在全市項目觀摩暨重點工作總結推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視問題，務必保持清醒認識
二、聚焦重點、把握關鍵，努力完成經濟社會發(fā)展目標任務
（一）錨定目標任務，鞏固經濟回升向好態(tài)勢
（二）圍繞擴大有效需求，培育新的經濟增長點
（三）強化創(chuàng)新驅動，加快科技和產業(yè)融合發(fā)展
（四）持續(xù)深化改革擴大開放，增強發(fā)展動力活力
（五）著力推動城鄉(xiāng)融合，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
（六）踐行“兩山”理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
（七）堅持以人民為中心，切實保障和改善民生
（八）樹牢極限思維，防范化解各類風險隱患
三、擔當作為、狠抓落實，凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)強大合力
（一）強化責任意識
（二）提升能力水平
（三）健全工作機制
（四）改進工作作風
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在全市項目觀摩暨重點工作總結推進會上的講話

這次會議的主要任務是，深入貫徹各省轄市工作匯報會精神，回顧總結一季度經濟工作，安排部署當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展重點任務。會前，我們利用一天時間對全市重點項目建設暨制造業(yè)數字化轉型工作進行了觀摩，目的就是進一步樹牢“項目為王”鮮明導向，集中精力抓總抓重抓要，帶動全市工作整體提升，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快打造中國式現(xiàn)代化建設**實踐先行區(qū)，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩**新篇章。
剛才，**同志對這次項目觀摩進行了總結點評，通報了一季度市政府重點工作綜合成效考評情況，安排部署了安全生產和信訪穩(wěn)定工作；一會兒**市長還要就經濟工作和“五一”前后需要注意的事項進行具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。**兩家企業(yè)作了經驗交流，**作了典型發(fā)言，大家要學習借鑒、取長補短、共同提高。**作了表態(tài)發(fā)言，思想認識深刻，改進措施具體，希望兩個縣（區(qū)）認真總結、加壓奮進，爭取迎頭趕上；市政府重點工作考核評價靠后的縣（市、區(qū)）也要高度重視，進一步改進工作、提升效能，全面爭先進位。全市上下要切實增強高質量發(fā)展的責任感使命感緊迫感，進一步錨定目標、緊抓快干，奮力實現(xiàn)上半年各項目標任務“雙過半”，為全面完成年度目標任務奠定堅實基礎。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績、正視問題，務必保持清醒認識
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議部署，按照市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議安排，聚焦創(chuàng)新引領，聚焦工業(yè)強市，聚焦產業(yè)興城，聚焦民生幸福，以“三十工程”建設為牽引，統(tǒng)籌抓好招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展，2023年高質量發(fā)展綜合績效考核評價位居全省前列，一季度全市經濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，地區(qū)生產總值增長**%，投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，增速均高于全省平均水平，其中固定資產投資增長**%、高于全省**個百分點，社會消費品零售總額增長**%、高于全省**個百分點，出口增長**%、高于全省**個百分點，為穩(wěn)增長積蓄了后勁、提供了支撐。只要我們堅定信心、繼續(xù)努力，上半年的目標任務就一定能夠實現(xiàn)。
一是搶抓政策機遇，持續(xù)擴大有效需求。成立政策專班，圍繞超長期特別國債、中央預算內資金、政策
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規(guī)模達**億元。整合文旅資源，謀劃成立市文旅集團，正在辦理注冊登記相關手續(xù)，為全市文旅文創(chuàng)高質量融合發(fā)展注入了動力。市國資集團和上海優(yōu)勢資本聯(lián)合成立上市孵化中心，打造上市企業(yè)孵化平臺，填補我市這個領域的空白，將為企業(yè)上市提供有效服務。
