全縣旅游發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）抓規(guī)劃、強(qiáng)引領(lǐng)，在高站位布局文旅融合上持續(xù)發(fā)力
（二）抓建設(shè)、提質(zhì)效，在高質(zhì)量完善旅游業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力
（三）抓營銷、拓市場，在全方位開展旅游推介上持續(xù)發(fā)力
（四）抓管理、優(yōu)業(yè)務(wù)，在全領(lǐng)域提升服務(wù)保障上持續(xù)發(fā)力
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板問題
（一）交通瓶頸尚未全面破解
（二）文旅優(yōu)勢資源挖掘不夠
（三）景區(qū)遮蔽效應(yīng)明顯
（四）旅游服務(wù)管理還需提升
三、建設(shè)世界生態(tài)旅游目的地，今后努力的方向
（一）加快業(yè)態(tài)融合，提升世界生態(tài)旅游目的地建設(shè)品質(zhì)
（二）提升管理服務(wù)，優(yōu)化世界生態(tài)旅游目的地建設(shè)環(huán)境
（三）創(chuàng)新市場運(yùn)作，激發(fā)世界生態(tài)旅游目的地建設(shè)活力
（四）完善要素保障，強(qiáng)化世界生態(tài)旅游目的地建設(shè)支撐
……
全縣旅游發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

2023年以來，我聚焦加快建設(shè)世界生態(tài)旅游目的地的目標(biāo)任務(wù)，帶頭進(jìn)村寨下田地、進(jìn)si廟入扎康，并結(jié)合自身工作分工中最突出的難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、盲點(diǎn)問題等，采取實(shí)地考察、蹲點(diǎn)調(diào)研、座談?dòng)懻摗�(gè)別談話等方式，進(jìn)一步明晰了全縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和下一步工作打算，建設(shè)世界生態(tài)旅游目的地的思路方向更加清晰。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、主要做法
近年來，**縣牢記習(xí)近平總書記“要高質(zhì)量推進(jìn)**地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升，努力建成推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康的典范，讓災(zāi)區(qū)群眾早日過上幸福安康的生活”殷切囑托，深入貫徹習(xí)總書記來川視察重要指示精神，聚焦六大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為建設(shè)“世界生態(tài)旅游目的地”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了發(fā)展動(dòng)能。
（一）抓規(guī)劃、強(qiáng)引領(lǐng)，在高站位布局文旅融合上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為凝聚合力、推動(dòng)旅游的重要抓手，錨定州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)，緊扣川西北生態(tài)示范區(qū)和東北精品文化旅游示范帶戰(zhàn)略定位，科學(xué)確定“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“文旅強(qiáng)縣”工程，構(gòu)建全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、三大片區(qū)長直接負(fù)責(zé)、五個(gè)專項(xiàng)工作組推動(dòng)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，召開26次會議專題研究部署旅游發(fā)展工作，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展出臺《“十四五”文化
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屆國際生態(tài)旅游季”、白馬民俗文化節(jié)、涂墨狂歡節(jié)等主題活動(dòng)，積極參與2023魅力城市品牌IP傳播暨優(yōu)化營商環(huán)境推介會，持續(xù)提升**旅游熱度。
（四）抓管理、優(yōu)業(yè)務(wù)，在全領(lǐng)域提升服務(wù)保障上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立“管理就是服務(wù)”理念，堅(jiān)持以最強(qiáng)硬的手段優(yōu)化市場環(huán)境、最貼心的舉措服務(wù)廣大游客。建立健全“縣局司”工作聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化三方工作聯(lián)動(dòng)，召開聯(lián)席會議10次，精準(zhǔn)分析研判旅_情，不斷凝聚形成強(qiáng)大工作合力，共同推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《**縣涉旅市場主體日常監(jiān)管管理辦法》，深入開展涉旅行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、旅游市場秩序大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治舉牌拉客、尾隨兜售、強(qiáng)制消費(fèi)等市場亂象。在旅游黃金周、重大節(jié)假日期間安排全縣干部職工、志愿者在旅游沿線全天候開展信息咨詢、交通勸導(dǎo)、分流引導(dǎo)、應(yīng)急處突等服務(wù)工作，及時(shí)回應(yīng)游客訴求，旅游投訴處理率、游客滿意度均達(dá)100%，旅游市場秩序持續(xù)平穩(wěn)。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板問題
