在縣委財經(jīng)委員會第一次會議暨全縣八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設推進會議上的講話

在縣委財經(jīng)委員會第一次會議暨全縣八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設推進會議上的講話

同志們：
剛才，傳達學習了市上會議精神，相關部門提交了書面匯報材料�？h委于書記還要講話，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面意見。
一、以產(chǎn)業(yè)鏈項目為牽引，一季度經(jīng)濟運行開局良好
今年以來，全縣上下緊扣市委、市政府“3659”戰(zhàn)略部署，認真落實縣委“2168”總體要求，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀項目、抓招商、擴投資，在八大重點產(chǎn)業(yè)鏈的強力拉動下，各項重點工作取得喜人變化。一是主要指標實現(xiàn)“大翻身”。一季度，納入市上調度管理的16項主要經(jīng)濟指標中，我縣11項指標增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、全部工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5項指標擺脫倒一位次，實現(xiàn)大幅增長，特別是社會消費品零售總額、一般公共預算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速實現(xiàn)后發(fā)趕超，位列全市第一；一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值高位運行，增速排名全市第二；工業(yè)固定資產(chǎn)投資、招商引資省外到位資金增速排名全市第三。二是項目建設跑出“加速度”。嚴格落實“三個一”包抓和手冊化管理制度，堅持謀劃爭取與建設管理并舉，年內計劃實施的108項500萬元以上項目，目前開（復）工77項，開（復）工率71.3%，完成投資5.1億元。納入市級領導“三個一”包抓的6個重大項目全面開工，完成投資1.52億元，溫泉
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預算收入差欠71.6個百分點，排名全市末位，實現(xiàn)“雙過半”的壓力十分巨大。二是工作進展不夠平衡。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作標準高、推進措施實，發(fā)展勢頭比較好，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作謀劃不夠到位，確定的思路舉措、目標任務還不夠精準，抓工作不實不細，推進很不平衡，嚴重影響全縣整體工作進展。三是工作節(jié)奏仍需加快。城鄉(xiāng)開發(fā)建設、八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設等工作進度還不夠快，項目建設進度不夠理想，目前還有31個項目尚未開工，甚至有些經(jīng)過研究論證確定今年新開工的項目，到現(xiàn)在為止還沒有形成可供論證和研究的規(guī)劃設計方案，與上半年全部開工的要求還有較大差距，部分已開復工項目建設進度緩慢，形成的實物量不足，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用不強。四是風險隱患依然突出。當前，全縣疫情防控形勢嚴峻復雜，“外防輸入”壓力巨大，金融風險化解任務繁重，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松，生態(tài)環(huán)保、防返貧監(jiān)測、糧食安全等底線性任務十分艱巨，影響經(jīng)濟_發(fā)展的不確定因素仍然較多，等等。對于這些問題，全縣各級各部門務必高度重視，在今后工作中認真分析研究，切實加以解決。
二、以問題破解為關鍵，全力推進產(chǎn)業(yè)鏈建設重點任務
實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，是新一屆市委、市政府立足**改革發(fā)展實際作出的重大決策，也是縣委、縣政府推動產(chǎn)業(yè)做大做強、提升核心競爭力、夯實發(fā)展后勁的現(xiàn)實舉措，全縣各級各部門一定要保持耐力定力，鍥而不舍抓下去，全力推動八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設提速提效。
第一，關于產(chǎn)業(yè)項目。要加強優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃，積極儲備一批補短板、強弱項、增后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目，充實完善產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)項目庫，對已經(jīng)儲備的項目再細化、再靠實，確保能夠順利落地實施。對今年已開工的項目，各鏈長和工作專班要緊緊抓在手上，強化督查調度，協(xié)調解決問題，確保各類項目快節(jié)奏推進。對尚未開工的項目，要主動加強與各類投資主體溝通對接，扎實細致做好規(guī)劃選址、土地預審和環(huán)評安評等前期工作，為項目盡早實施創(chuàng)造條件。特別是綠色建材、文旅康養(yǎng)、智能制造、生態(tài)環(huán)保、中醫(yī)中藥等產(chǎn)業(yè)鏈，必須盡快在“攀高附強”上實施一批“技改類”“創(chuàng)新類”優(yōu)質項目，在全市產(chǎn)業(yè)鏈競相發(fā)展的大趨勢中力爭上游、走在前列。
