全省“數(shù)字消防”建設(shè)總體框架和實(shí)施方案（1.3萬字）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體思路
（三）建設(shè)目標(biāo)
（四）基本原則
二、框架設(shè)計(jì)
（一）集約先進(jìn)的數(shù)字底座
（二）智能高效的全省統(tǒng)一的消防大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)
（三）智慧協(xié)同的六大業(yè)務(wù)應(yīng)用域
（四）堅(jiān)實(shí)可靠的三項(xiàng)保障支撐
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建數(shù)字底座
（二）建強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)
（三）打造六大業(yè)務(wù)應(yīng)用域
（四）落實(shí)三項(xiàng)保障支撐
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障
（二）健全完善_機(jī)制
（三）建立數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)
（四）建強(qiáng)網(wǎng)信支撐團(tuán)隊(duì)
（五）完善建設(shè)推廣機(jī)制
（六）筑牢廉政“防火墻”
……
全省“數(shù)字消防”建設(shè)總體框架和實(shí)施方案（1.3萬字）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，全面落實(shí)國(guó)家消防救援局《“數(shù)字消防”建設(shè)總體框架和實(shí)施方案》，加快我省“數(shù)字消防”規(guī)劃布局和建設(shè)發(fā)展，以信息化推進(jìn)消防救援現(xiàn)代化，結(jié)合《**省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》等政策文件要求和我省實(shí)際制定本規(guī)劃方案，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省消防信息化建設(shè)發(fā)展的重要遵循。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和授旗訓(xùn)詞精神為指引，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，全面貫徹全國(guó)網(wǎng)絡(luò)a全和信息化工作會(huì)議、應(yīng)急管理科技和信息化工作會(huì)議精神，加快落實(shí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍信息化工作暨現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮通信體系示范建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作要求，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消防安全需要為目標(biāo)，加強(qiáng)**省“數(shù)字消防”整體規(guī)劃布局，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)工作效能變革、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的倍增器作用，推動(dòng)消防救援?dāng)?shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力促進(jìn)消防治理體系和能力現(xiàn)代化，為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故提供有力支撐。
（二）總體思路
遵循數(shù)字中國(guó)總體規(guī)劃布局，融入應(yīng)急管理信息化框架體系和智慧應(yīng)急戰(zhàn)略，結(jié)合**省數(shù)字政府和一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求，立足**消防發(fā)展現(xiàn)狀，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以智能化服務(wù)為主線，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施為保障，以流程再造、機(jī)制革新、政策配套為支撐，實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、試點(diǎn)示范、總結(jié)凝練、迭代完善”建設(shè)模式，依托本地政務(wù)和應(yīng)急管理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建消防救援大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，深化數(shù)字技術(shù)在火災(zāi)防控、監(jiān)管執(zhí)法、作戰(zhàn)指揮、隊(duì)伍管理、網(wǎng)上辦公、應(yīng)急通信等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，構(gòu)建與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍改革發(fā)展需要相適應(yīng)的數(shù)字化支撐體系，趟出一條以信息化推進(jìn)消防救援現(xiàn)代化的新路子。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2025年，**省“數(shù)字消防”總體布局初步形成，消防救援?dāng)?shù)字化、智能化水平大幅提升。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升。云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實(shí)，消防數(shù)據(jù)資源體系全面建成，全面對(duì)接政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上云應(yīng)上盡上、數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯、應(yīng)用共建共享。
——消防政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。對(duì)接政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的消防政務(wù)服務(wù)和跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的消防政務(wù)大協(xié)同。
—
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1574字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等重大事項(xiàng)；依托領(lǐng)導(dǎo)小組，成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值；打造重大項(xiàng)目工程“示范樣板”，探索形成先進(jìn)適用的建設(shè)、運(yùn)行模式，穩(wěn)妥有序快速推廣，一體推進(jìn)“建、管、用、維”；圍繞“防、救”主業(yè)，快速形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，持續(xù)迭代升級(jí)全省統(tǒng)建系統(tǒng)。第三階段：強(qiáng)化應(yīng)用、加快整合、數(shù)智賦能�！皵�(shù)字消防”_機(jī)制全面優(yōu)化，完成全國(guó)統(tǒng)建系統(tǒng)的推廣部署和上下貫通，總隊(duì)自建系統(tǒng)完成信創(chuàng)改造和新架構(gòu)接入，全面深化大數(shù)據(jù)賦能和智能化服務(wù)，充分釋放數(shù)字紅利，實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能、減負(fù)增效、提質(zhì)強(qiáng)能。
三、主要任務(wù)
按照整體框架和_，立足垂直指揮特點(diǎn)，明確“**”具體建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（一）構(gòu)建數(shù)字底座