七是著力擴大開放，激發(fā)發(fā)展活力。堅持內外結合、聯(lián)動發(fā)力，全面提升開放能級。改進傳統(tǒng)招商方式，新招引億元以上項目**個，總投資**億元。創(chuàng)新新型招商方式，做好基金招商，召開**省政府投資基金新型材料產業(yè)集群專場路演會暨**市政府投資基金大會，吸引近**家機構廣泛參與和高度關注，實現(xiàn)項目方與投資方的面對面交流、點對點對接，累計計劃融資超**億元。積極吸引外資，新設外資企業(yè)**家，實際使用外資*萬美元、全省第三。高標準規(guī)劃建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)和**自貿試驗區(qū)**聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，發(fā)揮德眾保稅物流中心作用，進出口完成**億元，增長**%，總量和增幅均居全省第**位。
八是踐行宗旨意識，持續(xù)增進民生福祉。聚焦“一老一小一青壯”，在謀劃實施十件重點民生實事的基礎上，實施十大民生工程，持續(xù)加強民生建設。強化就業(yè)優(yōu)先導向，推進“人人持證、技能**”建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增技能人才和高技能人才均超時序進度。一季度民生支出**億元、占一般公共預算支出的**%，人民群眾幸福生活更加可感可及。
九是強化底線思維，全力維護_。下功夫解決社保欠費、房屋征收安置等群眾“急難愁盼”，清繳社保欠費**余萬元，累計清繳**億元；保交樓項目新完成房屋交付**套；征收安置項目進展順利，新安置群眾**戶，交付**套，累計整改完成率**%、全省第四。安全生產事故起數、死亡人數分別下降**%、**%。地方債務風險整體可控，未發(fā)生“三�！憋L險，守牢了**發(fā)展的安全底線。
工作既要看到成績，也要看清問題。通過總結反思，我們清醒地認識到，當前高質量發(fā)展中存在一些突出問題。
一是從指標數據看，開局平穩(wěn)，但總體不及預期。地區(qū)生產總值增長**%，雖然實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，但是受六氟磷酸鋰、還原鈦等主要工業(yè)品價格下滑的影響，重點產業(yè)增加值和企業(yè)營收均出現(xiàn)下滑，規(guī)上工業(yè)增加值增長**%、低于全省*個百分點，工業(yè)拉動經濟增長能力較去年減弱，GDP增速在全省排名第十、低于全省**個百分點，低于預期。財政收入雖然質量持續(xù)提升，稅比達**%、全省第一；但是受上年基數偏高、區(qū)域間收入不平衡等影響，一般公共預算收入有所下降。
二是從項目建設看，氛圍濃厚，但質效有待提升。從數量上看，新開工項目**個，比去年同期減少**個。從投資上看，新開工項目完成投資額同比下降**%。從進度上看，“三十工程”中*個新建項目，截至目前僅開工**個、開工率**％。從質量上看，第12期“三個一批”集中開工項目中，10億元以上項目只有**個，沒有50億元以上項目。從這次觀摩的項目來看，項目整體問題是“小”“散”“低”，所謂“小”，就是項目的體量不大；所謂“散”，就是跟各縣（市、區(qū)）確定的“2+1”主導產業(yè)結合得不是很緊，產業(yè)配套不齊全，有的就是孤零零的一個項目，沒有鏈群發(fā)展，要想持續(xù)發(fā)展壯大，困難較多；所謂“低”，就是產業(yè)層次相對較低，高新技術項目和戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目較少，仍需持續(xù)努力。
三是從創(chuàng)新引領看，體系初步構建，但支撐發(fā)展不足。高水平創(chuàng)新主體不多，高能級創(chuàng)新平臺不夠，高新技術企業(yè)占比不高。受經濟形勢影響，企業(yè)科技創(chuàng)新投入意愿降低，新技術、新產品的迭代升級較慢，有的產品缺少自主知識產權，企業(yè)核心競爭力亟需增強。
總之，我們既要看到成績、堅定發(fā)展信心，又要正視問題、保持清醒頭腦，把困難估計得更充分一些，把工作做得更主動一些，把措施安排得更周密一些，著力在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續(xù)用力，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
二、聚焦重點、把握關鍵，努力完成經濟社會發(fā)展目標任務
二季度是全面推進工作的黃金期，也是決定全年經濟走勢的關鍵期。我們要以加快發(fā)展新質生產力為方向，以推進“三十工程”建設為牽引，以實施“345”創(chuàng)新行動為抓手，以培育壯大“3+13+N”產業(yè)鏈群為目標，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，確保實現(xiàn)時間任務“雙過半”，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
