全市2024年度森林防滅火工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
二是以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**林場(chǎng)為主的南部片區(qū)
二、當(dāng)前森林防滅火工作面臨的形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
（一）極端氣候多發(fā)易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)的不利影響
（二）長(zhǎng)期育林保林造成林下可燃物載量富積
（三）林區(qū)人員活動(dòng)頻繁野外火源_難度大
三、當(dāng)前森林防滅火工作存在的困難問題和不足
（一）基層_機(jī)制建設(shè)方面
一是基層森防力量建設(shè)還有待完善
二是森林防滅火體系建設(shè)還有待完善
1、相關(guān)法規(guī)制度還有待完善
（二）專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)方面
一是以水滅火專業(yè)裝備體系建設(shè)相對(duì)滯后
二是隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力有待提高
（三）防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待保障
四、加強(qiáng)森林防滅火工作的措施和建議
（一）相關(guān)措施
一是健全完善_機(jī)制
1、寫好基層“能力篇”
二是系統(tǒng)謀劃隊(duì)伍建設(shè)
四是標(biāo)準(zhǔn)打造防火試點(diǎn)
三是科學(xué)賦能信息平臺(tái)
（二）相關(guān)建議
一是強(qiáng)化政策法規(guī)配套實(shí)施
二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和支持
一是各地組建的專業(yè)隊(duì)伍的名稱規(guī)范，從目前省內(nèi)外了解的情況，各地都有不同的稱呼
二是隊(duì)伍的能力建設(shè)沒有規(guī)范性文件
……
全市2024年度森林防滅火工作調(diào)研報(bào)告

**地區(qū)地處蘇、浙、皖三省交界，轄區(qū)面積1535平方公里，其中林地面積約48萬畝，林木覆蓋率達(dá)32.09%，是省I級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)。
一、現(xiàn)狀
**地區(qū)共有林地面積約48萬畝，約占全**市的“半壁江山”。林地主要分成2個(gè)片區(qū)，一是以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**林場(chǎng)為主的北部片區(qū)，二是以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**林場(chǎng)為主的南部片區(qū)。全市I類火險(xiǎn)區(qū)約40.9萬畝。
**市現(xiàn)有各類森林撲火隊(duì)伍39支，人數(shù)共有1287人。其中專業(yè)隊(duì)伍9支合計(jì)161人，半專業(yè)隊(duì)伍3支合計(jì)65人，民兵預(yù)備役撲火隊(duì)13支合計(jì)480人，鎮(zhèn)（街道）撲火應(yīng)急隊(duì)11支519人，市資規(guī)局防火突擊隊(duì)1支30人，聯(lián)防聯(lián)控單位**、**監(jiān)獄撲火隊(duì)伍2支合計(jì)40人�，F(xiàn)有森林防火物資庫1座，防火監(jiān)測(cè)中心1處，建成防火通道692.24公里，建有語音播報(bào)器120個(gè)、焚燒池17個(gè)、蓄水池17個(gè)、監(jiān)控?cái)z像頭50個(gè)、防火碼4處。市森林防滅火物資裝備以市-鎮(zhèn)（街道、
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之**很多散墳分布零星，極易發(fā)生森林火災(zāi)，森林資源安全將受到極大威脅。
三、當(dāng)前森林防滅火工作存在的困難問題和不足
（一）基層_機(jī)制建設(shè)方面
一是基層森防力量建設(shè)還有待完善。2023年12月1日**市市委辦、政府辦印發(fā)《**市加強(qiáng)基層應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)實(shí)施意見》，組建鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理和消防安全委員會(huì)，掛牌成立綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱綜合監(jiān)管局），明確具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火工作。但限于財(cái)力保障、人員編制以及工作分工等原因，現(xiàn)階段很多地區(qū)的森林防滅火工作還是由農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，距離綜合監(jiān)管局真正發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬總領(lǐng)屬地森林防滅火工作還尚需時(shí)日。
