社會單位消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、該系統(tǒng)應(yīng)用的必要性
（一）信息化手段是順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的大勢所趨
（二）該系統(tǒng)是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的有效手段
（三）該系統(tǒng)是彌補(bǔ)監(jiān)督力量不足的有力舉措
二、該系統(tǒng)的應(yīng)用情況
（一）全區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用基本情況
（二）空間維度上雙向?qū)Ｈ藢Ｘ?zé)
（三）時(shí)間維度上持續(xù)緊盯不放
三、目前系統(tǒng)應(yīng)用方面存在的問題
（一）單位主動(dòng)應(yīng)用意識仍需強(qiáng)化
（二）單位系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)效有待提升
（三）系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)果運(yùn)用有待重視
（四）輔助監(jiān)管效能未能最大發(fā)揮
（五）系統(tǒng)功能設(shè)置有待優(yōu)化完善
四、加強(qiáng)單位消防安全管理應(yīng)用的對策建議
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)深度應(yīng)用意識
（二）進(jìn)一步壓實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)責(zé)任
（三）進(jìn)一步深入轉(zhuǎn)變監(jiān)管內(nèi)容方向
（四）進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能設(shè)置
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社會單位消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用情況報(bào)告

單位消防安全管理系統(tǒng)，主要是通過信息化手段完善單位基礎(chǔ)信息庫，確準(zhǔn)管理人員和重點(diǎn)防火部位，促使單位巡查、檢查、培訓(xùn)、演練、維保等法定職責(zé)清單化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化，固化單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)模式，助力提升消防救援部門監(jiān)管效能和社會單位本質(zhì)消防安全水平。下面以**市**區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)用情況為例開展初淺探討。
一、該系統(tǒng)應(yīng)用的必要性
（一）信息化手段是順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的大勢所趨。黨的二十大報(bào)告中指出：“完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型�！币谑虑邦A(yù)防上下功夫，將其置于應(yīng)急管理的優(yōu)先位置，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)防御”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型，從“隨機(jī)安全”向“本質(zhì)安全”升級，從“傳統(tǒng)安全”向“智慧安全”轉(zhuǎn)變�！丁�十四五”國家消防工作規(guī)劃》要求推行新型監(jiān)管模式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，分級分類實(shí)施差異化消防安全線上監(jiān)管。目前，除了“雙隨機(jī)、一公開”的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查之外，單位消防安全管理系統(tǒng)是行之有效的單位日常消防安全信息化監(jiān)督管理模式。
（二）該系統(tǒng)是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的有效手段。主體責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)
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1198717次，單位巡查率100%；消防維保記錄28282次，單位維保率88.46%（其中有4家加油站無維保單位）；消防培訓(xùn)391次，單位培訓(xùn)率100%；消防演練318次，單位演練率100%。目前，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，所有二、三級消防安全重點(diǎn)單位和高層居民住宅小區(qū)均完成了與監(jiān)督員掛鉤指導(dǎo)的關(guān)聯(lián)工作。
（二）空間維度上雙向?qū)Ｈ藢Ｘ?zé)。大隊(duì)年初發(fā)文明確一名監(jiān)督員牽頭負(fù)責(zé)單位消防安全管理、雙隨機(jī)一公開、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等信息化平臺維護(hù)，明確一名文員專職負(fù)責(zé)三類信息化平臺深化應(yīng)用、研判分析的工作。在重點(diǎn)單位層面上，明確一名本單位消防安全管理系統(tǒng)的維護(hù)人員，負(fù)責(zé)日常系統(tǒng)維護(hù)管理，并報(bào)送至大隊(duì)備案。通過雙向明確負(fù)責(zé)人員，確保事事有回應(yīng)、件件有著落，確�；�(dòng)的有效性、時(shí)效性，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)高效深度應(yīng)用。
