在市政協(xié)“激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會上的講話

目錄/提綱：……
一、立足于“科”，在_上下實功
二、致力于“技”，在成果轉(zhuǎn)化上求實效
三、服務(wù)于“創(chuàng)”，在構(gòu)建生態(tài)上出實招
四、著眼于“新”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上興實業(yè)
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在市政協(xié)“激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會上的講話

尊敬的**主席，市政協(xié)各位副主席、秘書長，
各位常委、委員，同志們：
非常高興參加今天的政協(xié)專題協(xié)商會，與大家一起就“激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行專題研究。長期以來，市政協(xié)和廣大委員圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為政府建真言、獻(xiàn)良策，有力提高了政府工作科學(xué)化、民主化和法治化水平。借此機會，對各位委員付出的辛勤努力、對大家給予政府工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！
為開好這次會議，**副主席親自帶隊，組織政協(xié)委員深入基層、一線調(diào)研，作了精心準(zhǔn)備。剛才，**副主席作了主題發(fā)言，6名委員從不同角度作了交流發(fā)言，功夫下得深、情況摸得透、問題找得準(zhǔn)、建議提得實，聽后很受教育、很受啟發(fā)。對這些成果，我們將認(rèn)真梳理、逐項研究、充分吸納，進(jìn)一步完善工作思路和舉措，努力把大家的智慧和力量體現(xiàn)到工作成效上。
近年來，全市上下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科技管理_改革，加快推動先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全市科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁。
一是創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)360家，凈增108家，增速42.86%、全省第1，已有564家企業(yè)納入國家科技型中小企業(yè)庫，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶。全市R&D經(jīng)費投入33.87億元，較上年提高4億元，力爭研發(fā)強度達(dá)到0.88%既定目標(biāo)【2021年為0.74%，2020年為0.64%】。
二是成果轉(zhuǎn)化
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四是平臺散、覆蓋窄，難以有效兜底初創(chuàng)主體。我市“產(chǎn)學(xué)研用”平臺體系尚不健全，企業(yè)與高校、政府之間沒有形成有效的專業(yè)化分工和配套體系，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展體系尚未形成，且創(chuàng)新平臺總量不多、層次不高，全市省級及以上研發(fā)機構(gòu)僅67家【**430家，**212家，**210家】，各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別僅占全省總量的5.93%、5.97%。
五是人才缺、流失多，難以有效維持科創(chuàng)動能。在省二季度“賽馬”中，我市人才綜合指標(biāo)得分29.4分，低于全省平均9.4分，全省第10【高校人才流失嚴(yán)重，我市2023屆高校畢業(yè)生已有7990人就業(yè)，留宿就業(yè)2835人，留宿就業(yè)率35.48%，雖比2022年高3.95個百分點，但僅占畢業(yè)生總數(shù)23.61%】。我市累計獲批省級高層次科技人才團隊7個、僅占全省2.19%、全省倒數(shù)第2，是全省僅有的2個沒有省級A類團隊的地市之一【另一個是亳州】。
六是政策弱、兌現(xiàn)慢，難以有效營造優(yōu)良生態(tài)。當(dāng)前，地方財政壓力巨大，部分政策兌現(xiàn)困難，有的高新技術(shù)企業(yè)被認(rèn)定后，獎補政策第二年才能集中兌現(xiàn)。同時，部分單位“免申即享”“即申即享”落實不到位，影響了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，上半年全市科技減稅額增速-56.5%，僅排名全省第13。
當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為時代發(fā)展的主題。我們要切實增強“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感和“一日無為、三日難安”的責(zé)任感，著力補短板、強弱項、增后勁，搶灘科技創(chuàng)新“風(fēng)口”。
從國際局勢看。近幾年，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，我國一些高端產(chǎn)業(yè)鏈對外依存度過高、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題時刻警示我們，科技自立自強不僅是發(fā)展問題、更是生存問題【以美國_西方世界，正不遺余力地遏制中國崛起，科技上“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)上“脫鉤斷鏈”，以往是“限投資”“限技術(shù)”，現(xiàn)在正升級為“限產(chǎn)品”“限市場”】。我國迫切需要科技創(chuàng)新做好“動力引擎”、當(dāng)好“開路先鋒”，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“強筋健骨”、注入強大動力。
