關(guān)于獨(dú)居老人消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策措施的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、調(diào)研情況
（一）數(shù)據(jù)分析情況
（二）實(shí)地調(diào)研情況
三、針對(duì)問題現(xiàn)狀采取的對(duì)策措施
（一）強(qiáng)化_，健全管理體系
（二）推進(jìn)科技賦能，強(qiáng)化技防措施
（三）定期走訪排摸，深入消防宣傳
（四）探索三色管理，落實(shí)精準(zhǔn)防控
……
關(guān)于獨(dú)居老人消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策措施的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)主題教育活動(dòng)和總隊(duì)年度調(diào)查研究工作要求，支隊(duì)圍繞推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型這一目標(biāo)，成立由**支隊(duì)長牽頭的調(diào)研工作小組，堅(jiān)持人民至上、生命至上，集合**區(qū)獨(dú)居老人消防安全現(xiàn)狀，開展“破解獨(dú)居老人‘小火亡人’難題”專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，建立完善獨(dú)居老人消防安全管理長效機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi)事故發(fā)生�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研背景
**區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和舒適宜居的生態(tài)環(huán)境，逐步成為養(yǎng)老休閑的優(yōu)選之地，這也形成了本區(qū)老齡化程度較高的現(xiàn)狀。**區(qū)2023年常住人口**萬，60歲以上人口**萬，占比近39%。根據(jù)實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有獨(dú)居老人30040人，占總?cè)丝诘?.7%，占老年人口的12.2%。**地區(qū)老齡人口多、獨(dú)居老人比例高、農(nóng)村自建房多、人口密度小等特點(diǎn)突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)難、自救難、報(bào)警難、到場難等情況普遍存在，極易造成“小火亡人”情況。
今年1 月5 日**區(qū)**一起農(nóng)村居民火災(zāi)，現(xiàn)場過火僅一間房，卻造成一名81歲獨(dú)居老人死亡。是什么導(dǎo)致了“小火亡人”？為破解這一難題，今年以來，支隊(duì)通過分析近20年火災(zāi)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)研18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
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消防安全技防設(shè)施缺乏
本區(qū)以農(nóng)村區(qū)域占多數(shù)，村民自建房數(shù)量多，居住點(diǎn)分散，對(duì)家庭火災(zāi)自防自救需求更高。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，燃?xì)鈭?bào)警器、煙感報(bào)警器、滅火器等常見消防安全技防設(shè)施在本區(qū)居民家庭中安裝使用率極低，特別是老年_對(duì)消防技防設(shè)備不知道、不會(huì)用、不愿用現(xiàn)象十分普遍，考慮到購買使用成本，獨(dú)居老人家中安裝情況幾乎為空白，一旦發(fā)生火災(zāi)，對(duì)火情“早發(fā)現(xiàn)、早處置”和人員逃生自救都將造成被動(dòng)局面。
3．獨(dú)居老人消防安全意識(shí)淡薄
獨(dú)居老人消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱，部分還存在臥床吸煙、亂堆雜物、用火離人、用電過載等不良習(xí)慣，使用土灶、瓶裝液化氣比例較高，建筑為磚木結(jié)構(gòu)等情況較為普遍，生活中消防安全隱患眾多，相對(duì)的隱患排查和逃生自救能力卻明顯不足，很容易因?yàn)橛没鹩秒姴簧饕l(fā)火災(zāi)事故。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)獨(dú)居老人中孤寡、失能失智的約占12.3%，他們成為亟需關(guān)懷的一個(gè)重點(diǎn)_。
4．基層消防綜合治理力量不足
本區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居對(duì)獨(dú)居老人消防安全工作不夠重視，對(duì)轄區(qū)獨(dú)居老人相關(guān)工作底數(shù)掌握不清，基層管理人員往往身兼數(shù)職，工作精力分散，管理責(zé)任難以真正落實(shí)到位，一旦發(fā)生情況，無法準(zhǔn)確做出應(yīng)對(duì)。對(duì)情況排摸、技防設(shè)施安裝、消防宣傳培訓(xùn)、志愿者服務(wù)等工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)于獨(dú)居老人及其監(jiān)護(hù)人、結(jié)對(duì)幫扶志愿者、上門護(hù)理員等人員的消防安全培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致相關(guān)人員缺乏發(fā)現(xiàn)和解決火災(zāi)隱患的強(qiáng)烈意愿和能力水平。同時(shí)，本區(qū)現(xiàn)有社區(qū)消防志愿者僅2237人，與獨(dú)居老人數(shù)量相比不足十分之一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置的志愿者人數(shù)甚至不到獨(dú)居老人數(shù)的百分之一，獨(dú)居老人和志愿者配比嚴(yán)重不足。
