市委辦深入貫徹習近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿

目錄/提綱：……
一、習近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的時代背景
（一）糧食安全問題是世界共性問題
（二）中國糧食安全面臨著諸多挑戰(zhàn)
（三）糧食安全助力中國夢早日實現(xiàn)
二、習近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的理論來源
（一）價值傳承：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心糧食思想
（二）歷史根基：中國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想
三、習近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的實踐基礎(chǔ)
（一）萌芽期：知青歲月的初步探索
（二）發(fā)展期：地方執(zhí)政的治理經(jīng)驗
（三）成熟期：中央工作的戰(zhàn)略實施
四、習近平關(guān)于糧食安全重要論述的實踐價值
（一）為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力
（二）為新形勢下糧食安全工作贏得主動權(quán)
（三）為世界解決糧食問題提供了中國方案
……
市委辦深入貫徹習近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿

各位領(lǐng)導、同志們：
近代以來，中國糧食安全工作取得了舉世矚目的成就。與此同時，國際形勢發(fā)生了深刻的變化。世界貿(mào)易秩序的不穩(wěn)定，糧食資源的供求緊張性，以及國內(nèi)糧食產(chǎn)需的緊平衡態(tài)勢對新時代中國糧食安全帶來極大的考驗。習近平關(guān)于糧食安全重要論述的形成離不開對糧食安全是世界共性問題的科學研判、立足于中國特殊復雜的糧情分析、是全面推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。作為領(lǐng)導干部，加強對中國特色糧食安全之路發(fā)展的理解與認識是非常重要和緊迫的，我們要深入學習貫徹習近平關(guān)于糧食安全重要論述精神，進一步加深對中國特色糧食安全之路發(fā)展過程的理解與認識，進而增強走中國特色糧食安全之路的信心和決心。
一、習近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的時代背景
“食為政首，糧安天下�！奔Z食安全問題由來已久，受到世界各方的普遍關(guān)注。但糧食安全問題受經(jīng)濟、政治、社會等諸多因素的影響，長期以來未能得到根本解決。當前，百年變局疊加世紀疫情與俄烏沖突，全球糧食安全問題愈發(fā)凸顯，糧食安全的警鐘又一次被敲響。在“手中有糧，心中不慌”的思想指引下，我國糧食安全工作取得矚目成就：截至2022年，我國糧食生產(chǎn)喜獲“十九聯(lián)豐”。然而，面對變幻莫測的世界政治經(jīng)濟形勢，我國糧食安全工作面臨著新一輪的困難與挑戰(zhàn)�！懊褡逡獜团d，鄉(xiāng)村必振興”。2023年中央一號文件指出要全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，并明確提出要全力抓好糧食生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全方位夯實糧食安全根基。
（一）糧食安全問題是世界共性問題
吃飯問題永遠是人類生存發(fā)展面臨的首要問題。無論何時，糧食始終是一個國家保持和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食安全問題一直存在。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于1945年10月16日正式成立，是各成員國間討論糧食和農(nóng)業(yè)問題的國際組織。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的成立，在保障人類能夠在饑餓中生存，維護世界糧食安全的穩(wěn)定，實現(xiàn)世界持久和平和繁榮等方面作出了重大的貢獻。
“誰控制了糧食
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方機制路徑傳到國內(nèi)，對國內(nèi)糧食市場造成威脅。另一方面，我國糧食進口量較大且呈逐步增長趨勢。2022年，中國糧食進口總量為14687萬噸，其中小麥進口量為996萬噸，稻谷及大米進口量為619萬噸，玉米進口量為2062萬噸，大豆進口量為9108萬噸。受貿(mào)易保護主義抬頭與新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，糧食貿(mào)易出口國主動采取措施限制糧食貿(mào)易；國際糧食貿(mào)易流通不暢導致國際糧食價格上漲，加劇全球糧食市場的不穩(wěn)定性；全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈受到嚴重沖擊等諸多因素對我國糧食進口安全產(chǎn)生嚴重影響。
就國內(nèi)形勢而言，我國面臨著部分農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足、自然資源緊缺、氣候災害頻仍以及農(nóng)民種糧意愿較低等多重挑戰(zhàn)。首先，我國部分農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足，“中美大豆”的農(nóng)產(chǎn)品“貿(mào)易戰(zhàn)”是農(nóng)產(chǎn)品供給不足的典型表現(xiàn)。除此之外，我國農(nóng)業(yè)供給端存在著品種、品質(zhì)以及空間結(jié)構(gòu)性矛盾的問題：玉米的擠出效應與大豆的長期緊缺是糧食品種供給過剩和供給不足的品種結(jié)構(gòu)性矛盾；人們不再滿足“吃得飽”而是要求“吃得好”是品質(zhì)結(jié)構(gòu)性矛盾；糧食生產(chǎn)區(qū)與重點消費區(qū)相背離是空間結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，糧食生產(chǎn)更加注重生態(tài)資源的保護是當下永續(xù)發(fā)展的趨勢所向。目前我國糧食生產(chǎn)面臨水資源、耕地資源、土地資源的壓力，同時又遭受全球氣候變化、土壤污染、工業(yè)污染等威脅，由此導致糧食生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源約束日益趨緊。再次，我國近年氣候年景偏差。南方遭遇最嚴重的汛情，洪澇災害影響范圍大；北方受到臺風影響，使東北地區(qū)農(nóng)作物大面積倒伏；低溫冷凍和雪災使南北部分地區(qū)農(nóng)作物面積受凍，農(nóng)作物遭受一定損失。自然災害使農(nóng)作物種植受到影響，農(nóng)作物受災面積大，部分農(nóng)作物面臨絕產(chǎn)的危機。自然災害不僅帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且國家糧食安全更是受到極大的威脅。最后，種糧收益低導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。一方面，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，價格水平逐步提高，從而糧食生產(chǎn)成本也在不斷提高。然而糧食生產(chǎn)價格的增幅低于糧食生產(chǎn)成本的增幅，導致種糧收益不高。另一方面，隨著城市化進程的不斷加快，在“種地一年不如打工一月”思潮的影響下，越來越多農(nóng)民趨向成為“打工一族”，農(nóng)民外出務工浪潮高漲。在雙重因素影響下，農(nóng)民種糧意愿普遍降低。
（三）糧食安全助力中國夢早日實現(xiàn)