全面加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，充分應(yīng)用應(yīng)急云、政務(wù)云等云計(jì)算資源，級(jí)聯(lián)對(duì)接國(guó)家消防救援局?jǐn)?shù)字底座，全面應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)消防大數(shù)據(jù)湖，開展數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)與人員信息統(tǒng)一管理、人員身份統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量全面準(zhǔn)確，支撐消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高效開發(fā)和應(yīng)用。
1.提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力
——提升政務(wù)外網(wǎng)承載能力。結(jié)合**省電子政務(wù)外網(wǎng)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)“雙平面”升級(jí)改造工作，升級(jí)改造政務(wù)外網(wǎng)第一平面，擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)帶寬、加固安全防護(hù)、增強(qiáng)IPv6支撐；接入新建的政務(wù)外網(wǎng)第二平面，全面提升網(wǎng)絡(luò)可靠性和承載力，滿足消防監(jiān)控視頻、數(shù)據(jù)備份等大帶寬業(yè)務(wù)需求；應(yīng)用政務(wù)外網(wǎng)物聯(lián)感知平臺(tái)和空間全域覆蓋的政務(wù)外網(wǎng)物聯(lián)感知體系，承載火災(zāi)防控和滅火救援物聯(lián)網(wǎng)智慧應(yīng)用，提升消防救援?dāng)?shù)字化、智能化水平。
——融入政務(wù)“一朵云”。加快消防業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向省、市兩級(jí)信創(chuàng)云平臺(tái)遷移；利用省級(jí)“兩地三中心”災(zāi)備體系，推動(dòng)消防重要業(yè)務(wù)雙活容災(zāi)部署，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)不中斷、核心數(shù)據(jù)不丟失；盤活自建云資源，主動(dòng)融入政務(wù)“一朵云”。
2.全面應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。全面應(yīng)用國(guó)家消防救援局建設(shè)的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)組織機(jī)構(gòu)、人員編碼、身份認(rèn)證等數(shù)據(jù)、接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人員身份、組織架構(gòu)的規(guī)范管理；總隊(duì)新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遵循統(tǒng)一身份認(rèn)證要求實(shí)施，已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)按要求進(jìn)行適配改造，解決多頭重復(fù)建設(shè)和信息孤島等難題。
3.構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)湖。依托總隊(duì)現(xiàn)有滅火救援綜合業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立與“國(guó)家消防救援局大數(shù)據(jù)湖”物理分散、邏輯統(tǒng)一的**消防大數(shù)據(jù)湖，建設(shè)原始庫、資源庫、主題庫、專題庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范匯聚、實(shí)時(shí)更新、統(tǒng)一存儲(chǔ)、協(xié)同管理。
——制定消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄及采集標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一制定消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類目錄和標(biāo)準(zhǔn)，依標(biāo)開展數(shù)據(jù)采集、匯聚。
——構(gòu)建消防基礎(chǔ)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫�？v向整合隊(duì)伍內(nèi)各條線業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，橫向接入地方部門和基層綜治等監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建滅火救援類、消防監(jiān)督類、隊(duì)伍管理類、后勤保障類、地方監(jiān)管類等原始庫、資源庫。針對(duì)六大應(yīng)用域數(shù)據(jù)需求，對(duì)基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清洗、整理，建立人員信息庫、單位信息庫、建筑信息庫、消防管理動(dòng)態(tài)信息庫等主題庫，以及數(shù)字化預(yù)案、滅火救援案例、重大安�；顒�(dòng)、滅火救援知識(shí)庫、人才庫、專家?guī)臁⒒馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專項(xiàng)整治等專題庫。
4.實(shí)施數(shù)據(jù)治理工程。按照“一數(shù)一源，應(yīng)采盡采”的要求，全面提升數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，開展數(shù)據(jù)治理工作。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭治理，配齊便捷好用的移動(dòng)APP和感知設(shè)備，在日常業(yè)務(wù)工作和基層“六熟悉”中自動(dòng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)“鮮活度、準(zhǔn)確性”；按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，開展數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析、應(yīng)用等全生命周期治理，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)過程控制、質(zhì)量監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)等治理機(jī)制，全面實(shí)施數(shù)據(jù)_，保證數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、好用，形成支撐算法模型、業(yè)務(wù)應(yīng)用所需數(shù)據(jù)資源。
（二）建強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)
建設(shè)總隊(duì)大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)，縱向?qū)訃?guó)家消防救援局大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)，橫向?qū)邮≌⻊?wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，貫通數(shù)據(jù)“國(guó)道”“省道”“市道”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多渠道共享、多形態(tài)共用、多方位研判，有力支撐六大業(yè)務(wù)應(yīng)用域。
1.建設(shè)大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)�？傟�(duì)統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，聯(lián)通國(guó)家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)總線和省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享交換；建立數(shù)據(jù)請(qǐng)求和數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)、審核、監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)需求提報(bào)、數(shù)據(jù)權(quán)屬部門的數(shù)據(jù)共享授權(quán)審批；提供標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化數(shù)據(jù)交換模式，實(shí)現(xiàn)縱向與隊(duì)伍內(nèi)各條線，橫向與地方部門等數(shù)據(jù)資源的安全高效共享。
