在全市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨際毗鄰區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、集中力量攻主業(yè)
二、加大招引強(qiáng)鏈條
三、加快建設(shè)見(jiàn)效益
四、完善配套降成本
五、建好平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)
六、強(qiáng)化服務(wù)解難題
一、堅(jiān)持規(guī)劃為領(lǐng)
二、堅(jiān)持建設(shè)為先
三、堅(jiān)持項(xiàng)目為本
四、堅(jiān)持創(chuàng)新為魂
五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為基
六、堅(jiān)持干成為上
……
在全市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨際毗鄰區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究推進(jìn)省際毗鄰區(qū)建設(shè)，動(dòng)員全市上下緊扣“保七爭(zhēng)五”、緊盯年度目標(biāo)，扛責(zé)上肩、積極作為，聚焦聚力、狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
剛才，市經(jīng)信局等6家單位分別作了工作匯報(bào)、交流發(fā)言、表態(tài)發(fā)言，思路清、問(wèn)題準(zhǔn)、措施實(shí)；**副市長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)，分析鞭辟入里、部署科學(xué)精準(zhǔn)，我完全贊同。下面，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、省際毗鄰區(qū)建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一方面，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
從通報(bào)情況來(lái)看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)為“一穩(wěn)三強(qiáng)”。
一是工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)。1-2月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，全省第9、皖北第3。2月份，推動(dòng)新型工業(yè)化加快突破指標(biāo)綜合排名皖北第1。
二是主要行業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)。全市34個(gè)工業(yè)行業(yè)中，18個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面52.9%；增加值占比前十的行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
三是項(xiàng)目投資支撐強(qiáng)。全市新入庫(kù)制造業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、較去年同期增加6個(gè)，新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)540.3%、全省第3。
四是新增動(dòng)能作用強(qiáng)。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)111戶(hù)、較去年同期增加8戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1188戶(hù)，為近年來(lái)新高。第一批開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目63個(gè)，總投資466.75億元，實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)、開(kāi)工率98.41%。
工業(yè)是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。但對(duì)標(biāo)省委、省政府推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”的要求，我市仍然存在工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高等短板弱項(xiàng)。主要體現(xiàn)為六個(gè)“不”。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以紡織服裝、板材家居、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量不高。2022年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比17.4%，低于全省24.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占GDP比重20.8%，低于全省5.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1302字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)千億元；“3”：高端裝備暨智能制造、新材料、綠色家居建材3個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超500億元；“2”：2戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超百億元；“1”：10戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超50億元】。
三要真金白銀支持。要建立健全政策“工具箱”“儲(chǔ)備庫(kù)”，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，瞄準(zhǔn)企業(yè)的痛點(diǎn)和需求，精準(zhǔn)打好政策“組合拳”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
二、加大招引強(qiáng)鏈條
一個(gè)地方的發(fā)展，歸根結(jié)底還是靠招商、靠投資、靠項(xiàng)目。要堅(jiān)定不移“走出去”、矢志不渝“引進(jìn)來(lái)”，以招商引資的新突破推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
一要找目標(biāo)。目標(biāo)要明確，方向?qū)α�，努力才有意義。要堅(jiān)持“六個(gè)什么”【我是什么、我有什么、我要什么、他是什么、他想要什么、我們共同干點(diǎn)什么】和“四個(gè)W”【W(wǎng)ho，招商對(duì)象是誰(shuí)；When，什么時(shí)候干；Where，在哪里干；What，干什么】，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“兩庫(kù)三圖”，梳理排定建鏈補(bǔ)鏈延鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)客戶(hù)，充分發(fā)揚(yáng)“四千精神”，從行業(yè)頭部企業(yè)中招引“高富帥”，到長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招引“白富美”。
二要收信息。十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作推進(jìn)組、20支招商小分隊(duì)最主要任務(wù)就是，梳理分析項(xiàng)目線(xiàn)索。要全角度開(kāi)闊工作視野、全方位捕捉投資信息，千方百計(jì)與目標(biāo)企業(yè)搭上關(guān)系、建立通道，以更專(zhuān)的能力、更足的韌性、更強(qiáng)的主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造招引機(jī)會(huì)、擴(kuò)大招引成果。
三要促落地。項(xiàng)目簽約不落地，等于一場(chǎng)戲。要緊盯簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率、項(xiàng)目納統(tǒng)率，努力把目標(biāo)線(xiàn)索轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開(kāi)工項(xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為規(guī)上企業(yè)【去年全市簽約億元以上項(xiàng)目250個(gè)，目前僅開(kāi)工136個(gè)，開(kāi)工率54%】。
三、加快建設(shè)見(jiàn)效益
項(xiàng)目建設(shè)只有100分與0分的區(qū)別，竣工投產(chǎn)了是100分，否則就是0分，要全力以赴促開(kāi)工、促建設(shè)、促竣工。
