在全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、思想站位上再提升，深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村公共空間治理重大意義
二、重點(diǎn)措施上再聚焦，奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共空間治理新的突破
三、統(tǒng)籌兼顧上再發(fā)力，全面提升鄉(xiāng)村公共空間治理綜合效益
一要與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合
二要與環(huán)境整治相結(jié)合
三要與強(qiáng)村富民相結(jié)合
四要與改革創(chuàng)新相結(jié)合
五要與社會(huì)治理相結(jié)合
四、工作合力上再凝聚，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村公共空間治理齊頭并進(jìn)
一要加大調(diào)度推進(jìn)
二要強(qiáng)化督查問效
三要積極向上爭(zhēng)取
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在全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
本月初，市委市政府召開了鄉(xiāng)村公共空間治理全市域推開動(dòng)員大會(huì)，要求今年在全市域推開鄉(xiāng)村公共空間治理工作。今天，我們專門利用半天時(shí)間，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩并召開推進(jìn)會(huì)，主要是為了總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、加壓奮進(jìn)，奮力打好全域鄉(xiāng)村公共空間治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。剛才，區(qū)專班通報(bào)了工作開展情況，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，參會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了點(diǎn)評(píng)，下面，就全面推開鄉(xiāng)村公共空間治理，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、思想站位上再提升，深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村公共空間治理重大意義。鄉(xiāng)村公共空間治理不僅是上級(jí)的部署要求，更是我區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要舉措，對(duì)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)園融合發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國百強(qiáng)區(qū)、全國百強(qiáng)高新區(qū)”具有重要意義。要站在戰(zhàn)略全局角度看待鄉(xiāng)村公共空間治理，不斷增強(qiáng)全面推開治理工作的主觀能動(dòng)性。第一，開展鄉(xiāng)村公共空間治理是落實(shí)上級(jí)部署的重要安排。鄉(xiāng)村公共空間治理是市委市政府立足**農(nóng)村工作實(shí)際，著眼加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、更好賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出的一項(xiàng)重要部署。自三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施以來，市委市政
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意識(shí)，用好前期成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從整體出發(fā)、從客觀規(guī)律出發(fā)、從工作實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路、勇于實(shí)踐，以更加扎實(shí)有效的措施推動(dòng)我區(qū)治理工作繼續(xù)在全市“走前列、做示范、創(chuàng)特色”。
二、重點(diǎn)措施上再聚焦，奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共空間治理新的突破。此前，我們?cè)谑卸?鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，自加壓力，在11個(gè)鎮(zhèn)街同步開展鄉(xiāng)村公共空間治理工作，全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理工作取得了顯著成效，截至目前，11個(gè)鎮(zhèn)街（含**鎮(zhèn)凌橋片）*個(gè)涉農(nóng)村居，共排查問題涉及土地約*萬畝，村均*畝，已回收土地約*萬畝，為今年工作打下了良好基礎(chǔ)、贏得了工作主動(dòng)。下一階段要以即將開展的“百日競(jìng)賽”為抓手，重點(diǎn)聚焦上一輪治理工作發(fā)現(xiàn)的問題、遺留的難點(diǎn)，舉一反三、深挖徹查、重點(diǎn)重抓，以新思路新舉措奮力在“全面清、有序收、高效用、長(zhǎng)效管”上實(shí)現(xiàn)更大突破�！叭媲濉本褪且鍌}見底、全面掌握。在上一輪清查時(shí)，有的村問題類別零上報(bào)、土地溢出率低于5%，這說明清查沒有做到位。市里要求4月底前完成清查工作，大家要再過細(xì)、再抓緊，把問題全部挖出來，情況全面摸清楚，并做好“一單一表一圖”建檔規(guī)定動(dòng)作，便于后續(xù)的動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)，清查工作絕不能停留在紙面上，要結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng)，更加深入地推進(jìn)下去，通過實(shí)地走訪調(diào)研，用好五步工作法，查漏補(bǔ)缺，多聽取群眾意見、收集群眾建議，真正把清查工作做到位，為收、管、用打好基礎(chǔ)。“有序收”就是要顆粒歸倉、無一例外。