在區(qū)安全生產(chǎn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、汲取教訓(xùn)，切實樹牢安全紅線意識
一是思想認識有所偏差
二是責任落實存在差距
三是事故防范仍有漏洞
二、正視問題，全力防范重大風險隱患
一要遏制建筑施工事故多發(fā)勢頭
二要持續(xù)深化燃氣安全專項整治
三要提升冶金工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管質(zhì)效
四要加強“九小場所”消防安全管理
三、強化落實，確保各項工作落地見效
一要壓實安全責任
二要加強會商研判
三要強化督查考核
……
在區(qū)安全生產(chǎn)會議上的講話

剛才，區(qū)相關(guān)部門分別匯報了存在問題和下一步舉措，各位分管區(qū)長也針對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提了要求，講得都很聚焦、很實在，關(guān)鍵是要抓落實、見實效。下面，我再講三方面意見。
一、汲取教訓(xùn)，切實樹牢安全紅線意識
今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均明顯反彈，客觀上有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，存量風險和增量風險交織疊加集中暴露的階段性特征，但也反映出一些單位和部門抓安全生產(chǎn)工作用心不夠、用力不足的問題。
一是思想認識有所偏差。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟運行回升態(tài)勢明顯，但向好基礎(chǔ)仍不牢固。一方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)值下降、盈利空間受限，部分企業(yè)為壓降經(jīng)營成本，減少了安全生產(chǎn)投入；另一方面，部分板塊為吸引投資，營造寬松的營商環(huán)境，對安全標準和要求有所下降，“重發(fā)展、輕安全”的思想有所抬頭。
二是責任落實存在差距。當前，一些板塊一
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工事故多發(fā)勢頭。今年以來，建筑施工（小型工程）領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量*%、*%，占比還是相當高的。反映出在小型建設(shè)工程登記手續(xù)辦理、日常巡查等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱、安全措施落實不到位等問題。下一步，區(qū)住建局要牽好頭，進一步厘清各領(lǐng)域小型非受監(jiān)工程種類及范圍，明確責任分工，加強抽查督查，運用約談、督辦、實地督導(dǎo)等方式推進工作有序開展。各板塊要發(fā)揮網(wǎng)格員前哨作用，加強日常巡查，全面掌握各類建設(shè)項目底數(shù)，聚焦高處作業(yè)事故預(yù)防，深入推進建筑施工專項整治行動，全面落實高處作業(yè)_措施；區(qū)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)職責對無登記備案手續(xù)及危害使用安全的違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變用途等違法活動嚴肅查處。
二要持續(xù)深化燃氣安全專項整治。我區(qū)燃氣用戶面廣量大，今年7月以來，我們按照省、市部署，深入開展燃氣安全風險專項排查整治活動，推廣安裝工業(yè)級燃氣泄漏安全保護裝置。從排查整治情況來看，我區(qū)燃氣“灶管閥”不符合安全標準問題突出，燃氣泄漏報警裝置安裝使用進展與上級要求還存在較大差距。各板塊各有關(guān)部門要強化“人防+技防+物防”，按照省、市部署要求，加快工業(yè)級燃氣泄漏安全保護裝置推廣安裝，加快燃氣安全預(yù)警監(jiān)控平臺建設(shè)，加快不符合國家標準的“灶管閥”更換，確保年度任務(wù)完成。要加強重點薄弱區(qū)域燃氣使用安全排查整治，加大瓶裝液化氣市場整治力度，做到底數(shù)清、問題明、舉措實，做好老舊小區(qū)燃氣管網(wǎng)更新改造，加快餐飲場所“瓶改管”“瓶改電”進程，從源頭上防范化解燃氣安全風險。要強化部門協(xié)同和聯(lián)合宣傳執(zhí)法，區(qū)安委辦和專委會要牽頭抓總，協(xié)調(diào)各板塊各部門積極配合，加強安全用氣宣傳教育，嚴懲違法違規(guī)行為，堅決防范燃氣事故發(fā)生。
三要提升冶金工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管質(zhì)效。從前期專項整治情況來看，問題主要是企業(yè)主體責任落實不到位，如特種作業(yè)人員尤其是電焊工未持證上崗；“廠中廠”房東、外包外租單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位；動火等危險作業(yè)企業(yè)報備次數(shù)較少，_力度還不夠。各板塊各部門要進一步精準排查事故隱患，將重大事故隱患專項排查整治、違規(guī)動火作業(yè)、勞動密集型企業(yè)治理等工作統(tǒng)籌推進，區(qū)應(yīng)急局要聚焦企業(yè)第一責任人履職、重大事故隱患和重點檢查事項、風險辨識_報告，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法力量深入企業(yè)開展精準執(zhí)法，加大對特種作業(yè)無證、外包外租未統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等違法行為打擊力度，全面推進安全教育培訓(xùn)，切實提升企業(yè)主體和一線員工安全意識。
四要加強“九小場所”消防安全管理。我區(qū)各類經(jīng)營活動活躍，出租房（群租房）、“三合一”場所點多面廣，“九小場所”消防安全風險普遍存在，消防器材配備不到位、裝修材料不符合要求、堵塞消防通道等問題突出，火災(zāi)防控基礎(chǔ)仍不牢固。區(qū)消安委辦要牽好頭，各板塊各有關(guān)部門要建立健全基層消防安全監(jiān)管機制，全面摸清“九小場所”底冊，逐一明確“九小場所”消防安全監(jiān)管主體，配齊配強“九小場所”消防安全員和消防指導(dǎo)員。要大力實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，深入小區(qū)樓梯口、電梯口等公共場所，大力加強消防安全、燃氣安全等警示教育，引導(dǎo)群眾關(guān)注消防安全、學(xué)習識別火災(zāi)風險、自改消防 ……（未完，全文共3180字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)安全生產(chǎn)會議上的講話》）