在全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是“穩(wěn)坐泰山”類
二是“急流勇退”類
三是“知恥后勇”類
一、思想認(rèn)識(shí)上要“扣扣子”
二、行動(dòng)落實(shí)上要“釘釘子”
一要“建管并舉”
二要“軟硬兼施”
三要“疏堵結(jié)合”
三、責(zé)任履行上要“擔(dān)擔(dān)子”
一要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任
二要強(qiáng)化常態(tài)管理
三要嚴(yán)格督查督辦
……
在全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，市委、市政府召開全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話和關(guān)于文明城市創(chuàng)建的重要批示精神，分析研判我市文明城市建設(shè)工作中面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，推進(jìn)我市在省級(jí)全國(guó)文明城市建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，確保高分通過(guò)全國(guó)文明城市的復(fù)評(píng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“兩連冠”。
剛才，大家集中觀看了6月份第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我市全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作暗訪測(cè)評(píng)視頻，結(jié)合排名表和測(cè)評(píng)報(bào)告，我對(duì)上半年文明城市建設(shè)推進(jìn)情況大致作了分類。一是“穩(wěn)坐泰山”類。**鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境局連續(xù)兩次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和部門單位中拔得頭籌，而**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、工業(yè)總公司排名靠后，尤其是**鎮(zhèn)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)下降幅度較大，以這樣的狀態(tài)怎么創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)？二是“急流勇退”類。**鎮(zhèn)下滑4位，供銷合作總社下滑5位，電信公司和移動(dòng)公司退步也很大。社區(qū)排名中，排倒數(shù)的基本是剛成立的新社區(qū)，測(cè)評(píng)時(shí)在硬件不扣分的情況下，你們的排名仍然靠后，要認(rèn)認(rèn)真真地反思問(wèn)題出在哪里？這里需要明確的是，下次新成立的社區(qū)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要與其他社區(qū)全部統(tǒng)一。在隨機(jī)抽測(cè)的建成區(qū)外40個(gè)建制村（社區(qū)）中，最高91.17分，最低的44.26分，分差跨度太
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設(shè)的重視程度越來(lái)越高，同時(shí)中央也洞察了全國(guó)各地集中迎檢存在的問(wèn)題。我認(rèn)為，主要原因還是對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)的內(nèi)涵不了解、不熟悉，沒有充分認(rèn)識(shí)和把握到位，沒有落實(shí)好常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，造成了走樣跑偏。今年的國(guó)測(cè)9月份即將啟動(dòng)。接下來(lái)，我們要把常態(tài)長(zhǎng)效作為根本導(dǎo)向，堅(jiān)持利民惠民靠民育民的原則，把握好宣傳上的時(shí)度效，相關(guān)部門要加強(qiáng)yq監(jiān)測(cè)，避免其他一般問(wèn)題向文明創(chuàng)建泛化，持續(xù)鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，以實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)百姓獲得感幸福感。另一方面，要錨定目標(biāo)不動(dòng)搖。今年，中央文明辦明確不評(píng)選全國(guó)文明典范城市。這導(dǎo)致了部分基層同志曲解當(dāng)前的創(chuàng)建形勢(shì)，心存疑慮、放松懈怠。市委十二屆五次全會(huì)明確指出，要“確保高分通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)，在省16個(gè)縣（市）中爭(zhēng)先進(jìn)位”。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義，堅(jiān)定信心決心、加油鼓勁，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖、恪盡職守勇?lián)?dāng)，扎實(shí)推動(dòng)全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作走深走實(shí)。
