消防救援隊伍滅火救援裝備驗收辦法

消防救援隊伍滅火救援裝備驗收辦法

第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范全省消防救援隊伍滅火救援裝備和物資驗收工作，嚴格把好質(zhì)量關(guān)口，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》、《*省消防救援隊伍政府采購管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和文件精神，結(jié)合全省消防救援隊伍滅火救援裝備和物資驗收工作實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法是全省消防救援隊伍開展新購滅火救援裝備和物資驗收工作的主要依據(jù)。所有新購、調(diào)撥、捐贈等用于消防救援隊伍應(yīng)急和滅火救援的裝備和物資，應(yīng)當經(jīng)驗收且質(zhì)量合格，方能投入執(zhí)勤備戰(zhàn)。
第三條【驗收對象】本辦法所稱滅火救援裝備和物資（以下統(tǒng)稱“裝備”），主要是指消防車輛、消防船艇、消防飛行器、消防員防護裝備、搶險救援器材、滅火器材、滅火藥劑等用于消防救援隊伍完成滅火救援和訓練、信息通信、戰(zhàn)勤保障等任務(wù)的車輛、器材和物資。
第四條【驗收機構(gòu)】在總（支）隊采購工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，組建總（支）隊裝備驗收小組，組長由總（支）隊軍政主官擔任，副組長由分管裝備采購工作的副總（支）隊長擔任，成員由作戰(zhàn)訓練、信息通信、后勤裝備、采購等部門負責人組成�？偅ㄖВ╆牸胁少徰b備的驗收工作由總隊后勤裝備處（支隊驗收部門）牽頭組織實施。
第五條【驗收執(zhí)行小組】裝備驗收應(yīng)采取聯(lián)合驗收的方式進行。集中驗收裝備前，總隊后勤裝備處（支隊驗收部門）制定驗收方案，原則上按所驗裝備的種類、用途、數(shù)量、使用單位，按照“提采驗”分離規(guī)定，采取從專家?guī)斐槿』騾f(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、采購部門和使用單位派員，分別成立滅火救援、
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相應(yīng)職業(yè)資格的人員。
第八條【驗收人數(shù)】對每種（類）裝備的驗收，每個驗收執(zhí)行小組人數(shù)不少于5人，其中：業(yè)務(wù)、采購部門各1人；使用單位不少于3人且至少來自兩個不同單位；至少有1人是專家?guī)斐蓡T或裝備質(zhì)量檢驗員。業(yè)務(wù)部門和使用單位相同時，使用單位人員宜從本戰(zhàn)線其他單位業(yè)務(wù)骨干中抽選不少于3人且至少來自兩個不同單位。
第九條【驗收時間】除不可抗力因素外，驗收時間原則上為消防車到貨10個工作日以內(nèi)、器材到貨20個工作日以內(nèi)。
總隊后勤裝備處（支隊驗收部門）宜結(jié)合供貨商書面、電話、口頭等方式提出的驗收申請，商定驗收時間、地點，提醒其按技術(shù)標準、投標文件、合同約定等帶齊相關(guān)證明履約、裝備質(zhì)量合格等資料，做好性能測試等驗收準備工作。
第十條【驗收方式】裝備驗收采取集中驗收與分散驗收的方式進行。
對總隊集中采購的裝備，宜先由總隊組織驗收，再由支隊組織復查驗收；對總隊不具備驗收條件，或技術(shù)含量低、儲備場地或場所受限等的裝備，可由使用單位直接組織驗收，總隊后勤裝備處視情派員參加。
對支隊、地方政府或職能部門、企（事）業(yè)等單位采購、捐贈、儲備的裝備，宜先由支隊組織驗收，再由裝備需求或使用單位組織復查驗收。
對下級向上級提交的裝備驗收申請，上級應(yīng)派員或指派相關(guān)單位派員協(xié)同或指導驗收。
第十一條【抽樣數(shù)量】對數(shù)量較多的裝備宜由參與驗收的使用單位人員，采取現(xiàn)場隨機抽取方式確定抽樣裝備及數(shù)量，對數(shù)量較少或風險系數(shù)較高的裝備宜逐樣驗收。抽樣數(shù)量如下：
同批次同型號的消防車、機器人、消防船艇等裝備，抽樣不宜少于以下數(shù)量：3輛以內(nèi)抽1輛、6輛以內(nèi)抽2輛、10輛以內(nèi)抽3輛、10輛以上抽4輛，逐一進行驗收。
同批次同型號的消防員防護裝備、搶險救援器材（不含機器人）、滅火器材、保障器材或物資，抽樣不宜少于以下數(shù)量：數(shù)量在100件（套）以內(nèi)的按3%的比例且不低于2件（套），100件（套）以上的按2%的比例且不低于5件（套）。
滅火劑可采取現(xiàn)場性能測試方式進行驗收，也可采取抽樣送檢等方式進行驗收。
