全省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法

目錄/提綱：……
（一）社會(huì)單位（場(chǎng)所）的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)人員
（二）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員
（三）注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員
（四）社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員
（五）其他依法負(fù)有消防安全責(zé)任的法人、非法人組織、個(gè)體工商戶和自然人
（二）社會(huì)單位（場(chǎng)所）的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人因消防工作受市級(jí)以上政府或省級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)表彰的
（三）消防工作經(jīng)驗(yàn)被市級(jí)以上政府或省級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式推廣的
（四）積極參加消防志愿者服務(wù)活動(dòng)，熱心消防公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的
（五）在滅火救援過程中積極協(xié)助消防救援隊(duì)伍，為火災(zāi)撲救做出重大貢獻(xiàn)的
（六）其他消防安全領(lǐng)域守信信息
（一）適用普通程序作出的消防行政處罰信息
（二）不履行法定消防安全主體責(zé)任，被采取行政強(qiáng)制措施的
（三）存在火災(zāi)隱患經(jīng)責(zé)令改正后，拒不整改的
（四）存在重大火災(zāi)隱患的
（五）不履行法定消防安全主體責(zé)任，導(dǎo)致其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)或者火災(zāi)危害擴(kuò)大的
（六）超過法律規(guī)定的訴訟期限不履行罰款等行政處罰決定的
（一）存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不整改的
（四）注冊(cè)消防工程師變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的
（七）被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷……
全省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法

第一章 總則
第一條(目的和依據(jù)) 為健全完善全省消防安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化消防安全事中事后監(jiān)管，督促社會(huì)單位和個(gè)人依法履行消防安全職責(zé)，構(gòu)建消防安全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用信息的界定、歸集、公開、應(yīng)用、修復(fù)等適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條（工作原則） 消防安全領(lǐng)域信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時(shí)的原則，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條（職責(zé)分工） 縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)是消防安全領(lǐng)域的信用信息源部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全領(lǐng)域信用信息的管理工作。

第二章 信用信息歸集
第五條（歸集主體） 消防安全領(lǐng)域信用主體（以下簡(jiǎn)稱信用主體）是指下列納入消防安全領(lǐng)域信用管理的對(duì)象：
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
患經(jīng)責(zé)令改正后，拒不整改的；
（四）存在重大火災(zāi)隱患的；
（五）不履行法定消防安全主體責(zé)任，導(dǎo)致其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)或者火災(zāi)危害擴(kuò)大的；
（六）超過法律規(guī)定的訴訟期限不履行罰款等行政處罰決定的。
第十條（嚴(yán)重失信信息） 消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息包括：
（一）存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不整改的；
（二）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)時(shí)作出虛假承諾，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到要求，被撤銷行政許可且存在重大火災(zāi)隱患的；
（三）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、出具虛假文件，或者不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大損失的；出具失實(shí)文件，造成重大損失的；
（四）注冊(cè)消防工程師變?cè)�、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的；
（五）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的；消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作，情節(jié)嚴(yán)重的；
（六）工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個(gè)人，經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，對(duì)亡人或者重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。
（七）被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷許可證件的行政處罰信息；
（八）擅自拆封或者使用被臨時(shí)查封的場(chǎng)所、部位。
第十一條（守信信息認(rèn)定） 符合本辦法第八條規(guī)定的守信信息第一項(xiàng)情形，且符合第二至六項(xiàng)情形之一的社會(huì)單位（場(chǎng)所），可以填寫《列入消防安全領(lǐng)域守信激勵(lì)名單申請(qǐng)表》，向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列入消防安全領(lǐng)域守信激勵(lì)名單，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定，并予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，列入守信激勵(lì)名單；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織核實(shí)確定。
第十二條（失信信息認(rèn)定） 消防救援機(jī)構(gòu)通過消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查、群眾投訴舉報(bào)核查等方式，收集記錄消防安全領(lǐng)域信用主體的信用信息。
信用主體列入消防安全失信信息名單前，應(yīng)當(dāng)組織履行告知或者公告程序，明確列入的事實(shí)、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。
信用主體被告知或者信息公告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，有權(quán)向信用信息源部門提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料，信用信息源部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。陳述、申辯理由被采納的，不列入消防安全領(lǐng)域失信信息名單。陳述、申辯理由不予以采納的，或者公告期內(nèi)未提出申辯的，列入消防安全失信信息名單。
第十三條（歸集建檔） 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、公共信用信息平臺(tái)等，將消防安全領(lǐng)域信用信息建檔留痕，做到可查可核可追溯。

第三章 信用信息公示和申訴
第十四條（公示途徑） 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)消防安全領(lǐng)域信用信息，及時(shí)推送至同級(jí)公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，向社會(huì)公示。
第十五條（公示期限） 消防安全領(lǐng)域守信信息公示期一年,公示期內(nèi)信用主體存在本辦法規(guī)定的任一失信行為,立即撤出守信激勵(lì)名單，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
消防安全領(lǐng)域一般失信信息最短公示期為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為一年；消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息最短公示期為六個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為三年。
第十六條（申訴核查） 信用主體認(rèn)為公示的失信信息與實(shí)際情況不一致的，可向信用信息源部門提出書面核實(shí)申請(qǐng)，并提供有關(guān)證據(jù)材料。
信用信息源部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)，與實(shí)際情況一致的，書面答復(fù)申請(qǐng)人；與實(shí)際情況不一致的，應(yīng)及時(shí)予以修正并書面答復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

第四章 信用信息應(yīng)用
第十七條（互通共享機(jī)制） 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他行業(yè)部門建立信用信息互通共享機(jī)制，積極推動(dòng)相關(guān)部門將信用信息作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第十八條（激勵(lì)懲戒對(duì)象） 信用主體為法人和非法人組織、個(gè)體工商戶的，激勵(lì)懲戒對(duì)象為法人和非法人組織、個(gè)體工商戶及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、經(jīng)營(yíng)者和其他直接責(zé)任人員；信用主體為自然人的，激勵(lì)懲戒對(duì)象為自然人本人。
第十九條（守信激勵(lì)） 列入消防安全領(lǐng)域 ……（未完，全文共4216字，當(dāng)前僅顯示2220字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》）