三、針對(duì)問題現(xiàn)狀采取的對(duì)策措施
年初，支隊(duì)向區(qū)政府作了“小火亡人”的專題匯報(bào)，今年3月，**區(qū)政府召開《研究加強(qiáng)本區(qū)小火亡人事故預(yù)防工作》專題會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，樹牢安全發(fā)展理念，以預(yù)防事故發(fā)生為導(dǎo)向，將關(guān)注老弱病殘、失智失能等重點(diǎn)人群的生命安全工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)做好小火亡人事故預(yù)防工作的責(zé)任感和使命感。支隊(duì)根據(jù)區(qū)政府專題會(huì)議要求，并結(jié)合調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的情況，采取先行先試、分類試點(diǎn)等措施，分別選取**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為老舊社區(qū)、新建社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)，從政策研究、火災(zāi)防范、滅火救援、日常管理等方面著手，指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防志愿者、基層隊(duì)站共同研究制定可行性高、易于推廣的防滅火長效機(jī)制，以更好地應(yīng)對(duì)獨(dú)居老人消防安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（一）強(qiáng)化_，健全管理體系
支隊(duì)深入貫徹落實(shí)區(qū)政府專題會(huì)議精神，聯(lián)合區(qū)民政、公安聯(lián)合制發(fā)區(qū)級(jí)《加強(qiáng)獨(dú)居老人消防安全工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓實(shí)屬地主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委、物業(yè)服務(wù)公司消防安全工作責(zé)任，更好地發(fā)揮公安派出所、村（居）委會(huì)和網(wǎng)格員等基層力量作用；區(qū)消防委印發(fā)《開展獨(dú)居老人消防安全工作調(diào)研督導(dǎo)工作的通知》，全面推動(dòng)獨(dú)居老人消防安全管理情況的調(diào)研排摸，進(jìn)一步摸清底數(shù)、提升工作實(shí)效；深入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)城運(yùn)中心推進(jìn)信息融合共享、消防模塊接入、基層消防安全綜合治理等措施，增強(qiáng)獨(dú)居老人信息共享共治水平；會(huì)同區(qū)公安分局針對(duì)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)場所、高發(fā)時(shí)段和致災(zāi)原因，共同開展消防安全科普宣傳和警示教育；組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門結(jié)合政府實(shí)事項(xiàng)目、“老伙伴”計(jì)劃、適老化改造、長護(hù)險(xiǎn)護(hù)工和助殘員培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)技防物防人防措施應(yīng)用；聯(lián)合民政、公安等部門定期開展聯(lián)合檢查，不定期開展飛行檢查，督促指導(dǎo)各單位切實(shí)履行消防安全責(zé)任；聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展獨(dú)居老人工作志愿者消防安全專題培訓(xùn)，全面落實(shí)消防安全工作各項(xiàng)措施。
（二）推進(jìn)科技賦能，強(qiáng)化技防措施
獨(dú)居老人因年齡、身體等原因?qū)е聭?yīng)變能力差、行動(dòng)遲緩，在遇火災(zāi)時(shí)容易驚慌失措，忽略第一時(shí)間報(bào)警。支隊(duì)立足提高火災(zāi)感知力需求，順應(yīng)“智慧消防”浪潮，聯(lián)合中國聯(lián)通全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引入智能煙感探測器、一鍵報(bào)警、智能手環(huán)、紅外探測技術(shù)等高科技裝備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)作為試點(diǎn)，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)政府實(shí)事項(xiàng)目、美麗家園、平安建設(shè)等工作，專項(xiàng)開展孤寡獨(dú)居老人消防安全實(shí)事項(xiàng)目，細(xì)化老人燃?xì)獍踩�、居家智能監(jiān)護(hù)、助老服務(wù)等智慧養(yǎng)老場景內(nèi)容。目前試點(diǎn)安裝煙感報(bào)警裝置1727戶，燃?xì)鈭?bào)警裝置724戶，配備智能手環(huán)351人，對(duì)原有老人安全關(guān)愛產(chǎn)品進(jìn)行了全面更新迭代，確保數(shù)據(jù)采集更及時(shí)、高效、準(zhǔn)確。設(shè)備操作簡單易懂，一旦發(fā)生警情可將 ……（未完，全文共4585字，當(dāng)前僅顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于獨(dú)居老人消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策措施的調(diào)研報(bào)告》）