二是森林防滅火體系建設(shè)還有待完善。1.相關(guān)法規(guī)制度還有待完善。例如進(jìn)入防火期或者高火險(xiǎn)期還未發(fā)布禁火令，野外用火、防火通道等政策性審批文件有待規(guī)范。2.對(duì)各級(jí)責(zé)任的落實(shí)還缺少細(xì)化量化考核機(jī)制。對(duì)部門和屬地的森林防滅火工作沒有明確具體的責(zé)任清單和任務(wù)清單，對(duì)全年落實(shí)推進(jìn)情況缺少可量化的考核指標(biāo)。3.應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)還不暢通。主要體現(xiàn)在火情報(bào)告不及時(shí)、不全面，各方信息共享不充分，各類隊(duì)伍調(diào)度指揮缺少總抓手。
（二）專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)方面
一是以水滅火專業(yè)裝備體系建設(shè)相對(duì)滯后。目前**市主要依托1支國(guó)家綜合性救援隊(duì)伍、8支政府專職消防隊(duì)、3支國(guó)有林場(chǎng)隊(duì)伍以及11個(gè)涉林鎮(zhèn)（街道）基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)全市森林火災(zāi)撲救任務(wù)。其中消防隊(duì)伍作為森林火災(zāi)撲救的中堅(jiān)力量，但在專業(yè)化森林火災(zāi)撲救裝備上配備不到位，主要是以水罐消防車（兩驅(qū)較多）、滅火彈、二號(hào)工具、風(fēng)力滅火機(jī)等為主，缺少機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、可靠高的專業(yè)化以水滅火裝備，具體如：全地形越野消防車及裝備運(yùn)輸車、各類森林消防專用泵、背負(fù)式消防噴水裝備、移動(dòng)蓄水池等等。同時(shí)個(gè)人防護(hù)類裝備也缺少森林消防專用防護(hù)服套裝、火災(zāi)逃生帳篷等。
二是隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力有待提高。因森林火災(zāi)撲救的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)一線指揮員的現(xiàn)場(chǎng)兵力調(diào)度指揮和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)研判要求高，戰(zhàn)斗員的撲火技戰(zhàn)術(shù)和協(xié)同配合也需要長(zhǎng)期訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)打磨，但現(xiàn)階段專業(yè)隊(duì)伍日常還缺少涉及森林火災(zāi)指揮和撲打的科目訓(xùn)練。特別是針對(duì)**特有的林情山情，還沒有摸索出一套行之有效的技戰(zhàn)術(shù)。
（三）防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待保障。
防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、投入高的森林防火基礎(chǔ)工程，但目前全市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，只是相關(guān)部門和屬地政府每年因?qū)嶋H工作需要有部分資金投入，沒有針對(duì)防火通道、生物隔離帶、消防水池等必要基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)性穩(wěn)定性固定財(cái)政保障。
四、加強(qiáng)森林防滅火工作的措施和建議
（一）相關(guān)措施
一是健全完善_機(jī)制。1.寫好基層“能力篇”。結(jié)合深化基層應(yīng)急管理_改革，正視基層的困難，加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶，主動(dòng)服務(wù)解決問題和難處，助力基層練好“內(nèi)功”。2.壓實(shí)各級(jí)“責(zé)任**”。編制**市2024年森林防滅火重點(diǎn)工作，將部門和屬地森林防滅火責(zé)任任務(wù)化**格化，持續(xù)加大工作督促檢查力度。牽頭編印《**市森林防滅火工作簡(jiǎn)報(bào)》，制定火險(xiǎn)提示單、約談通知書、整改通知書等日常工作機(jī)制。3.強(qiáng)化響應(yīng)“聯(lián)動(dòng)鏈”。結(jié)合2024年**市森林火災(zāi)綜合撲救應(yīng)急演練工作，進(jìn)一步完善火災(zāi)信息報(bào)告、快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、科學(xué)調(diào)度指揮等森林火災(zāi)撲救過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷磨合響應(yīng)部門、屬地政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
二是系統(tǒng)謀劃隊(duì)伍建設(shè)。如何建好、用好僧林防滅火隊(duì)伍，是擺在當(dāng)前無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。1.學(xué)習(xí)先進(jìn)研究“怎么建”。應(yīng)急、城運(yùn) ……（未完，全文共3575字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市2024年度森林防滅火工作調(diào)研報(bào)告》）