從調(diào)研情況看，雖然我縣世界生態(tài)旅游目的地建設(shè)取得了積累了一些經(jīng)驗(yàn)、取得了一些成績，但還存在以下問題。
（一）交通瓶頸尚未全面破解。區(qū)位交通不便一直是困擾**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。雖然近幾年，九黃機(jī)場開通營運(yùn)，但九綿高速、九武高速還未建成通車，川青鐵路不經(jīng)境內(nèi)，目前出縣通道單一，主要依靠G247、G544、S445線。全縣內(nèi)網(wǎng)交通公路等級低，根據(jù)2022年省交通運(yùn)輸廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展的路況檢測數(shù)據(jù)，我縣共檢測101.9公里，但次差等路里程達(dá)24.2公里，占檢測里程的23%，優(yōu)良中等路率為76%，雖然達(dá)到了省定73%的標(biāo)準(zhǔn)，但整體路況水平還有待提高。加之受“8·8”**地震和“8·16”特大洪澇災(zāi)害等系列自然災(zāi)害影響，山體滑坡、山洪泥石流等災(zāi)害對道路破壞十分嚴(yán)重。特別縣內(nèi)很多道路是冬季遭遇冰雪影響、夏季又遭遇泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞，往往“斷了又修，修了又?jǐn)唷�，不能充分滿足旅游高質(zhì)量出行的需要。
（二）文旅優(yōu)勢資源挖掘不夠。**自殷商以來已有3500年文明史，現(xiàn)有4項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和90項(xiàng)省州縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，《登嘎甘㑇》傳承久遠(yuǎn)、扶州文化源遠(yuǎn)流長、南坪曲子譽(yù)享全國。但在優(yōu)勢資源的挖掘上，突出表現(xiàn)為文化參與度不高，已實(shí)施的文旅項(xiàng)目大多為傳統(tǒng)觀光旅游，缺乏豐富的文化內(nèi)涵，尚未形成較強(qiáng)的市場影響力，旅游要素配套上仍缺乏地方特色文化包裝，無法顯現(xiàn)出**文化市場的整體價(jià)值和活力。如，2023年實(shí)施的7個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目中，涉及文化資源開發(fā)的僅1個(gè)。同時(shí)，文旅品牌影響力不夠，除**、大熊貓、金絲猴三張“超級IP”外，仍缺乏有明顯影響力和辨識度的文旅品牌，文旅活動(dòng)缺乏有效的包裝和營銷策劃推廣，國際品牌的音樂會、戲劇節(jié)等高端展演活動(dòng)引進(jìn)力度不夠。
（三）景區(qū)遮蔽效應(yīng)明顯。當(dāng)前，**縣旅游業(yè)仍以**景區(qū)為龍頭，客流量、旅游產(chǎn)業(yè)要素主要集中在溝口附近，縣內(nèi)其他優(yōu)勢旅游資源知名度、美譽(yù)度和品牌影響力不夠，核心景區(qū)“遮蔽”效應(yīng)明顯。如，截至2023年10月，全縣共接待659.4萬游客，其中398萬是到**景區(qū)觀光旅游，神仙池景區(qū)、愛情海景區(qū)接待游客261萬人，甲勿海·熊貓園、柴門關(guān)、**天珠、七里黃金小鎮(zhèn)、**云頂、世外羅依等景點(diǎn)客流稀少，仍處于起步發(fā)展階段，“觀光有余、休閑不足”的格局未打破。同時(shí)，高人氣與低消費(fèi)并存，文旅消費(fèi)恢復(fù)程度低于出行人數(shù)回升程度，根據(jù)最新旅游數(shù)據(jù)顯示，除卻游客每人220元的門票花費(fèi)，在吃住行購?qiáng)实确矫娴幕ㄙM(fèi)僅為每人1028元，人均消費(fèi)不足疫情前的85%，吃、住、行比例偏大，游、購、娛比例偏小，低消費(fèi)特征明顯，且大部分消費(fèi)均在主景區(qū)周圍，在縣城等地的消費(fèi)不多，旅游促消費(fèi)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
（四）旅游服務(wù)管理還需提升。雖然前期我縣花了大量精力提升旅游服務(wù)管理質(zhì)效，但在走訪調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)很多不足，突出表現(xiàn)在：餐飲服務(wù)上，部分藏農(nóng)家樂及餐飲食宿經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)不到位、食品采購貯存不規(guī)范、后廚環(huán)境衛(wèi)生待加強(qiáng)，2月27日我縣發(fā)生“2·27”過失致人死亡事件。市場規(guī)范運(yùn)營上，舉牌拉客、尾隨兜售等現(xiàn)象依然存在，旅游大巴安全運(yùn)營意識還需提升，8月26日我縣發(fā)生了1輛旅游大巴車與1輛貨車發(fā)生相向碰撞的交通事故，致5人受傷。管理合力還要增強(qiáng)，雖已成立旅游市場綜合執(zhí)法局，但受職責(zé)所限，其主要負(fù)責(zé)非星級酒店、旅行社、導(dǎo)游日常監(jiān)管及相關(guān)投訴（糾紛）處理工作，各部門也雖按相關(guān)職能加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，但協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制缺失，旅游管理分散、多頭執(zhí)法的問題仍然存在。
三、建設(shè)世界生態(tài)旅游目的地，今 ……（未完，全文共4587字，當(dāng)前僅顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣旅游發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告》）