（三）時(shí)間維度上持續(xù)緊盯不放。大隊(duì)嚴(yán)格實(shí)施日提醒、周研判、月通報(bào)制度，每日在群內(nèi)對“一完善、二確定、三規(guī)范”情況開展巡查提醒，督促盡快完善。針對管理互動(dòng)、_事物、綜合報(bào)備、執(zhí)行力、微型消防站建設(shè)等方面，開展“四落實(shí)、N推進(jìn)”等情況開展周研判，月通報(bào)，并在單位消防安全管理系統(tǒng)“通知公告”欄進(jìn)行公布，并將每月通報(bào)情況作為年度消防工作先進(jìn)單位評比參考內(nèi)容。
三、目前系統(tǒng)應(yīng)用方面存在的問題
（一）單位主動(dòng)應(yīng)用意識仍需強(qiáng)化。部分重點(diǎn)單位存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為該系統(tǒng)的應(yīng)用是消防部門給予的任務(wù)，并沒有將其作為自身開展消防安全管理的一項(xiàng)措施，在系統(tǒng)應(yīng)用上缺乏主動(dòng)性、積極性，目前部分單位系統(tǒng)應(yīng)用狀態(tài)是“要我用”，而不是“我要用”。有部分集團(tuán)連鎖企業(yè)，企業(yè)自身設(shè)有自己的安全管理系統(tǒng)，且其管理系統(tǒng)的應(yīng)用直接與相關(guān)員工工資績效掛鉤，而單位消防安全管理系統(tǒng)是消防部門行政管理實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)輔助措施，其應(yīng)用情況與員工無直接利害關(guān)系，這種情況在一定程度上弱化了單位消防安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用。該系統(tǒng)部分應(yīng)用操作功能應(yīng)用還相對復(fù)雜，易用性和操作便捷性上的不足影響了單位應(yīng)用該系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。
（二）單位系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)效有待提升。系統(tǒng)普遍存在的一個(gè)問題是，系統(tǒng)內(nèi)巡查檢查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量少之及少，甚至多數(shù)巡檢情況下均是0隱患，有問題繞著“巡查”，有選擇的“檢查”，存在漏報(bào)瞞報(bào)情況，在系統(tǒng)中只“報(bào)好”，不“報(bào)憂”。部分單位的系統(tǒng)應(yīng)用，需要監(jiān)督員不停地督促提醒，提醒后才能完成巡檢、培訓(xùn)、維保等信息的錄入工作，在執(zhí)行消防巡檢任務(wù)時(shí)，未能真正落實(shí)巡查點(diǎn)位及頻次，常常抱著走過場，敷衍應(yīng)付等心理，甚至出現(xiàn)上傳的巡檢照片與巡檢點(diǎn)位明顯不符或空白照片等情況。部分單位制作的二維碼的數(shù)量與該單位自身的巡檢點(diǎn)位誤差較大，不能全部準(zhǔn)確反映出單位所有的消防安全重點(diǎn)部位。
（三）系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)果運(yùn)用有待重視。該系統(tǒng)的應(yīng)用是消防部門對重點(diǎn)單位開展消防安全監(jiān)管的一項(xiàng)輔助措施，目前，對該系統(tǒng)應(yīng)用的結(jié)果運(yùn)用是缺少的或是不完善的。在當(dāng)前不斷強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境、為基層減負(fù)的背景下，不便于設(shè)置對該系統(tǒng)應(yīng)用的相關(guān)考核、考評，僅能將其應(yīng)用情況作為評價(jià)單位開展消防安全管理工作、衡量單位本質(zhì)消防安全水平的一項(xiàng)參考。針對系統(tǒng)應(yīng)用的結(jié)果運(yùn)用的缺少或不完善導(dǎo)致單位系統(tǒng)應(yīng)用的主動(dòng)性、應(yīng)用的質(zhì)效等方面差強(qiáng)人意。
（四）輔助監(jiān)管效能未能最大發(fā)揮。該系統(tǒng)在重點(diǎn)單位和部分小區(qū)中已全部接入應(yīng)用，但是部分監(jiān)督員未對該系統(tǒng)的應(yīng)用予以應(yīng)有的高度重視，沒有完全挖掘出該系統(tǒng)具備的功能模塊，僅僅是關(guān)注巡檢、培訓(xùn)、演練等相關(guān)材料的上傳情況，在“互動(dòng)”方面，缺乏及時(shí)、有效的措施。在任務(wù)交辦、形勢分析方面關(guān)注不足。在重大節(jié)假日、重要專項(xiàng)整治期間，沒有充分利用該功能實(shí)施任務(wù)交辦、督促提醒。
（五）系統(tǒng)功能設(shè)置有待優(yōu)化完善。部分功能模塊操作繁瑣、復(fù)雜、不易用，例：基礎(chǔ)信息中輸入單位列表信息時(shí)，退出后將返回首頁，需重新再一頁一頁查詢。部分功能模塊待增設(shè)，例：在管理互動(dòng)N推進(jìn)綜合報(bào)備中報(bào)備類型較少，無消防故障、申請維保測試、停用設(shè)施審批等相關(guān)選項(xiàng)。點(diǎn)擊查看單位（小區(qū)）消防巡檢時(shí)，針對有些單位不實(shí)地掃碼拍照、掃碼定位錯(cuò)誤、拍照與巡查點(diǎn)位不符、超時(shí)未查、掃碼時(shí)間間隔不符合實(shí)際等情況的，目前管理員賬號未 ……（未完，全文共4172字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會單位消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用情況報(bào)告》）