關(guān)于對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)下如何提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的全新挑戰(zhàn)
（一）保障面對(duì)的災(zāi)害種類更多樣
（二）保障面臨的現(xiàn)場(chǎng)情況更復(fù)雜
（三）保障需要的指揮調(diào)度更精準(zhǔn)
（四）保障模式的主動(dòng)求變更迫切
二、支隊(duì)當(dāng)前戰(zhàn)勤保障存在的短板不足
（一）裝備器材種類不全
（二）保障能力有待提升
（三）保障經(jīng)驗(yàn)不足執(zhí)行任務(wù)忙亂
（四）戰(zhàn)勤保障效率較低
（五）現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)不暢
三、關(guān)于提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的建議
（一）圍繞“實(shí)用”，不斷提升裝備配備水平
一是要配齊基本裝備
二是要配強(qiáng)特種裝備
三是要提升使用效能
（二）圍繞“打贏”，不斷推進(jìn)保障體系建設(shè)
一是“備份化”儲(chǔ)備
二是“科技化”管理
三是“模塊化”調(diào)集
四是“聯(lián)動(dòng)化”保障
（三）圍繞“時(shí)效”，不斷強(qiáng)化保障執(zhí)行能力
一是設(shè)置顯著的保障點(diǎn)標(biāo)識(shí)
二是人員“就地取材”
三是開(kāi)辟專用通信渠道
……
關(guān)于對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)下如何提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考

2018年11月9日，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式在人民大會(huì)堂隆重舉行，標(biāo)志著這支由習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)懷、親自締造、親自授旗并致訓(xùn)詞的全新人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上征程。被賦予“主力軍”、“國(guó)家隊(duì)”職能定位和“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”職責(zé)要求的消防救援隊(duì)伍，在新形勢(shì)新任務(wù)下加快推進(jìn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勤保障能力同步提升既是時(shí)代所需，更是職責(zé)所在。下面，我結(jié)合消防救援隊(duì)伍所肩負(fù)的職能任務(wù)，以工作實(shí)際和基層調(diào)研為依據(jù)，從改制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，就存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行探討，借以提出提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的個(gè)人觀點(diǎn)和建議。
一、轉(zhuǎn)制后戰(zhàn)勤保障工作面臨的全新挑戰(zhàn)
新形勢(shì)、新任務(wù)、新職能、新使命對(duì)消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力提出了全新考驗(yàn)，也對(duì)戰(zhàn)時(shí)綜合保障能力提出了更高要求，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）保障面對(duì)的災(zāi)害種類更多樣
習(xí)近平總書(shū)記在授旗訓(xùn)詞中要求，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍要擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。這就是說(shuō)消防的“防”、“消”中心工作除了過(guò)去的“高低大化”、“老幼古標(biāo)”、“三合一”等城鄉(xiāng)區(qū)域場(chǎng)所，還將逐步拓展到地震、水域、山岳、雨雪冰凍甚至煤礦等專業(yè)領(lǐng)域的預(yù)防和處置
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略844字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大應(yīng)急”的實(shí)戰(zhàn)要求，支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障工作已相對(duì)滯后需要盡快加以改進(jìn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、提檔升級(jí)。
（一）裝備器材種類不全
**區(qū)是**的“母城”，是全市的金融、商貿(mào)中心和都市旅游目的地，老舊建筑多、高樓密集、地下空間錯(cuò)綜復(fù)雜，這就必然導(dǎo)致以往支隊(duì)將防滅火工作的重點(diǎn)放在了上述主要對(duì)象上，裝備器材的配備也相應(yīng)地以處置區(qū)域內(nèi)災(zāi)害類型為主，加之全區(qū)水陸域面積僅23.24平方公里，轄區(qū)內(nèi)全是城鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)村，處置化工、山岳等災(zāi)害事故的器材裝備配置較少，也未配置野外生活、裝備搶修、滅火藥劑充裝等保障單元的車輛器材，應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故的類型和能力比較“偏科”，存在空白點(diǎn)。
（二）保障能力有待提升
按照總隊(duì)“1+6+N”的戰(zhàn)勤保障體系組建模式，支隊(duì)為主城南戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)勤保障分中心，需常備不低于10人的保障人員、不低于30人的機(jī)動(dòng)人員，并配備供液車、搶修車、加油車等保障車輛。支隊(duì)雖擬定了戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)實(shí)施方案，下設(shè)技術(shù)、物資、生活三類保障小組，但受人員流動(dòng)因素影響，常備保障人員和機(jī)動(dòng)人員不時(shí)變動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間不滿編；受參加實(shí)戰(zhàn)次數(shù)不多所限，保障人員對(duì)自身職責(zé)、到場(chǎng)任務(wù)不熟悉，工作較為被動(dòng)；受營(yíng)區(qū)面積和停車位所限，沒(méi)有按要求配齊伙食、淋浴、供液、加油等保障車輛，不能完全履行戰(zhàn)保分中心的職能任務(wù)；受物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)置較遠(yuǎn)的影響，物資投運(yùn)的即時(shí)性偏低。
