新形勢下社會單位消防安全標準化管理的思路與研析報告

目錄/提綱：……
一、前言
二、時代背景與研究意義
三、體系構(gòu)建與運行
（一）做標準，把握尺度，強調(diào)規(guī)范
七是督導單位自身整改閉環(huán)八是定期標準化管理運行備案
（二）抓流程，理清思路、講究次序
（三）打格子，分工明確、責任到位
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新形勢下社會單位消防安全標準化管理的思路與研析報告

摘 要：消防安全標準化管理，即以標準化原理為指導，將標準化貫穿于火災防控工作全過程，將有效增進機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位防范和化解消防安全突出風險的能力、質(zhì)量、效率，是從管理的本質(zhì)這個“內(nèi)因”出發(fā)，推進社會單位消防安全主體責任有效落實。本文從“做標準、把握尺度、強調(diào)規(guī)范；抓流程、理清思路、講究次序；打格子、分工明確、責任到位”等多維度分析研判，針對社會單位消防安全標準化管理提出一些富于實踐性的實施思路與設想，進而形成具有屬地特色的消防安全管理體系。
關(guān)鍵詞：消防安全　標準化　管理
一、前言
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新時代、駛?cè)肟燔嚨溃聵I(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式層出不窮，火災防控壓力有增無減，消防法律法規(guī)體系建設與約束效能明顯滯后于社會單位消防安全管理現(xiàn)實需要，單位消防安全主體責任意識不強、消防安全規(guī)章制度不完善、崗位消防安全責任制不落實、建筑內(nèi)部消防設施不能正常運行等突出問題仍長期存在。隨著“放管服”行政監(jiān)管的實施，消防救援機構(gòu)除了按計劃監(jiān)督管理，更在積極落實“無事不擾企”等優(yōu)化
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自改、主體責任自負的消防管理模式，以實現(xiàn)防止火災發(fā)生、降低火災危害、保證企業(yè)員工的人身和財產(chǎn)安全的目標。因此，社會單位應當按照消防法律法規(guī)要求，嚴格落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人，履行好消防安全職責。但由于我省對社會單位消防安全標準化管理未實施明確標準，常規(guī)化的消防法律法規(guī)、國家消防技術(shù)標準不能顯著的改善社會單位消防安全管理主體意識，加之消防部門改革轉(zhuǎn)隸以來，監(jiān)管形式變?yōu)椤半p隨機、一公開”，檢查頻次、范圍、重點等相關(guān)消防監(jiān)管力度逐步弱化，因此，探索建立有利于社會單位自主管理、自主落實責任的消防安全標準化管理體系是消防安全管理工作的社會化發(fā)展的必由之路。
三、體系構(gòu)建與運行
（一）做標準，把握尺度，強調(diào)規(guī)范
標準化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規(guī)則的活動，而消防安全標準化管理是一種火災防控領(lǐng)域的管理手段，即以標準化原理為指導，將標準化貫穿于機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全管理全過程，按照相關(guān)規(guī)定明確管理內(nèi)容是否滿足消防法律法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準，確保單位自身消防管理狀態(tài)是否有效運行，并形成文字性規(guī)章制度在管理過程中貫徹執(zhí)行，以增進防范和化解消防安全突出風險整體效能為宗旨，提升應急處置能力、質(zhì)量和效率為根本目的的科學方法。
消防安全標準化管理重點解決消防主體不明確、責任不清，消防管理制度不健全、落實不到位，企業(yè)員工消防意識淡薄，消防設施維護保養(yǎng)不規(guī)范，火災隱患排查整改不到位等現(xiàn)實問題，它可以形象解讀為：“方圓合一，方為其中”。正如現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克所說：“管理就是原則”，也再次驗證管理的本質(zhì)是方的，其中最為本源的東西就是標準化。
消防安全標準化管理體系構(gòu)架的建立原則包括四項內(nèi)容：一是統(tǒng)籌謀劃管理、分步實施執(zhí)行，即：宣傳發(fā)動、明確目標；啟動實施、自查自糾；穩(wěn)步推進、規(guī)范過程；鞏固提升、管理達標。二是突出管理重點、注重管理實效，即：因地制宜、個性突出；統(tǒng)籌謀劃、注重實踐；風險辨識、排查整改；強化程序、按規(guī)實施。三是典型示范引領(lǐng)、借鑒推進實施，即：培樹典型、總結(jié)經(jīng)驗；相互觀摩、學習借鑒；以點帶面、全面實施。四是自主管理強化、科技賦能提升，即：績效考核、常態(tài)激勵；良性互動、持續(xù)改進；智慧消防、互通互聯(lián)。
消防安全標準化管理體系構(gòu)建的思路方法：一是成立標準化管理運維組織機構(gòu)；二是確定標準化管理工作目標；三是制定標準化管理規(guī)章制度；四是組織培訓標準化管理內(nèi)容；五是加強“動態(tài)性”火災隱患排查和消防設施設備維保；六是強化單位自身考核評價；七是督導單位自身整改閉環(huán)；八是定期標準化管理運行備案。同時，更要從制度、人員、管理以及技術(shù)四個方面入手采取火災防控措施，建立健全一套具有屬地消防特色的消防安全標準化管理體系。只有當以“制度為基礎、人員為主體、管理為核心、技術(shù)為保障”同時達到標準狀態(tài)，消防管理體系才能達到最優(yōu)。
（二）抓流程，理清思路、講究次序
消防安全標準化管理在運行過程中，重點是流程_，應該適度參照質(zhì)量管理體系（QMS）的運行方法，以消防安全標準化管理的規(guī)章制度落實為主線，以過程管理為著力點，依據(jù)PDCA循環(huán)原理，即：將質(zhì)量管理分為四個階段，即Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和 Act(處理)。在消防安全標準化管理中，要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環(huán)去解決。
Plan是方針和目標的確定，以及活動規(guī)劃的制定。消防安全標準化管理首先要從制定目標方針、實現(xiàn)措施、方案謀劃上入手，通過分析單位自身消防安全管理現(xiàn)況，找出短板與不足，之后通過分析問題的原因，制定出最佳解決方案，并區(qū)分消防安全管理的主要矛盾和次要矛盾，來出臺符合單位自身消防安全管理可持續(xù)運行和發(fā)展的計劃。
Do是根據(jù)已知的管理情況，設計具體 ……（未完，全文共4165字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下社會單位消防安全標準化管理的思路與研析報告》）