一要擴(kuò)總量。截至目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1188戶(hù)，全省占比5.8%，體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠【**區(qū)414戶(hù)、**縣170戶(hù)、**縣163戶(hù)、**縣136戶(hù)、**縣121戶(hù)，**經(jīng)開(kāi)區(qū)99戶(hù)、宿馬園區(qū)44戶(hù)、市高新區(qū)41戶(hù)】。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上【**縣40個(gè)、**區(qū)35個(gè)、**縣25個(gè)、**縣20個(gè)、**縣20個(gè)，**經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)分別20個(gè)】。
二要促增量。去年我市利用省外資金突破千億元、增幅全省第1，但從1-2月份數(shù)據(jù)來(lái)看，投資轉(zhuǎn)化率低、增量不夠、后勁不足的問(wèn)題還十分突出【我市10億元以上大項(xiàng)目，去年簽約34個(gè)，目前開(kāi)工僅22個(gè)、新增入庫(kù)項(xiàng)目為0】。要詳細(xì)摸排每個(gè)項(xiàng)目距離開(kāi)工、竣工、納統(tǒng)還差哪些要素，窮盡一切辦法補(bǔ)缺補(bǔ)差，推動(dòng)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。
三要提質(zhì)量。任務(wù)再重，也不能降格以求；壓力再大，也不能以次充好。要切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的體量、質(zhì)量和科技含量，確保建一個(gè)成一個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)有壓艙石、進(jìn)有大塊頭、強(qiáng)有頂梁柱。
四、完善配套降成本
企業(yè)成本集中反映了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。我市企業(yè)多為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的下游企業(yè)，受大宗商品價(jià)格高企、中上游企業(yè)成本提高等因素影響，再加上人工、物流、用能等多重成本上漲，企業(yè)的盈利空間嚴(yán)重壓縮。要通過(guò)“延續(xù)一批、完善一批、新增一批”等精細(xì)化政策措施，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)要素成本，提振市場(chǎng)主體信心。
一要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快完善以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和變更注銷(xiāo)程序，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度，推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。也就是俗話(huà)說(shuō)的，該管的管，不該管的不管。
二要降低生產(chǎn)配套成本。全力降低企業(yè)用地、用能、用工等成本，抓好煤電油氣運(yùn)等要素保障，探索建立熱處理中心、木材檢驗(yàn)中心、食品檢驗(yàn)中心，開(kāi)發(fā)和推廣更多面向中小微企業(yè)的信用融資產(chǎn)品，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣。
三要降低生活配套成本。加快完善研發(fā)中心、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活圈，打造“15分鐘”健身圈、閱讀圈、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
五、建好平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)
集聚效應(yīng)是一種常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象【麥當(dāng)勞與肯德基這兩家店一般在同一條街上選址，或在相隔不到100米的對(duì)面，或是同街相鄰門(mén)面】。要圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集群、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚。
一要做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要堅(jiān)持要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，促進(jìn)三個(gè)市管園區(qū)和各縣區(qū)的園區(qū)，動(dòng)態(tài)、升維承接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。
二要做強(qiáng)省際平臺(tái)。深入推進(jìn)**（**縣）—**省際毗鄰區(qū)建設(shè)，推動(dòng)**徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江**縣高科技園擴(kuò)容升級(jí)，加快**縣—徐州泉山區(qū)、**縣—徐州空港新區(qū)、**縣—徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、**縣—**泗洪縣、**經(jīng)開(kāi)區(qū)—南京棲霞高新區(qū)等省際平臺(tái)建設(shè)，點(diǎn)燃工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
三要做強(qiáng)全域平臺(tái)。以建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、黃淮海（**）智慧物流產(chǎn)業(yè)園等為載體，聚力打造面向長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的全域平臺(tái)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。
六、強(qiáng)化服務(wù)解難題
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體、運(yùn)行肌理。要強(qiáng)化服務(wù)保障，切實(shí)以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益，讓企業(yè)在宿投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心。
一要主動(dòng)服務(wù)。要盡快出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作方案》，初步計(jì)劃每位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保3戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，主要任務(wù)是助企紓難解困、惠企政策幫享、安全生產(chǎn)督促、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)效能提升，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“首席服務(wù)官”。
二要貼心服務(wù)。企業(yè)發(fā)展的需求就是我們服務(wù)的指南，企業(yè)發(fā)展的短板就是我們發(fā)力的重點(diǎn)，企業(yè)面臨的問(wèn)題就是我們攻關(guān)的課題。要充分發(fā)揮“強(qiáng)政府”與“強(qiáng)市場(chǎng)”的疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“四送一服”送到位，真正把企業(yè)圍墻外的事當(dāng)成我們自己的事來(lái)辦，讓企業(yè)集中精力抓好建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
三要高效服務(wù)。當(dāng)自己人、辦自己事、宿事速辦的核心是高質(zhì)高效。要堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府流程再造，創(chuàng)新要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制，探索推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的免申即享改革，做到全程跟蹤、全力幫辦、全面落實(shí)，著力打造最少環(huán)節(jié)、最短線(xiàn)路、最低時(shí)限、最高效率的“宿事速辦”。
另一方面，關(guān)于省際毗鄰區(qū)建設(shè)工作。
通過(guò)平時(shí)掌握的情況和今天下午實(shí)地調(diào)研來(lái)看，大家能夠堅(jiān)持理念行動(dòng)一體化、硬件軟件一體化，省際毗鄰區(qū)建設(shè)取得了初步成效。
一是密切了交流。大家堅(jiān)持制度先行、常態(tài)交流、等高對(duì)接，簽訂了一系列合作框架協(xié)議，為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)跨區(qū)域重點(diǎn)事項(xiàng)和重大項(xiàng)目建設(shè)，提供了重要的合作契機(jī)、廣闊的合作空間、有力的制度保障、良好的發(fā)展氛圍。二是啟動(dòng)了規(guī)劃。指揮部辦公室、 ……（未完，全文共7935字，當(dāng)前僅顯示3657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨際毗鄰區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)》）