堅(jiān)持邊清邊收，對(duì)照清查清單，開展規(guī)模流轉(zhuǎn)溢出的土地、自愿退出的宅基地、集體閑置流失的資產(chǎn)資源分類回收，確保4月底前資產(chǎn)資源整治回收率達(dá)50%。剩下應(yīng)收未收的資產(chǎn)資源要制定回收計(jì)劃、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)盡快全面回收到位。對(duì)于回收有難度的，要發(fā)動(dòng)親屬、鄰里等多方力量抓緊做工作，拒不歸還的，迅速啟動(dòng)程序依法依規(guī)收回。這里我強(qiáng)調(diào)一下，回收工作必須一視同仁，絕不能出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”情況，絕不能出現(xiàn)一厘一毫的“人情交易”�！案咝в谩本褪且虻刂埔�、分類施策。資產(chǎn)資源利用要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、富民增收、生態(tài)保護(hù)等方面綜合考慮，讓土地開發(fā)效益提起來、資產(chǎn)資源活起來。要通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土空間全域整治，推動(dòng)零星土地集聚，儲(chǔ)備一批千畝以上連片土地，用以發(fā)展規(guī)�；⒒鼗�、集群化產(chǎn)業(yè)。要通過規(guī)劃調(diào)整、設(shè)施配套、環(huán)境整治，做好“拆”“新”的文章，推動(dòng)邊角資源、低效閑置資產(chǎn)綜合利用，加快200畝以上集體建設(shè)用地儲(chǔ)備，結(jié)合重特大和農(nóng)文旅項(xiàng)目實(shí)施，盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，讓閑置資源再“生金”。在資產(chǎn)資源利用上，各鎮(zhèn)街要開拓思路，探索創(chuàng)新，5月底前都要有3個(gè)以上拿得出手、經(jīng)得住看、能夠推廣的示范項(xiàng)目�！伴L(zhǎng)效管”就是要建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，管比治更加重要。要一手抓治理、一手抓管理，兩手并重、兩手并舉，針對(duì)回收的集體資產(chǎn)資源，建立集體資源經(jīng)營管理權(quán)證制度，實(shí)施“四個(gè)一律”管理（一律錄入三資平臺(tái)、一律辦理集體經(jīng)營權(quán)證、處置一律進(jìn)場(chǎng)交易、項(xiàng)目落戶一律報(bào)審），確保權(quán)屬清晰、管理規(guī)范。對(duì)水體和道路兩側(cè)空間要先確權(quán)、后授權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一經(jīng)營，納入“三務(wù)公開”范疇，定期公示使用收益情況，以多方監(jiān)管提升管護(hù)水平，防止重復(fù)侵占現(xiàn)象發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧上再發(fā)力，全面提升鄉(xiāng)村公共空間治理綜合效益。鄉(xiāng)村公共空間治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須統(tǒng)籌考量、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，持續(xù)放大疊加效應(yīng)。重點(diǎn)做到“五個(gè)結(jié)合”：一要與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。鄉(xiāng)村公共空間治理說到底是為發(fā)展拓展空間，將土地等資產(chǎn)資源用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升畝均效益。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)方向，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集聚，合理配置土地資源，實(shí)施高效規(guī)模種養(yǎng)，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等項(xiàng)目招引，因地制宜發(fā)展文旅觀光農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)衛(wèi)崗三產(chǎn)融合、華章大角牧風(fēng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三、建鏈延鏈。二要與環(huán)境整治相結(jié)合。將鄉(xiāng)村公共空間治理、人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)一體推進(jìn)，不斷優(yōu)化農(nóng)地、道路、水體、村莊、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)等生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，大力整治農(nóng)村生活污水、黑臭水體、面源污染等，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)、畜禽糞污資源化利用，持續(xù)改善農(nóng)民群眾住房條件，系統(tǒng)實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村、生態(tài)河道、美麗宜居鄉(xiāng)村、綠美村莊建設(shè)，擦亮生態(tài)底色，提升村容村貌。三要與強(qiáng)村富民相結(jié)合。把鄉(xiāng)村公共空間治理作為村集體經(jīng)濟(jì)增收的“第七條路徑”，拓寬豐富強(qiáng)村富民的舉措方法，加快推動(dòng)農(nóng)民富起來。要以村集體領(lǐng)辦為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)國企、社會(huì)資本參與，通過自營和村企聯(lián)建 ……（未完，全文共4547字，當(dāng)前僅顯示2395字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)村公共空間治理觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話》）