（一）錨定目標任務，鞏固經濟回升向好態(tài)勢。聚焦年度目標任務和“雙過半”時序進度，緊盯重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，強化分析研判、細化責任分解、精準靶向施策，推動經濟持續(xù)回升向好。要強化監(jiān)測預警。圍繞主要經濟指標，密切關注工業(yè)用電量、公路貨運量、新開工項目數量等25項先行指標運行態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，深入分析原因、研判形勢，有針對性地研究解決措施，做到早預見、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要補齊短板弱項。聚焦農業(yè)總產值、商品房銷售面積、住宿業(yè)營業(yè)額、金融機構利息凈收入等增速較慢的短板弱項，逐項分析原因，逐個制定措施，加壓奮進、靶向攻堅，著力提升經濟運行整體水平。要抓好分級調度。市級層面，市委、市政府特別是市政府要定期分析研判調度，聚焦問題導向，加強對全市經濟運行監(jiān)測分析，及時掌握經濟發(fā)展態(tài)勢，把握好工作節(jié)奏和時序進度，提高經濟運行調度質效。部門層面，市發(fā)改委、統(tǒng)計局既要從當期的指標出發(fā)，研究當前經濟運行態(tài)勢；也要從先行指標入手，科學研判下步經濟發(fā)展走勢，為市委、市政府針對性制定對策措施、抓好經濟運行調度提供意見建議。各相關部門要緊盯本行業(yè)本領域指標運行情況，加強研究分析，提出有針對性的措施，保障企業(yè)正常生產經營。縣（市、區(qū)）層面，要進行常態(tài)化調度，黨政主要負責同志定期研究，把調度具體到項目、到企業(yè)、到產業(yè)、到行業(yè)，做好精準調度指導，促進經濟運行在合理區(qū)間。
（二）圍繞擴大有效需求，培育新的經濟增長點。要項目為王穩(wěn)投資。圍繞超長期特別國債、政策性銀行貸款、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策，積極向上對接，全力以赴爭取更多項目進入國家、省政策支持盤子，謀劃儲備300個以上項目，爭取上級資金100億元以上。實施重大項目謀劃“862”工程，用好1億元項目謀劃前期專項資金，確保重大項目儲備數量保持**個以上、儲備省市重點項目**個以上。強力推進“三十工程”，6月底前新建項目實質性開工數不少于**個、10月底前全部開工，通過新建項目促開工、續(xù)建項目擴投資，帶動形成更多有效投資和實物工作量，確保二季度新入庫項目*個，完成投資**億元；上半年，前12期“三個一批”項目投產率、達效率分別達**%、**%以上。要綜合施策促消費。大力提振傳統(tǒng)消費，深入實施汽車、家電、家裝廚衛(wèi)迭代升級“三大工程”行動，同步部署市、縣兩級以舊換新活動。持續(xù)擴大文旅消費，緊盯五一、端午、暑期、國慶等重要節(jié)點，持續(xù)開展“引客入焦”，推出一系列優(yōu)惠政策、精彩活動、特色產品，完善“食住行游購娛”服務體系，讓游客留下來、愿消費。要培育壯大新型消費，依托電商直播產業(yè)園發(fā)展直播經濟、即時零售等消費新場景新模式，不斷拓展新型消費潛力。要大力推動房地產業(yè)健康發(fā)展，落實好“白名單”制度，引領房地產企業(yè)轉型發(fā)展，加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產高質量發(fā)展。要梯次培育強企業(yè)。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯次培育“添翼計劃”，全年力爭新增**萬戶市場主體。堅持抓大育小、梯度推進，支持*家骨干企業(yè)做大體量規(guī)模，力爭新增一批50億級、百億級產業(yè)鏈領航企業(yè)；支持**家省級“專精特新”企業(yè)專注科技創(chuàng)新，成為“小巨人”、單項冠軍和“獨角獸”企業(yè)；擴大“專精特新”種子企業(yè)培育庫，力爭新增*家省級以上“專精特新”企業(yè)；實施市縣兩級靶向培育、聯(lián)合幫扶，力爭新增**家規(guī)上企業(yè)；繼續(xù)實施企業(yè)上市五年倍增行動，用好上市孵化中心，力爭企業(yè)上市早日取得突破。
（三）強化創(chuàng)新驅動，加快科技和產業(yè)融合發(fā)展。要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。深入實施“345”創(chuàng)新行動，圍繞新能源電池材料等方向加快籌建省實驗室步伐，出臺支持科創(chuàng)型種子企業(yè)發(fā)展壯大意見，探索設立科技企業(yè)扶持基金，推動4家省中試基地健康運行，推進懷川高科產業(yè)園建設，全年力爭引進**名以上高層次人才 ……（未完，全文共13577字，當前僅顯示4353字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市項目觀摩暨重點工作總結推進會上的講話》）