全市消防救援隊伍正規(guī)化建設(shè)和精細化管理水平提升情況報告

目錄/提綱：……
一、工作做法
（一）緊盯“標準化”，為管理提綱挈領(lǐng)
一是壓實責任鏈條
二是完善制度體系
三是優(yōu)化工作機制
（二）用好“網(wǎng)格化”，為管理蓄能攢勁
一是筑牢思想教育防線
二是強化風險隱患排查
三是緊盯重點領(lǐng)域整頓
（三）注重“人性化”，為管理凝神聚氣
一是注重解難紓困、消除后顧之憂
二是堅持依法從嚴、確保嚴之有度
三是強化自主抓建、積極主動作為
（四）擰緊“常態(tài)化”，為管理保駕護航
一是抓督察重落實
二是抓執(zhí)行促養(yǎng)成
三是抓執(zhí)紀樹正氣
（五）上好“幫帶課”，為管理助力增效
一是在“1帶N”上發(fā)力
二是在“周表提質(zhì)”上用力
三是在“后進幫帶”上聚力
二、存在問題
（一）任務(wù)太多，導致基層壓力
（二）表冊太多，導致紙上談兵
（三）制度太多，導致無法落地
（四）規(guī)定機械，導致“僵尸”執(zhí)行
（五）政出多門，導致基層混亂
（六）本領(lǐng)恐慌，導致效能不高
（七）思想偏差，導致落實不力
三、下一步工作思路
（一）抓學習教育的落實
一是抓法規(guī)制度教育
二是抓思想教育
三是抓基本素質(zhì)教育
（二）抓責任體系的落實
一是黨委、支部、班組“逐級承包”
二是機關(guān)各科室“齊抓共管”
三是隊伍、家庭、社會“聯(lián)管共育”
（三）抓工作制度的落實
一是嚴格按綱抓建
二是嚴格精細管理
三是嚴格獎優(yōu)罰劣
（四）抓基層幫帶的落實
一是多搞“造血……
全市消防救援隊伍正規(guī)化建設(shè)和精細化管理水平提升情況報告

近年來，**支隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行重要訓詞精神，緊緊抓住“人本管理”這一根本點，牢固樹立“三線”理念，不斷提升隊伍正規(guī)化建設(shè)和精細化管理水平，充分調(diào)動指戰(zhàn)員工作積極性，大力營造公平公正的干事氛圍，隊伍的正氣、活力和戰(zhàn)斗力全面激活，確保了隊伍秩序正規(guī)、紀律嚴明、內(nèi)部和諧。
一、工作做法
（一）緊盯“標準化”，為管理提綱挈領(lǐng)。一是壓實責任鏈條。常態(tài)化落實黨委“議管”“議教”“議安全”制度，成立安全工作委員會，出臺《重大工作責任追究辦法》，建立重點工作、四個職責、3級“兩個經(jīng)常性工作”等責任清單，構(gòu)建主體明晰、層層傳導的責任體系。二是完善制度體系。大力實施制度“廢改立”，制定《政府專職消防隊伍管理教育精簡八項措施》《管酒治酒九項措施》《警示教育十項措施》《“1+N”試點管理類制度匯編》等制度32個，修訂完善營區(qū)安全管理制度，著力打造制度完善、正規(guī)有序的隊伍新面貌。三是優(yōu)化工作機制。注重在工作內(nèi)容上做減法，在工作方法上做加法，總結(jié)歸納總隊、支隊33項工作機制，大力推行“三會一評”、黨委一線、清單式等工作法，實體化運行智慧隊務(wù)和智慧營區(qū)系統(tǒng)，編印“兩個經(jīng)常性工作”80項實踐匯編、精細化管理80個細節(jié)，隊伍管理更加正規(guī)有序。
（二）用好“網(wǎng)格化”，為管理蓄能攢勁。一是
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、師傅帶徒弟、自主學習、實踐鍛煉等途徑，為實施精細化管理提供人才支持和智力支撐。
（四）擰緊“常態(tài)化”，為管理保駕護航。一是抓督察重落實。建立“四級督察”機制，支隊黨委委員每周帶隊開展輪值督察，每月開展專項督察，每季度開展機關(guān)與基層雙向互評，每年開展一次綜合性督察考評。緊盯領(lǐng)導干部及身邊人、小散遠直單位等重點，深化開展全時段督察，每周對_開展飛行酒精測試和夜間督察。二是抓執(zhí)行促養(yǎng)成。開展基層隊站精細化管理現(xiàn)場會，出臺《隊伍精細化管理建設(shè)80個細節(jié)》，圍繞一日生活制度抓經(jīng)常、抓規(guī)范。每日落實“酒精測試、視頻回看、視頻督察”三項措施，每周舉行升旗儀式、場庫室線上晾曬，每季度開展機關(guān)基層“雙向互評”、最美營區(qū)評比，全面構(gòu)建年、季、月、周、日常態(tài)化管理體系，確保隊伍高度安全穩(wěn)定。三是抓執(zhí)紀樹正氣。建立黨委“四責”清單，制定《運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”暫行辦法》，完善16項內(nèi)控制度，緊盯防火監(jiān)督、后勤財經(jīng)、人事任免等重點領(lǐng)域開展政治監(jiān)督，建立支隊紀委與業(yè)務(wù)部門季度例會機制，季度開展自查自糾問題雙向抄報，梳理內(nèi)控建設(shè)制度風險點22個，給予9人誡勉或提醒談話、1人黨紀處分。