二、行動(dòng)落實(shí)上要“釘釘子”。兩辦印發(fā)的《“文明郵你更美麗”十大專項(xiàng)提升行動(dòng)》文件出臺(tái)已經(jīng)三個(gè)多月了，結(jié)合剛才視頻里通報(bào)的情況和我近期現(xiàn)場(chǎng)督查來(lái)看，成效不夠明顯，有些部位問(wèn)題比較突出，甚至可以說(shuō)是觸目驚心，說(shuō)明我們個(gè)別牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）還沒有在行動(dòng)層面上不折不扣地落實(shí)文件精神，只是停留在發(fā)文開會(huì)上，這就是形式主義和官僚主義。當(dāng)然我們也不能以偏概全，比如住建局，多次會(huì)同長(zhǎng)效辦到現(xiàn)場(chǎng)督查工地圍擋公益廣告問(wèn)題；比如工信局，召集各家管線單位，直插整治回頭看現(xiàn)場(chǎng)，不合格的纜線直接當(dāng)場(chǎng)剪掉。各部門單位對(duì)不清楚、拿不定的問(wèn)題要主動(dòng)找長(zhǎng)效辦協(xié)調(diào)解決，不能坐在辦公室里遙控指揮。所以，我說(shuō)行動(dòng)落實(shí)要有“釘釘子”的精神，我總結(jié)三組關(guān)鍵詞。一要“建管并舉”。各地各部門單位要持續(xù)加大人力、物力、財(cái)力投入力度，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，更要認(rèn)真抓好已建成設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)工作，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，著力優(yōu)先打造示范點(diǎn)位、標(biāo)準(zhǔn)路段、樣板街區(qū)，以“繡花”功夫不斷提升規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理水平。3月份點(diǎn)評(píng)會(huì)上我交辦給**市長(zhǎng)，關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒人、外面流動(dòng)攤點(diǎn)到處都是的問(wèn)題，目前推進(jìn)到什么程度了？政府花了那么多資金建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為什么人越來(lái)越少？根源就是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的日常管理不到位。城管隊(duì)員8點(diǎn)上班巡查，很多老年人已經(jīng)在流動(dòng)攤點(diǎn)買過(guò)菜了，更有“聰明”的攤販早就摸清楚城管出動(dòng)時(shí)間，出現(xiàn)的部位。這就是建設(shè)和管理沒有統(tǒng)籌好，有建無(wú)管。夏季氣溫高，市民買菜早，城管局要改變“作戰(zhàn)方案”，早出動(dòng)、早整治，千萬(wàn)不能坐在辦公室等人家收攤再出發(fā)。關(guān)于小區(qū)管理問(wèn)題，結(jié)合第三方測(cè)評(píng)和我平時(shí)督查來(lái)看，小區(qū)及樓道是全國(guó)文明城市國(guó)測(cè)、省測(cè)的必測(cè)點(diǎn)位和薄弱環(huán)節(jié)，反饋問(wèn)題數(shù)量占比最高，小區(qū)樓道雜物亂堆、墻皮脫落、亂張貼亂涂寫、車輛亂停放等情況比比皆是，這說(shuō)明我們屬地政府、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門和物業(yè)公司管理不到位。會(huì)上，印發(fā)了“文明樓道建設(shè)”的行動(dòng)方案，“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和住建、城管、公安、消防等部門，要以這次“文明樓道建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，常態(tài)整治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，帶動(dòng)小區(qū)居民人人參與、人人管理，光建不管還不如不建不管。二要“軟硬兼施”。宣傳部、文明辦開展了“文明郵你更美麗”市民文明素質(zhì)提升系列行動(dòng)，每個(gè)月安排兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，明確時(shí)間、牽頭單位和責(zé)任人，把現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)與常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合，這種形式很好，關(guān)鍵要進(jìn)一步深化，做成常態(tài)，確保實(shí)效。文明城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作說(shuō)到底就是做人的工作，如果人的素質(zhì)跟不上，文明意識(shí)差，我們的創(chuàng)建成效就會(huì)前功盡棄。如果遇到不配合、阻擾、甚至是對(duì)抗執(zhí)法的情形時(shí)，相關(guān)部門必須要拿出強(qiáng)硬措施和辦法。比如，郵漢路馬路市場(chǎng)整治問(wèn)題時(shí)，商販對(duì)城管隊(duì)員動(dòng)手；去年省測(cè)時(shí)，無(wú)錫關(guān)于寵物不牽繩嚇唬測(cè)評(píng)人員，導(dǎo)致文明城市停牌一年。這都說(shuō)明我們平時(shí)該“出重拳、下猛料”的時(shí)候退縮了，使得城市管理和行政執(zhí)法缺位明顯。因此，我們的工作既要特別注意耐心細(xì)致地做好群眾工作，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育引導(dǎo)；也要?jiǎng)诱媾鲇�，與不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)執(zhí)法合力，公安的力量要優(yōu)先支持、優(yōu)先保障，下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞城市管理的典型案件，真正起到震懾警示作用，從而增強(qiáng)群眾的文明意識(shí)和法治意識(shí)，從根本上解決整治難題。三要“疏堵結(jié)合”。前段時(shí)間，淄博燒烤上了熱搜，引起廣大群眾對(duì)城市“煙火氣”的討論，片面地認(rèn)為創(chuàng)建文明城市就缺少了“煙火氣”。如何來(lái)看待一個(gè)城市的“煙火氣”和“文明味”呢？我認(rèn)為，城市的“煙火氣”和一個(gè)城市的整潔有序，絕對(duì)不是一道單選題，不存在一個(gè)只有“煙火氣”沒有特別有序，或 ……（未完，全文共4663字，當(dāng)前僅顯示2456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）