第二，關于生產(chǎn)經(jīng)營。要堅持一業(yè)一策、一企一策，加強生產(chǎn)管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式，力促多產(chǎn)快銷、擴能增效。以牛果菜產(chǎn)業(yè)鏈為例：牛產(chǎn)業(yè)方面，堅持龍頭帶動、適度規(guī)模，加快豐臺、飛云2個在建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)進度，確保6月份投入運營，抓緊銜接確定高平鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設主體，積極研究解決旭康食品公司肉牛屠宰加工生產(chǎn)線擴能提升項目資金問題，力促早開工、早建成。果產(chǎn)業(yè)方面，今年我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機遇、有優(yōu)勢，要持續(xù)推進“護園強果”行動，全面落實夏季果園標準化管理措施，大力培育規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)企業(yè)，切實加快果品產(chǎn)業(yè)轉型步伐。菜產(chǎn)業(yè)方面，堅持“一鄉(xiāng)一品”“一園一品”，積極推廣應用秸稈生物反應堆技術，全力加快涇汭河川區(qū)萬畝蔬菜基地王村核心區(qū)和**鄉(xiāng)脫水蔬菜生產(chǎn)線項目建設進度，爭取盡早建成投用，促進技術、產(chǎn)品和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)全鏈發(fā)展。
第三，關于龍頭帶動。要堅持把鏈主企業(yè)培育作為產(chǎn)業(yè)鏈建設的關鍵，深入開展優(yōu)質企業(yè)梯度培育行動，內培外引一批理念新、技術強、產(chǎn)品優(yōu)、模式好的鏈主企業(yè)，做大龍頭，做強骨干；充分發(fā)揮旭康、富原紅等龍頭企業(yè)帶動作用，持續(xù)抓好跟蹤指導，幫助支持鏈上企業(yè)突破關鍵技術，研發(fā)拳頭產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。主動加強與浙江運達、省城鄉(xiāng)投、省公航旅、華能集團、中國好食材等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈條整合力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的龍頭企業(yè)和專業(yè)化優(yōu)勢明顯的中小企業(yè)；積極引導優(yōu)質蘋果、設施蔬菜、綠色建材、生態(tài)環(huán)保等中小企業(yè)主動對接鏈主企業(yè)，嵌入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推動形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好局面。
第四，關于招商引資。我們產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在短板的根本癥結是項目爭不到、引不來。全縣各級各部門要把招商引資作為推進產(chǎn)業(yè)鏈建設的有力抓手，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，在建、延、補、強上求突破，集中力量開展填空招商、定向招商和點對點招商，暢通內外循環(huán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。縣工信局要研究制定有針對性的招商方案，根據(jù)疫情防控形勢適時組織開展外出招商，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和牽頭單位要主動聯(lián)系、精準對接，及時赴行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)開展洽談，多方吸引鏈上企業(yè)帶著資金、技術來我縣投資興業(yè)，特別要圍繞綠色建材、生態(tài)環(huán)保、智能制造、中醫(yī)中藥等產(chǎn)業(yè)加大招商力度，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈“空白”。
第五，關于要素保障。要強化資金支持，深入研究專項債券政策，用足用活中央預算內投資，撬動更多金融資金、社會資金投入重點產(chǎn)業(yè)鏈建設。要抓好土地保障，持續(xù)加大“五未土地”處置力度，盤活利用恒興果汁、福潤禽業(yè)、天纖二期、隴源果業(yè)等“僵尸企業(yè)”和低效閑置土地，實現(xiàn)存量標準化廠房、存量閑置用地“雙清零”。要充分發(fā)揮園區(qū)平臺作用，探索推行“管委會+公司”運營模式，切實解決產(chǎn)業(yè)不集聚、機制不靈活、功能不完善等突出問題，著力打造投資“洼地”。要認真落實國家、省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大減稅降費、紓困惠企力度，為中小微企業(yè)降門檻、減負擔、拓空間。要全面落實縣級領導和行政事業(yè)單位聯(lián)系幫扶 ……（未完，全文共5987字，當前僅顯示2759字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委財經(jīng)委員會第一次會議暨全縣八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設推進會議上的講話》）