從全國形勢看。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略專章表述、一體部署；7月5日至7日，習(xí)近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化；在本輪黨和國家機構(gòu)改革中，科技部門改革是重中之重，主要內(nèi)容包括組建中央科技委員會、重組科學(xué)技術(shù)部。黨中央一系列統(tǒng)籌部署、擺位布局，體現(xiàn)了科技自立自強在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用，凸顯了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。
從省內(nèi)態(tài)勢看。韓俊書記強調(diào)，創(chuàng)新是安徽的“金字招牌”。我省一直是“科教大省”，始終把科技創(chuàng)新置于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，從“加快創(chuàng)新型省份建設(shè)”到“打造科技創(chuàng)新策源地【我省“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位之一】”，在加快建設(shè)科技強省的道路上，安徽不斷邁出鏗鏘步伐。特別是在省二季度工作會上，首次將科技創(chuàng)新納入季度“賽馬”，這充分彰顯了省委、省政府以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心。
對于我們而言，如何激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我認(rèn)為有四個著力點，概括來講就是緊扣“科”“技”“創(chuàng)”“新”這四個字，做到“四個實”。
一、立足于“科”，在_上下實功
科學(xué)性是科技創(chuàng)新的首要標(biāo)志。我們要堅持科學(xué)決策，從實際出發(fā)，尊重科學(xué)規(guī)律、遵循客觀規(guī)律，加快構(gòu)建“_牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的科技創(chuàng)新體系。
一要科學(xué)認(rèn)識。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力”。要始終堅持“四個面向”【面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康】，突出目標(biāo)導(dǎo)向和_探索“兩條腿走路”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，穩(wěn)步開展科技創(chuàng)新“栽樹工程”，切實以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。
二要科學(xué)謀劃。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的急迫需要和長遠(yuǎn)需求，科學(xué)謀劃一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項目，依靠科技創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率、保障和改善民生、繁榮文化事業(yè)、推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)從要素投入驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變【8月1日出版的第15期《求是》發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《加強基礎(chǔ)研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強》，強調(diào)“要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，加強基礎(chǔ)研究重大項目可行性論證和遴選評估，把握大趨勢、下好“先手棋”】。
三要科學(xué)管理�？茖W(xué)管理才能出效益、出安全、出戰(zhàn)斗力。要持續(xù)完善“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，細(xì)化落實《**市全社會研發(fā)投入強度提升行動方案》，深化科技項目管理_改革，大力實施科技創(chuàng)新“151”工程，打通從科技強、創(chuàng)新強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道【2022年，我市共立項市級科技計劃項目18項，市級揭榜掛帥項目1項，獲批安徽省臨床醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化專項1項，省科技特派員農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)揭榜掛帥項目2項】。
二、致力于“技”，在成果轉(zhuǎn)化上求實效
科技創(chuàng)新的最終目的是應(yīng)用【“科學(xué)技術(shù)”一詞，“科學(xué)”解決理論問題，“技術(shù)”解決應(yīng)用問題】。我們要大力推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體，讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”、從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
一要聚焦“生產(chǎn)端”。捧著“金飯碗”要飯，這是不少科技成果擁有者面臨的現(xiàn)實困境。要緊扣十大重點產(chǎn)業(yè)布局，完善科技成果轉(zhuǎn)化“沿途下蛋”機制，深化與各類高校科研院所對接合作，鼓勵高校院所科研人員走出院墻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多科研成 ……（未完，全文共6274字，當(dāng)前僅顯示2891字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政協(xié)“激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體活力 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會上的講話》）