在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

目錄/提綱：……
一、先談?wù)効萍紕?chuàng)新為什么重要？
第二、談?wù)勗趺纯次沂锌萍紕?chuàng)新？
（一）積極營造科技創(chuàng)新氛圍
（二）大力培育科技創(chuàng)新土壤
（三）積極爭取省級項目資金支持
……
在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

同志們：
剛才，**局長通報了科技創(chuàng)新工作情況，解讀了市政府關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的《實施意見》；**就科技創(chuàng)新賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作了現(xiàn)場交流，**分別作了書面交流。聽了大家發(fā)言，結(jié)合一年多來的所見所聞，總體感到，我市科技創(chuàng)新問題主要體現(xiàn)為“兩個沒有”：一是沒有氛圍，二是沒有基礎(chǔ)。今天專門召開科技創(chuàng)新大會，就是研究解決“兩個沒有”問題。下面，我從為什么、怎么看、干什么、怎么干四個方面說一說。
一、先談?wù)効萍紕?chuàng)新為什么重要？
當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰就搶占了未來發(fā)展的制高點。從全球看，世界主要經(jīng)濟體都在加緊布局，比如，美國提出了“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”，德國制定了廣為人知的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。從國內(nèi)看，我國已經(jīng)推出了“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略規(guī)劃，廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)和湖北、重慶等中西部省份都在全力打造創(chuàng)新高地。黨的十八大以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，**始終牢記習近平總書記殷殷囑托、特別是考察**時重要講話指示精神，堅定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，抓好科技創(chuàng)新“栽樹工程”，**區(qū)域創(chuàng)新能力由十年前的第15位上升至第8位，連續(xù)十年位列全國第一方陣，實現(xiàn)了“科教大省”向“科技創(chuàng)新策源地”的跨越發(fā)展。省內(nèi)的**、**、蚌埠、滁州等地也在競相發(fā)力,強力推動科技創(chuàng)新。在群雄逐鹿的大背景下，錯失機遇就會陷入被動，順勢而為才能占據(jù)先機。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，黨的二十大對完善科技創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等作出系統(tǒng)部署。黨的二十報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位”。強調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新
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市相比增長速度緩慢，地方財政科技支出占地方財政總支出占比降低。從全社會研發(fā)投入經(jīng)費支出總額、全社會研發(fā)投入經(jīng)費支出與GDP比值、地方財政科技支出占地方財政支出總額的比重以及每萬就業(yè)人員的全社會研發(fā)投入人員全時當量（人年）這四個指標可較為明顯的反映出以下問題：一是**市相關(guān)部門對創(chuàng)新的資金投入不足，相關(guān)經(jīng)費支出有待增加。二是**市研發(fā)人員數(shù)量與其他市級差距較大。成果轉(zhuǎn)化體系有待完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。吸納技術(shù)合同成交額較上期有所增長，但增幅不大，發(fā)明專利數(shù)量也是**市的短板所在，與**、**等排名靠前的城市差異較大，說明**市的成果轉(zhuǎn)化體系有待完善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重這兩項指標近三年都沒有太大波動，說明創(chuàng)新風氣不盛，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支持力度不夠。創(chuàng)新環(huán)境仍有很大進步空間。**市科技企業(yè)孵化器當年畢業(yè)企業(yè)數(shù)和平均每個科技企業(yè)孵化器孵化基金總額的全省排名在上升，說明對高新技術(shù)企業(yè)培育和扶植投入在增強。高新企業(yè)數(shù)量占比沒有明顯增幅。此外，省級以上研發(fā)平臺比上期增加了5家，和**、**等城市數(shù)量差異較大。
關(guān)于科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作不牢不實的問題。近五年來，與自己相比科技創(chuàng)新工作有進步，但是小步慢跑，特別是2017年以來科技創(chuàng)新各項扶持政策陸續(xù)到期后，因財政收支壓力加大，各項扶持政策收緊后，今年三項考核指標均在全省末位。從全社會研發(fā)投入看。2021年我市全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量14.3億元，全社會研發(fā)投入強度0.73%，均居全省倒數(shù)第1位。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值看。前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值-9.4%，居全省倒數(shù)第1位。從技術(shù)合同認定登記看。1-10月，全市企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額5.4億元，輸出技術(shù)合同成交額5.6億元，均居全省倒數(shù)第1位。從科技部門隊伍建設(shè)看�？萍枷到y(tǒng)管理人才隊伍比較薄弱、專業(yè)水平不高。如：科技系統(tǒng)人員年齡偏大，46歲以上占57%；第一學歷偏低，中專以下學歷占38%。
這些問題說明了我們對科技創(chuàng)新重視程度不夠，前瞻布局意識不強，資源投放力度不大。缺少科技創(chuàng)新整體謀劃和中長期目標任務(wù)的規(guī)劃；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的大科創(chuàng)工作格局沒有形成；有效市場和有為政府精準結(jié)合的科技創(chuàng)新政策體系和科技創(chuàng)新生態(tài)沒有建立；科技創(chuàng)新_機制不健全不完善；市縣區(qū)政府對科技創(chuàng)新重視程度不夠，投入不夠，引領(lǐng)不夠；科技部門就科技干科技的固定思維有待轉(zhuǎn)變、專業(yè)素養(yǎng)不高等。
