷號的工作要求。
（一）用好五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方法。
1.查人員思想。針對全體指戰(zhàn)員工作客觀條件、崗位履職、相互關(guān)系、社會(huì)關(guān)系四個(gè)維度，在思想波動(dòng)的“十個(gè)敏感時(shí)節(jié)”充分借助信息化手段，運(yùn)用談心談話、問卷調(diào)查等方式和思想分析“五類方法”，從人員思想波動(dòng)中，準(zhǔn)確把握思想動(dòng)態(tài)、存在問題和現(xiàn)實(shí)困難，重點(diǎn)排查進(jìn)取意識、爭先意識不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)作為不夠，創(chuàng)新意識欠缺，精神懈怠，工作中滿足現(xiàn)狀，“躺平”等問題。
2.查紀(jì)律作風(fēng)。區(qū)分不同對象，采取自查、互查、上級查的方式進(jìn)行排查，重點(diǎn)針對領(lǐng)導(dǎo)干部，排查是否嚴(yán)于律己、身體力行，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)；是否切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，積極教育引導(dǎo)掛點(diǎn)單位、分管人員做到嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。重點(diǎn)針對機(jī)關(guān)干部排查工作作風(fēng)官僚、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率低下以及庸、懶、散、慢、虛等問題。重點(diǎn)針對基層隊(duì)站干部，排查工作紀(jì)律制度落實(shí)情況、請銷假、值班備勤等問題。
3.查安全隱患。區(qū)分不同類型、不同任務(wù)單位，緊緊圍繞安全組織建設(shè)、安全教育訓(xùn)練、安全管理履職、落實(shí)安全法規(guī)制度、安全基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)對處置能力建設(shè)六個(gè)方面內(nèi)容，采取“計(jì)劃+隨機(jī)”綜合檢查、專項(xiàng)檢查的方式，深入重點(diǎn)崗位、危險(xiǎn)點(diǎn)位、要害部位開展排查。重點(diǎn)排查安全組織不健全、安全教育訓(xùn)練不經(jīng)常、安全法規(guī)制度不落實(shí)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善、應(yīng)急處理能力不高等等問題。
4.查日常管理。按照“三全”管理要求，區(qū)分機(jī)關(guān)、基層，對照《內(nèi)務(wù)條令》、基層隊(duì)站正規(guī)化建設(shè)28項(xiàng)制度內(nèi)容，圍繞機(jī)關(guān)、基層一日生活，日常工作13項(xiàng)制度，日常管理9項(xiàng)內(nèi)容等落實(shí)情況以及支隊(duì)實(shí)施監(jiān)管情況，重點(diǎn)排查隊(duì)伍“四個(gè)秩序”不正規(guī)，機(jī)關(guān)管理“燈下黑”、基層管理“三松”等問題。
5.查問題整改。緊盯督察巡察、日常檢查、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，圍繞問題統(tǒng)計(jì)、研判分析、幫扶整改、復(fù)查銷號四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行開展排查，重點(diǎn)查看問題統(tǒng)計(jì)是否存在 ……（未完，全文共7813字，當(dāng)前僅顯示3601字，請閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援支隊(duì)2024年樹牢“三線”理念嚴(yán)格“三全”管理深化“九無”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》）