2.建設(shè)服務(wù)共享平臺(tái)�？傟�(duì)統(tǒng)一建設(shè)服務(wù)共享平臺(tái)，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過系統(tǒng)級(jí)聯(lián)實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享。應(yīng)用基礎(chǔ)模型算法和大數(shù)據(jù)分析工具，構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)分析、挖掘與服務(wù)封裝工具庫，生成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判、救援指揮決策、監(jiān)管執(zhí)法案例分析、災(zāi)害救援案例分析等消防模型算法服務(wù)；開發(fā)服務(wù)管理功能，實(shí)現(xiàn)智能語音、文本分析、視頻分析、遙感分析、事故案例分析、災(zāi)情預(yù)警、區(qū)塊鏈等服務(wù)，消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的消防圖層、綜合定位等服務(wù)，以及平臺(tái)生成的消防模型算法服務(wù)的統(tǒng)一管理，形成共享共用的服務(wù)“倉庫”；建設(shè)規(guī)范的服務(wù)接口，供各類消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用，降低業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)成本和難度。
3.打造大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心。按照“既是風(fēng)險(xiǎn)研判中心，也是決策支撐中心”定位，建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心，采用購買服務(wù)、內(nèi)部培養(yǎng)等模式，組建數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步打造消防“智慧大腦”。運(yùn)營(yíng)數(shù)字底座與大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺(tái)，統(tǒng)籌新建系統(tǒng)對(duì)標(biāo)檢測(cè)、數(shù)據(jù)資源接入、多元數(shù)據(jù)綜合治理等數(shù)據(jù)工程服務(wù)，積極探索模型算法研究，開展防控態(tài)勢(shì)分析、執(zhí)法效能評(píng)估、消防警情趨勢(shì)研判等支撐六大業(yè)務(wù)應(yīng)用域的大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，有力推進(jìn)數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，兼顧做好系統(tǒng)升級(jí)完善服務(wù)，建立數(shù)字技術(shù)賦能主責(zé)主業(yè)工作體系，有效釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
（三）打造六大業(yè)務(wù)應(yīng)用域
1.智慧化火災(zāi)防控。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用，積極融入“智慧城市”“智慧應(yīng)急”，匯集整合各類火災(zāi)防控資源，構(gòu)建火災(zāi)防控專題庫，探索智慧應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用，深化“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全教育”，全面推進(jìn)火災(zāi)防控智慧化。
（1）提高消防物聯(lián)感知能力。積極運(yùn)用物聯(lián)感知、圖像識(shí)別、視頻巡查、衛(wèi)星遙感等手段，加強(qiáng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位、重點(diǎn)林區(qū)（景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)）等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息和消防安全管理信息，鼓勵(lì)社會(huì)單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理水平，建立早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置火災(zāi)防控新型工作機(jī)制，提升社會(huì)單位消防物聯(lián)感知能力。
（2）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。匯聚物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和消防部門自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，融合歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建火災(zāi)防控專題庫，針對(duì)建筑、單位、城市、城市群、重點(diǎn)區(qū)域和森林草原等不同維度，建立智能火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，開展動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)防控整治”向“事前預(yù)警防范”轉(zhuǎn)型。
（3）加強(qiáng)全民消防宣傳教育。引進(jìn)“數(shù)字孿生”等技術(shù)，建強(qiáng)消防“全媒體”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)宣傳物料的快速收集、管理、共享、發(fā)布；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全教育”新模式，打造集法規(guī)教育、警示案例、科普知識(shí)、參觀預(yù)約等為一體的社會(huì)化消防宣傳管理系統(tǒng)，整合各類消防宣傳教育平臺(tái)和新媒體資源，充分調(diào)動(dòng)全民關(guān)注、學(xué)習(xí)、參與消防的積極性，有效提升社會(huì)單位、公眾的消防安全意識(shí)和自查自糾、知險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。
——升級(jí)消防“全媒體”平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)消防宣傳物料的快速收集、管理、共享、發(fā)布；應(yīng)用AI、VR等新興技術(shù)提高消防知識(shí)普及能力；結(jié)合縣區(qū)常住人口、GDP、宣傳活動(dòng)頻次、火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、消防安全知曉率等指標(biāo)摸索建立宣傳工作成效數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)消防宣傳力量精準(zhǔn)投放。
2.精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法。以新版消防監(jiān)督管理系統(tǒng)為核心，對(duì)接應(yīng)急管理部監(jiān)管執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)，拓展研發(fā)消防安全監(jiān)管調(diào)度平臺(tái)，運(yùn)用知識(shí)圖譜、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)調(diào)查、政務(wù)服務(wù)、防消聯(lián)勤等業(yè)務(wù)全鏈條、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)任務(wù)精細(xì)化、檢查智能化、程序規(guī)范化、研判多維化、服務(wù)便捷化，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
（1）提升數(shù)字化監(jiān)管水平。
——建立消防監(jiān)督檢查工作數(shù)字化“清單”。應(yīng)用新版消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，針對(duì)不同類型單位制定監(jiān)督檢查基礎(chǔ)性、建議性清單，細(xì)化監(jiān)督 ……（未完，全文共13788字，當(dāng)前僅顯示4421字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省“數(shù)字消防”建設(shè)總體框架和實(shí)施方案（1.3萬字）》）