在全市基層黨建工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識抓好基層黨建的重要意義
（一）抓好基層黨建是我們黨歷經磨難而不衰、千錘百煉更堅強的關鍵一招
（二）抓好基層黨建是走好群眾路線、密切干群關系的重要法寶
（三）抓好基層黨建是推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實的重要抓手
（四）抓好基層黨建是破解痛點堵點、推動上合新區(qū)高質量發(fā)展的不竭動力
二、堅持大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作持續(xù)走在前列
三、強化組織保障，凝聚打造新時代基層黨建高地的強大合力
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在全市基層黨建工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，主要目的是深入學習貫徹黨的二十大精神，落實新時代黨的建設總要求，認真總結基層黨建工作成績，深刻查擺短板弱項，研究部署重點工作，引導各級黨組織書記把抓好黨建作為最大政績，帶動全市上下形成“大抓基層、大抓黨建”的濃厚氛圍，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，為同心同向建設現代化上合新區(qū)提供堅強政治保證和組織保證。剛才，5位同志作了發(fā)言，講得都很好，非常具有典型性和代表性，要將這些好做法復制推廣開來，真正形成示范效應。**同志傳達了《關于實施強基固本工程 打造新時代基層黨建高地的意見》，大家要認真學習、抓好落實。
黨的力量來自于組織，加強黨對一切工作的領導最終要靠各領域、各方面的黨組織去實現。去年以來，全市各級黨組織在市委的堅強領導下，堅持“黨建引領開放創(chuàng)新改革”的基本邏輯，持之以恒抓黨建、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)治理、轉作風，組織力、執(zhí)行力不斷提升，政治功能、組織功能顯著增強，在**市基層黨建考核中位列十區(qū)市首位。
一是建強動力主軸，指揮體系更加協(xié)同。堅持“黨建引領、一網統(tǒng)籌”，成立黨建引領基層治理推進中心，劃分1401個基礎網格、建設302個網格黨群服務站，471名網格黨組織書記、2萬余名黨員結網入格，400余名黨建指導員下沉進站，真正將黨的“觸角”延伸到基層神經末梢。
二是增進民生福祉，訴求解決更加高效。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，線上開發(fā)黨建引領基層治理綜服平臺，受理群眾訴求10萬余條，實現訴求“一口進、一口辦、一口出”。線下搭建“鄉(xiāng)村夜�！薄皬V場夜話”服務載體，解決群眾急難愁盼1449項。“鄉(xiāng)村夜�！鲍@評全國第四批公共服務典型案例、“廣場夜話”入選**省基層黨建亮
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時，總書記和鄉(xiāng)親們同吃同住同勞動，動員當地村民一起修建壩田、打水井、建沼氣池，深情稱呼自己是“黃土地的兒子”。在正定三年多時間里，總書記跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村，實現了改善農民生活的承諾。在福建工作期間，總書記到任3個月就走遍9個縣，身體力行推行“四下基層”制度【信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層】。正是多年基層工作經歷，讓總書記得到了脫胎換骨的成長，發(fā)出了“深入基層不放松，立根原在群眾中”的感慨，得出了“做好基層工作很重要”的結論。我們要學習總書記的人民情懷，踐行好一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，通過抓基層打基礎，增強基層黨組織在人民群眾中的代表性和號召力，進一步夯實組織基礎、群眾基礎，凝聚同心同向干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
（三）抓好基層黨建是推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實的重要抓手。思想是行動的先導。今年黨中央決定，在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，目的就是教育引導黨員干部“從思想上正本清源、固本培元”，不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。這次主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，解決的是理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面的問題，要達到的目標是凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風。這些重要要求都要靠基層黨組織和廣大黨員干部去實現，只有抓好基層黨建，筑牢黨的思想根基、組織根基，才能為主題教育開展打下堅實基礎。我們要把開展主題教育同中心工作、黨建工作、群眾工作結合起來，防止“兩張皮”，在學思踐悟中汲取理想信念、增強使命責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，推動主題教育走深走實、取得實效。