第三，談?wù)効萍紕?chuàng)新工作干什么？
**科技創(chuàng)新工作干什么？在這里我從科技賦能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域發(fā)展和大家分享幾個例子。
第一個例子，是科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級。吉祥三寶是界首市的一家高新技術(shù)企業(yè)，主營功能性高保暖新材料、功能性面料的研發(fā)和生產(chǎn)。吉祥三寶的創(chuàng)始人是一名打工妹，她始終秉承以人才為本、靠科技帶動、促創(chuàng)新發(fā)展的理念，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、人才團隊等方面持續(xù)發(fā)力，帶領(lǐng)企業(yè)從一家在傳統(tǒng)棉紡織市場苦苦掙扎、名不見經(jīng)傳的小企業(yè)快速成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。總結(jié)吉祥三寶推進科技成果轉(zhuǎn)化、推動公司高質(zhì)量發(fā)展的成功實踐經(jīng)驗，概括起來就是“六個堅持”:堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。吉祥三寶把科技創(chuàng)新視為突破發(fā)展瓶頸的唯一出路，著力打造產(chǎn)品核心競爭力。1998—2012年，面對激烈的市場競爭，吉祥三寶頂著資金壓力，冒著市場風險，持續(xù)推進技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，成為集棉花收購、加工、紡紗、織布、床上用品生產(chǎn)為一體的集團公司，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、烏克蘭、尼日利亞、阿聯(lián)酋等多個國家。近年來，積極依托高校及研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，先后與**農(nóng)業(yè)大學、中國紡織科學院江南分院等多所大專院校及科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作，進一步提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。堅持真金白銀支持創(chuàng)新。近三年，吉祥三寶研發(fā)投入分別占營業(yè)收入的8.4%、13%、10.8%,遠高于其他同類企業(yè)。高強度的研發(fā)投入帶來了豐厚回報，公司先后承擔了國家和省重大項目。新產(chǎn)品開發(fā)持續(xù)不斷，做到了“生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批”,確保企業(yè)競爭力始終保持在同行業(yè)領(lǐng)先水平。特別是在新冠疫情爆發(fā)之初，抓住生產(chǎn)空檔，自立科研項目，組織技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出可重復使用的新型PTFE納米纖維膜口罩，過濾效率達到KN95標準，存放時間可達5年，有效彌補了疫情損失。吉祥三寶的做法，驗證了研發(fā)投入是企業(yè)保持高成長性的重要支撐，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。堅持創(chuàng)建高效研發(fā)平臺。吉祥三寶積極對接大院大所，發(fā)展新型高效研發(fā)平臺，構(gòu)建了“兩站一院一所一聯(lián)盟+八中心”的研發(fā)平臺體系(院士工作站、國家級博士后工作站、省新材料先進產(chǎn)業(yè)研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和省工程技術(shù)研究中心等8個省級“中心”平臺依托研發(fā)平臺，實施了技術(shù)研發(fā)人員績效考核、研發(fā)新技術(shù)成果獎勵等管理制度，廣泛開展產(chǎn)學研合作，集聚了一大批創(chuàng)新資源，獲得了一大批科技創(chuàng)新成果。堅持求賢若渴引進人才。吉祥三寶堅持把人才資源作為第一資源，先引人才，再造名牌。近年來，持續(xù)引進院士、長江學者、博導、高工等高層次人才團隊，建成了一支實力雄厚的研發(fā)團隊，擁有享受國務(wù)院津貼專家型人才1個、專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員65人。為進一步加深合作、留住團隊，該公司推動股權(quán)優(yōu)化，院士及其團隊技術(shù)入股25.2%,界首融城集團入股22.9%,省中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司入股17.2%,形成了政產(chǎn)學研協(xié)同的股權(quán)架構(gòu)。依托院士團隊的技術(shù)支撐，在功能性紡織新材料領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破了PET、PP雙組份復合伴生結(jié)構(gòu)纖維成型等“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)的仿鵝絨結(jié)構(gòu)高保暖絮片產(chǎn)品被列入國家2022年冬奧會重點研發(fā)項目，填補了國內(nèi)空白。堅持柔性借力協(xié)同創(chuàng)新。吉祥三寶堅持“不求所在，但求所用”,注重對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極探索聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、異地孵化、訂單式研發(fā)等合作創(chuàng)新模式，在北京、上海、**組建了3個異地研發(fā)中心，借力借智、協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，提升了產(chǎn)品的核心競爭力。堅持良好創(chuàng)新生態(tài)賦能。吉祥三寶先后獲省科技廳、高層次人才團隊、院士工作站、新型研發(fā)機構(gòu)、省級科技重大專項工程化項目、國家高新技術(shù)企業(yè)等項目和資金支持，以及阜陽市級科技重大專項、重點研發(fā)、工程研究中心、科技創(chuàng)新卷、高層次人才引進項目、國家高新技術(shù)企業(yè)等項目和資金支持。得益于優(yōu)越寬松的創(chuàng)新環(huán)境，吉祥三寶才能突破“企業(yè)創(chuàng)新是找死、不創(chuàng)新是等死”的怪圈，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上如魚得水，越走越遠、越飛越高。吉祥三寶的“六個堅持”,推動了公司從傳統(tǒng)棉紡企業(yè)向功能性紡織新材料企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從“舉步維艱”向“欣欣向榮”的巨大轉(zhuǎn)變，是我省中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化、推動 ……（未完，全文共11097字，當前僅顯示3558字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市科技創(chuàng)新大會上的講話》）