（五）上好“幫帶課”，為管理助力增效。一是在“1帶N”上發(fā)力。結(jié)合“1+N”力量編配調(diào)整，選用國家隊代干27人，專職隊員代干22人，持續(xù)安排中心站1個整建制班作為示范班輪流到各直管衛(wèi)星站駐點幫扶，同時由各直管衛(wèi)星站安排1個整建制班到中心站跟班學習，通過推動隊伍協(xié)同發(fā)展。二是在“周表提質(zhì)”上用力。針對基層統(tǒng)籌能力欠缺問題，啟動“周表提質(zhì)”工程，幫助基層研究制定每周的工作周表，由機關(guān)科室和大隊主官，利用兩個月的時間，每周到基層隊站與站干部一起研究制定周表，加強基層隊站對日常工作的統(tǒng)籌，基層管理效率顯著提升。三是在“后進幫帶”上聚力。對各大隊排名最后的一個隊站開展集中幫扶，建立后進隊站“提星升級”計劃，通過掛點幫帶、先進帶后進、師傅帶徒弟、三互幫帶等形式，定期通報幫帶進度，組織幫帶成效現(xiàn)場會6場，從黨團群、隊伍管理、執(zhí)勤訓練、裝備建設(shè)等多方面展示后進幫帶成效，形成85項經(jīng)驗做法并全支隊推廣。
二、存在問題
隨著隊伍改革轉(zhuǎn)型步伐加快，面對職責任務(wù)拓展帶來的新要求，人員結(jié)構(gòu)變化帶來的新情況，思想認識偏差帶來的新挑戰(zhàn)，信息網(wǎng)絡(luò)時代帶來的新課題，通過機關(guān)到基層、主觀到客觀等各方面分析研判，當前隊伍管理主要存在七個方面問題。
（一）任務(wù)太多，導致基層壓力。據(jù)我們粗略統(tǒng)計，基層隊站每周各項規(guī)定任務(wù)需要9天半才能落實完成，還未算上臨時性會議和出警任務(wù)；再如防火層面，2023年累計20多個專項整治，長此以往，基層疲于應付，難以談上有精力、有時間抓管理教育。
（二）表冊太多，導致紙上談兵。雖然近年總隊、支隊在表本冊精簡上下了很大功夫，但是數(shù)據(jù)反復填寫、系統(tǒng)越建越多的問題還是沒有從根子上解決，無形浪費基層不少人力、物力。
（三）制度太多，導致無法落地。近年來各級大抓正規(guī)化建設(shè)，出臺了一攬子的制度機制，但“多”和“變化快”的問題凸顯，造成基層無所適從、制度落地效果不明顯。
（四）規(guī)定機械，導致“僵尸”執(zhí)行。管理教育習慣“一刀切”，比如在專職隊與國家隊管理教育分層分類做得不夠好，制度“盲區(qū)”較多，造成專職隊員流失率居高不下。
（五）政出多門，導致基層混亂。臨時任務(wù)多、白頭文件多、會議多等問題仍然存在。據(jù)統(tǒng)計，上級要求支隊成立的非編機構(gòu)有8個，共需35名指戰(zhàn)員，一邊要干部超編消化，一邊又要從基層抽調(diào)人員，基層力量越來越少，隊伍管理教育帶來很大沖擊。
（六）本領(lǐng)恐慌，導致效能不高。改革轉(zhuǎn)制后，支隊基礎(chǔ)建設(shè)全面提檔升級，大批隊站啟用進駐，加上“1+N”力量調(diào)整，27名消防員、22名專職隊員走上指揮員崗位，履行管理教育責任，但受知識貯備以及培訓體系的影響，相對來說，管理的效能還不夠高，責任落實還有一定的差距。
（七）思想偏差，導致落實不力。部分干部在隊站任職時間過久，產(chǎn)生松懈和懶惰思想，致使管理教育力度層層遞減。一些干部守正創(chuàng)新的理念沒有樹牢，“三互”“雙四一”“五同”等好傳統(tǒng)丟了不少，運用“社會資源”“信息網(wǎng)絡(luò)”輔助管理教育的新手段、新辦法又不多。
三、下一步工作思路
隊伍管理工作是隊伍全面建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性工作，重視抓好隊伍管理工作，是確保隊伍安全穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。下一步我們將堅持問題導向，在“六個落實、兩個及時”上功夫、求實效。
（一）抓學習教育的落實。學習教育是抓好隊伍管理的基礎(chǔ)和前期，我們重點抓實“三個教育”。一是抓法規(guī)制度教育。使大家把隊伍管理工作基本制度、內(nèi)容、方法、要求搞明白，把形勢任務(wù)搞明白，把指戰(zhàn)員思想搞明白。二是抓思想教育。使各級充分認識隊伍管理的極端重要性，增強工作責任心，使經(jīng)常性工作入腦入心。三是抓基本素質(zhì)教育。結(jié)合支隊前期編印教材廣泛開展通識教育，學習基本的政治理論和科學文 ……（未完，全文共5646字，當前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市消防救援隊伍正規(guī)化建設(shè)和精細化管理水平提升情況報告》）