（三）保障經(jīng)驗(yàn)不足執(zhí)行任務(wù)忙亂
從支隊(duì)“12.3”**窗簾市場(chǎng)火災(zāi)的保障情況來(lái)看，雖然現(xiàn)場(chǎng)并不十分復(fù)雜，參戰(zhàn)指戰(zhàn)員約300余人，設(shè)置進(jìn)攻點(diǎn)僅4個(gè)，戰(zhàn)斗時(shí)間不到12小時(shí)，但在保障過(guò)程中卻出現(xiàn)了調(diào)集的物資遲遲到不了位、對(duì)幾百人午餐準(zhǔn)備和配送所需時(shí)間估計(jì)不足導(dǎo)致參戰(zhàn)人員就餐時(shí)間較晚、因缺乏提前預(yù)判未及時(shí)將充氣車停放在主要進(jìn)攻點(diǎn)以致道路堵塞后無(wú)法調(diào)整車輛停放位置，充氣需要上下陡坡浪費(fèi)大量人力體力等情況。反映出支隊(duì)后勤保障人員參戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉、保障點(diǎn)設(shè)置不明顯、保障人員緊缺、指令傳達(dá)和執(zhí)行不順暢等的問(wèn)題。
（四）戰(zhàn)勤保障效率較低
支隊(duì)雖承擔(dān)主城南戰(zhàn)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)任務(wù)，但受轄區(qū)地域面積和現(xiàn)有營(yíng)區(qū)規(guī)模所限，只能依托在南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)由區(qū)公安局合建的訓(xùn)練基地建設(shè)，存儲(chǔ)規(guī)模較小，且單從支隊(duì)機(jī)關(guān)出發(fā)單面就需要40多分鐘，人員和物資管理都比較分散，難以形成連續(xù)、不間斷、規(guī)�；Ｕ�。另外，支隊(duì)雖與多家大型超市、加油站、醫(yī)院、維修廠和托運(yùn)公司簽訂了聯(lián)勤聯(lián)保協(xié)議，但由于長(zhǎng)時(shí)間未啟用、社會(huì)單位不愿意搞演練、企業(yè)聯(lián)系人員更換頻繁等因素，實(shí)戰(zhàn)中往往出現(xiàn)聯(lián)系困難、部分物資缺貨、不能按指定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)等情況，聯(lián)勤聯(lián)保效果達(dá)不到預(yù)期，多數(shù)情況還是只能依靠隊(duì)伍自身解決。
（五）現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)不暢
在“5.20”、“12.3”火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)都出現(xiàn)過(guò)一個(gè)情況，就是隨著滅火救援行動(dòng)的展開(kāi)和持續(xù)，指揮人員、戰(zhàn)斗人員會(huì)隨時(shí)提出諸如空氣呼吸器供給、救援器材的補(bǔ)充、飲食物資的保障、受傷人員的醫(yī)療等不同的后勤保障需求，但災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)一般比較混亂，通過(guò)與滅火戰(zhàn)斗共用對(duì)講機(jī)指揮頻道無(wú)法保證及時(shí)完整地將指令傳達(dá)到相關(guān)人員或得到答復(fù)，手機(jī)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)也會(huì)出現(xiàn)接聽(tīng)不及時(shí)的情況，因而命令的執(zhí)行也相對(duì)滯后。
三、關(guān)于提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的建議
戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求為指引，本著“一切為打贏”的目標(biāo)，通盤(pán)考慮、整體推進(jìn)，才能推動(dòng)戰(zhàn)勤保障能力轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）圍繞“實(shí)用”，不斷提升裝備配備水平
“主力軍”、“國(guó)家隊(duì)”的職能定位，決定著裝備配備的多元化、實(shí)用化，既要滿足隊(duì)站建設(shè)要求，又要綜合考慮地域區(qū)域情況。既要具備“看家本領(lǐng)”，更要有“攻堅(jiān)利器”。一是要配齊基本裝備。積極爭(zhēng)取裝備經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)重點(diǎn)作戰(zhàn)裝備配備，以消防救援站為基本單元，以消防人員個(gè)人防護(hù)裝備、主戰(zhàn)消防車為重點(diǎn)按照“滿足當(dāng)前、適度超前”的原則，全面配齊基礎(chǔ)裝備，實(shí)現(xiàn)消防救援器材裝備“達(dá)標(biāo)”。二是要配強(qiáng)特種裝備。**是直轄市、是山城、也是長(zhǎng)江中上游和中西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，主城各區(qū)又相鄰較近，針對(duì)這一實(shí)際支隊(duì)在優(yōu)先配齊高層建筑、地下空間、水域救援等適合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)的專業(yè)裝備外，還應(yīng)適當(dāng)配備地震、山岳救援所需無(wú)人機(jī)、消防機(jī)器人等高精尖裝備，確�？傟�(duì)在大型滅火救援事故調(diào)度支隊(duì)跨區(qū)域增援時(shí)，能夠從戰(zhàn)斗力和保障力兩方面滿足應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種”、“全地形”、“全氣候”條件下的執(zhí)行任務(wù)需要。三是要提升使用效能。堅(jiān)持建、管、用有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)現(xiàn)有器材裝備維護(hù)保養(yǎng)，走訪找 ……（未完，全文共4696字，當(dāng)前僅顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)下如何提升支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力的調(diào)研思考》）