中國夢，是14億中國人民的共同夢想。國家富強、民族振興、人民幸福是中國夢的具體表現(xiàn)；走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量是中國夢的實現(xiàn)途徑；政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)是中國夢的實施手段。糧食安全關(guān)系到一個國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方方面面，與國家富強、民族振興、人民幸福息息相關(guān)。
實現(xiàn)中國夢的前提是國j-a全必須得到保障。維護國j-a全是頭等大事，是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作，是保障實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的重要根基。習近平指出：“當前我國國j-a全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜�！币虼�，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國j-a全是頭等大事”。若能解決好中國的糧食安全問題，使中國糧食安全得到保障，就為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢清掃了生存的障礙。
每個老百姓都有自己的“幸福夢”，實現(xiàn)“幸福夢”的前提是解決老百姓的“吃飯問題”，要讓老百姓在“吃飽”的基礎(chǔ)上有大量豐富的食物可以選擇，能夠滿足他們對食物營養(yǎng)健康的高質(zhì)量需求。新時代，我國主要矛盾發(fā)生了變化。就糧食領(lǐng)域而言，當前人們追求數(shù)量充足、品質(zhì)保障、生態(tài)健康的糧食需要，這就給黨和國家提出更高層次上的糧食供給新要求�；诖耍粤暯酵緸楹诵牡狞h中央提出要“完善國家糧食安全保障制度體系”。從糧食安全領(lǐng)域做起，竭力滿足人民對美好生活的向往和追求。然而，“三農(nóng)”問題的解決是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵。為了推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，2021年4月，第十三屆全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”貢獻力量。
二、習近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的理論來源
任何新思想的形成都離不開過去的理論和實踐。習近平指出：“要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動�！绷暯疥P(guān)于糧食安全重要論述，作為新時代條件下對糧食安全工作的新表述，不是憑空而來的，而是在馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)思想、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心糧食思想、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想理論與實踐的基礎(chǔ)上不斷深化發(fā)展形成的。
（一）價值傳承：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心糧食思想
長期以來，中國共產(chǎn)黨其他主要領(lǐng)導人立足國情、實事求是，將馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)思想中國化來解決中國的糧食問題。他們堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，高度重視糧食生產(chǎn)，逐步將糧食安全上升到國家戰(zhàn)略層面。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進步與發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，貧困人民的吃飯問題得到解決。糧食安全工作取得的卓越成就，充分顯示出中國共產(chǎn)黨其他主要領(lǐng)導人的智慧才能。
新_主義革命時期，_認為“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”“所謂國民革命運動，其大部分即農(nóng)民運動”。解決農(nóng)民問題的重點是解決農(nóng)民土地問題，解決農(nóng)民土地問題是解決糧食問題的前提。_闡述了解決土地問題有三大意義：使農(nóng)民獲得解放、增加生產(chǎn)力、保護革命。之后_指導湘贛邊蘇維埃政府制定頒布了《土地法》，對土地的所有權(quán)及土地的分配作出規(guī)定。_還認識到糧食不僅為革命的勝利起到基礎(chǔ)保障作用，而且在經(jīng)濟發(fā)展中也占有重要地位。他在《必須注意經(jīng)濟工作》中指出：“要大家懂得經(jīng)濟建設(shè)在革命戰(zhàn)爭中的重要性，努力推銷經(jīng)濟建設(shè)公債，發(fā)展合作社運動，普遍建設(shè)谷倉，建設(shè)備荒倉。每個縣要設(shè)立一個糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)，重要的圩場，要設(shè)糧食調(diào)劑支局。”
社會主義革命和建設(shè)時期，長期的戰(zhàn)爭環(huán)境給國民經(jīng)濟造成極大創(chuàng)傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)歷過戰(zhàn)亂的人民迫切希望恢復和發(fā)展生產(chǎn)。建國初期，為解決糧食短缺問題，_贊成陳云提出的“農(nóng)村征購、城市配售”的建議。_在“吃飯是第一件大事”思想的指導下，先后提出“堅決從各方面擠出一切可能擠出的勞動力，充實農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，首先是糧食生產(chǎn)戰(zhàn)線”、糧食生產(chǎn)“是各部門共同的責任，全黨全民共同的責任”“民以食為天，吃飯第一，必須全黨動手，全民動手，大辦糧食”等重要論斷。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，_一再強調(diào)“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”，明確指出改革開放的第一個目標是解決人民溫飽問題，“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了�！盻實事求是的工作態(tài)度為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革產(chǎn)生深遠影響。_立足我國人多地少的基本國情，提出實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，要大力推進農(nóng)業(yè)科技革命，提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學論斷。在這一思想指導下，農(nóng)業(yè)教育得到發(fā)展，為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定重要基礎(chǔ)。
江澤民堅定不移地把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟的首位，強調(diào)“農(nóng)業(yè)是國民 ……（未完，全文共15867字，當前僅顯示3774字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委辦深入貫徹習近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿》）