第十二條【驗收依據(jù)】裝備驗收的主要依據(jù)包括：裝備的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準，部局及以上單位下發(fā)的相關(guān)技術(shù)文件或指導性意見；招標、投標文件；使用單位與中標單位簽訂的合同、補充協(xié)議；供貨商提供的各類法定檢測報告、車輛公告、認證證書、報關(guān)單、承諾函（書）、情況說明等相關(guān)資料。
第十三條【驗收內(nèi)容】裝備驗收內(nèi)容主要是指供貨商供應(yīng)裝備的相應(yīng)條款與技術(shù)標準、投標文件、合同約定、樣品等相應(yīng)條款的符合或響應(yīng)程度的一致性審查，主要內(nèi)容包括：合同履約時間審查、資料審查、投標文件及裝備性能響應(yīng)審查、實戰(zhàn)性能建議、驗收結(jié)論和整改期限等。
（一）合同履約時間審查，是指驗收人員按照合同約定的交貨期限核算供貨商是否按期交貨的行為。
總隊集中采購的裝備，以供貨商將裝備交付合同約定地點的時間為準；對數(shù)量較大、技術(shù)含量不高的同批次同型號裝備，可協(xié)商供貨商將部分裝備送至合同約定地點，驗收合格后由供貨商將剩余裝備直接發(fā)往各需求或指定單位，其到貨時間以供貨商將裝備交付總隊的時間為準。
對首次驗收結(jié)論為整改的裝備，還應(yīng)根據(jù)首次驗收時約定的整改時間，核算其整改時限是否超期。
因不可抗力等因素，導致供貨商逾期交貨、整改，但供貨商提供與使用單位（即簽訂合同的甲方）簽訂的同意延期交貨、整改補充協(xié)議的，宜按協(xié)議約定時間核算交貨、整改時限。
不可抗力等因素主要包括地震、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風、暴風雪等自然災(zāi)害，征收征用等政府行為，國家政策調(diào)整、芯片短缺等。
（二）資料審查，是指驗收人員對供貨商提供中標裝備的產(chǎn)品認證證書、檢測報告、車型公告、報關(guān)單等，通過消防產(chǎn)品官網(wǎng)、電話、函詢等方式，查驗其合法性、真實性、有效性的行為。
對于有國家或行業(yè)技術(shù)標準的裝備，應(yīng)當具有由國家認可的裝備質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的型式（或全項委托）檢驗報告；對于沒有國家或行業(yè)技術(shù)標準的新型、新技術(shù)裝備，也應(yīng)當具有依據(jù)地方、企業(yè)等相關(guān)標準，或相關(guān)技術(shù)文件、指導性意見等，進行性能檢測的檢測報告或相關(guān)證明質(zhì)量合格的資料。驗收人員應(yīng)當對供貨商提供的相關(guān)資料進行查驗。
所有需要懸掛車輛號牌的車型必須經(jīng)中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告；對約定為進口產(chǎn)品或零部件，供貨商應(yīng)提供與之對應(yīng)的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》復印件并加蓋裝備制造商或進口代理商公司印章，且查驗其真實性和一致性。
對招（投）標文件未明確、合同未約定，或因國家政策、相關(guān)技術(shù)標準發(fā)生變化等情況，原則上以現(xiàn)行國家政策、相關(guān)技術(shù)標準或上級有關(guān)規(guī)定或要求為依據(jù)進行查驗。
（三）投標文件響應(yīng)審查，是指驗收人員核對供貨裝備的條款、技術(shù)性能參數(shù)等，與投標文件響應(yīng)的條款、技術(shù)性能參數(shù)等的一致性審查，并利用現(xiàn)有裝備檢測設(shè)施、設(shè)備、工具箱等，或創(chuàng)造條件、拓展場地，對供貨裝備相關(guān)性能指標進行現(xiàn)場測試或抽樣送檢，核查測試或檢查結(jié)果與技術(shù)標準、檢測報告等法定資料中的相關(guān)性能指標的一致性審查。
所驗裝備的條款，符合或優(yōu)于投標文件響應(yīng)、法定檢測報告、技術(shù)標準等且無爭議的條款，視為符合。
對投標文件響應(yīng)有爭議的條款，涉及需求或技術(shù)參數(shù)方面的由參與驗收的業(yè)務(wù)部門負責解釋，涉及招標環(huán)節(jié)方面的由采購部門人員負責解釋，并對解釋條款及響應(yīng)符合性負責；招標或投標文件有悖于相關(guān)技術(shù)標準，或明顯不符合常理等因素的除外。
對裝有引水裝置的消防車、手抬機動泵等裝備，應(yīng)抽樣進行水力性能檢測。大型或者技術(shù)復雜的裝備，也可邀請 ……（未完，全文共6346字，當前僅顯示2925字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援隊伍滅火救援裝備驗收辦法》）