（四）抓好基層黨建是破解痛點堵點、推動上合新區(qū)高質量發(fā)展的不竭動力。目前，全市經濟社會發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些“成長的煩惱”。從群眾訴求看，黨建引領基層治理綜服平臺上線不到半年，就收集群眾訴求10萬余條，面大量廣，涉及農民工欠薪、物業(yè)管理、市容環(huán)境等各個領域，說明我們的工作與群眾的期待還有很大差距，現實中還有諸多痛點堵點，侵蝕著群眾的獲得感、幸福感和安全感。從社會治理看，越級訪問題突出【2023年_訪11起20人次，到省訪12起19人次，反彈嚴重】，群眾致信中紀委的數量居高不下，在全省、**市都處于偏高位置；“大物管”模式仍以政府輸血為主，沒有讓渡更多場景讓市場主體參與進來，推進阻力較大；創(chuàng)城工作雖然告一段落，但在創(chuàng)建過程中，仍然存在很多薄弱點，實地整治不精細、機制落實不到位、點位保持不達標、秩序管理難度大等問題一直沒有得到徹底解決。從營商環(huán)境看，前期，741名企業(yè)服務經理人對聯(lián)系企業(yè)進行了走訪，共收集問題2571項，不少企業(yè)表示，有的問題多次反映，卻始終沒有得到徹底解決。特別是，有的黨員干部吃拿卡要、親清不分，有的專業(yè)不精、耽誤企業(yè)發(fā)展，有的搞權力尋租、中飽私囊。對于這些問題，不僅企業(yè)深惡痛絕，也損害了黨委政府形象。從基層基礎看，基層黨組織功能弱化的問題較為突出，全市有133個后進班子存在“窮、弱、亂”等軟弱渙散現象，40%以上的村莊集體經濟薄弱，甚至收入為零，西南三鎮(zhèn)村莊“空心化”率近50%。這些問題表現在民生保障、社會治理等方方面面，根子還是黨建引領作用發(fā)揮不夠充分，組織力、執(zhí)行力出了問題。必須堅持工作中找問題、黨建上找原因、改革上找出路，更加善于運用黨的領導和黨建工作來解決工作中的難題，以“打鐵”的成效檢驗“自身硬”，把“自身硬”體現在對各項工作的領導力、組織力上。
二、堅持大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作持續(xù)走在前列
做好基層黨建工作的具體任務和措施，在市委出臺的《關于實施強基固本工程 打造新時代基層黨建高地的意見》中進行了詳細部署，我就不一一強調了。下面，重點從抓好基層黨建的方法論上，談五點意見：
一要牢牢把握抓好基層黨建的邏輯起點，樹牢“抓黨建就是抓全局”的理念。習近平總書記指出，“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的組織體系去實現”。黨的領導不是抽象的、空洞的，不在工作之外、之表、之后，而是體現在對經濟社會發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)的領導之中。我們要把黨的領導貫穿經濟社會發(fā)展全過程、各方面，以此來提升黨組織的政治功能和組織力。我個人就是“黨建派”，干任何工作都始終強調堅持黨建引領。在市第十五次黨代會上，市委提出“堅持黨建引領開放創(chuàng)新改革 同心同向建設現代化上合新區(qū)”的奮斗目標，把黨建擺在了全局工作的重要位置。就是要鮮明地樹立起“黨建工作就是中心工作”的導向，誰重視黨建，就重視誰；誰黨建工作抓得好，誰就有面子、有位子。各級黨組織主要負責同志要扛牢抓黨建“第一責任人”職責，嚴格落實基層黨建工作責任制，頂格研究、頂格部署、頂格協(xié)調、頂格推進，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，確保市委各項部署要求落實到每個支部、每名黨員。班子成員要將“一崗雙責”履行到位，細化分解黨建工作任務，明確對分管領域的黨建工作責任，不折不扣做到壓力層層傳導、責任層層到位、工作層層落實，形成“黨委抓、書記抓、層層抓”的黨建工作格局。
二要牢牢把握抓好基層黨建的動力主軸，建強上下聯(lián)動的組織體系。習近平總書記指出，“嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在”。前期，我們建立了“市委—鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—新村（社區(qū)）黨委—網格黨支部—黨員中心戶”五級聯(lián)動動力主軸，在疫情防控、征地拆遷、安保維穩(wěn)等各項急難險重任務中，發(fā)揮了中流砥柱作用，有力保障了經濟社會發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。從前期調研情況來看，網格黨支部仍然是動力主軸中的薄弱環(huán)節(jié)，必須堅持一切工作到網格，推動人往網格走、錢往網格投、政策往網格 ……（未完，全文共9552字，當前僅顯示3202字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層黨建工作會議上的講話》）