市委辦關(guān)于全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題黨課宣講稿

市委辦關(guān)于全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題黨課宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我們黨經(jīng)歷了百年的光輝歲月，改革開放四十余年的櫛風(fēng)沐雨，屹立于新時(shí)代的當(dāng)下。我國在各個(gè)領(lǐng)域都取得了令人艷羨的成績，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局進(jìn)行了科學(xué)謀劃，明確指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。當(dāng)前，“十四五”收官時(shí)期，我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，全面深化改革創(chuàng)新，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。
下面，我就全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作主題宣講。
不對(duì)的地方，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手，著眼我國幾十年來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，聚焦近年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期間的新變化，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上”。我國經(jīng)濟(jì)體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部的不平衡性比較明顯，因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要對(duì)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的改革和調(diào)整措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于合理，實(shí)現(xiàn)了由以前以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展向三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了以糧食為主的發(fā)展向農(nóng)林牧漁的全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，使得單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。十八大以來，我國堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增
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培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，建立以市場為導(dǎo)向、與資源環(huán)境相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局�？萍歼M(jìn)步在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化水平提高的同時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的從業(yè)人口減少，過剩的人口向第二三產(chǎn)業(yè)中流入，為二三產(chǎn)業(yè)提供了充足的后備人力資源。因此，我國就要正確處理農(nóng)業(yè)同二三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，既要保護(hù)好脫貧攻堅(jiān)的成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，又要穩(wěn)定就業(yè)的保障工作，做好城市就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，我們需要不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。以戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)“新”“舊”融合，帶動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，把握制造業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系市場競爭力，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置”。加快培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用，加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的投入，加快數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。再次，我們需要推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)和多樣化的升級(jí)。最后，“促進(jìn)高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合”。尤其要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的深度融合，順應(yīng)我國當(dāng)前科技革命、產(chǎn)業(yè)變革以及消費(fèi)升級(jí)的趨勢，深化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成技術(shù)_，探索現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，這是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
二、堅(jiān)決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出展望時(shí)，就十分重視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)性問題的實(shí)質(zhì)，不僅是供給的問題，更是供給與需求的匹配問題。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力理論，則從宏觀上為我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了重要的借鑒意義。馬克思曾指出，工場手工業(yè)，發(fā)展到一定的程度之后，由于其狹隘的技術(shù)，會(huì)與其自身創(chuàng)造出來的需要發(fā)生矛盾。此時(shí)，就要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革�，F(xiàn)階段，我們就要順應(yīng)我國消費(fèi)升級(jí)的趨勢，高質(zhì)量地滿足需求，提高產(chǎn)品的供給和服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)前，我國的需求結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷歷史性的變化，我國擁有著全球最大的國內(nèi)市場，滿足14億人的吃穿用度，城鄉(xiāng)居民釋放出來強(qiáng)大的購買力，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“頭號(hào)引擎”、成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。
從消費(fèi)支出看，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，2020年我國的消費(fèi)支出占GDP的比重依然達(dá)到了54.3%，高于2011—2019年53.4%的平均水平。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)居民以及發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民對(duì)食品方面的支出已經(jīng)達(dá)到一定的水平，并且不再隨著收入的增加而增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由普通的生活用品服務(wù)轉(zhuǎn)向教育文化娛樂、醫(yī)療保健，由物質(zhì)型服務(wù)，轉(zhuǎn)向服務(wù)型服務(wù)。從消費(fèi)觀念看，人民的消費(fèi)需求從以往的受價(jià)格影響以及數(shù)量的制約轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和個(gè)性的轉(zhuǎn)變。以上這種轉(zhuǎn)變，表明了我國14億人口需求結(jié)構(gòu)的顯著變化，給我國產(chǎn)品和服務(wù)供給提出了更大要求。
從我國的供給方面看，因?yàn)槭艿角О倌陙泶址攀降霓r(nóng)耕文明的影響，我國工業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者也普遍存在盲目追求盈利而做事不精細(xì)的問題。在農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的幾十年間，產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題沒有得到很好地保障，許多企業(yè)只追求擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視了向?qū)I(yè)化和高端化的轉(zhuǎn)變。而隨著幾十年的高速發(fā)展，由于資源和環(huán)境的壓力變大，企業(yè)還面臨著土地價(jià)格和勞動(dòng)成本上升，競爭加劇、盈利減少的問題。因此，我國供給方面存在的問題，表明供給結(jié)構(gòu)沒有及時(shí)應(yīng)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)理念的變化，并及時(shí)作出反應(yīng)。這導(dǎo)致了我國需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的失衡，產(chǎn)品供給集中在中低端，高端產(chǎn)品的供給不足，而需求已經(jīng)向高端產(chǎn)品一側(cè)傾斜，為了實(shí)現(xiàn)需求，導(dǎo)致了大量的消費(fèi)力“外溢”。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，“統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”。因此，我們要增強(qiáng)全局觀念，既要保持供給，又要多渠道擴(kuò)大內(nèi)需，既要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向放在提高供給體系的質(zhì)量上，又要與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。在進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)管理過程中，把著眼點(diǎn)放在供給端，把關(guān)注點(diǎn)從需求管理轉(zhuǎn)為供給管理，提供合人心意、令人滿意的產(chǎn)品服務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅能夠有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前消費(fèi)力的“外溢”，最大程度上保存我國的需求力，也能在一定程度上激發(fā)潛在的消費(fèi)力，促使我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)顯著增強(qiáng)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是立足于人民的改革，滿足人民日益提高的消費(fèi)品位，在精神生活和物質(zhì)生活兩方面獲得雙豐收。因此，我們需著眼于生產(chǎn)，并且從生產(chǎn)端入手，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行改革，減少無效供給、低端供給，增加有效供給、高端供給和優(yōu)質(zhì)供給，達(dá)到滿足我國現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求以及潛在的消費(fèi)需求的最終目的。增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)需求結(jié)構(gòu)變化的反應(yīng)能力，提高全要素生產(chǎn)率，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要標(biāo)志，一方面，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，提高生產(chǎn)要素的適應(yīng)能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低供給的成本，把之前失去的一部分消費(fèi)力重新拉回國內(nèi)。另一方面，通過提高科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，提高供給體系的質(zhì)量的效率，盡可能避免由于傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素帶來的邊際效用遞減的問題。為了確保以上兩個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)，我們需要運(yùn)用改革的方法，正確處理政府與市場的關(guān)系，以適應(yīng)供求結(jié)構(gòu)的變化。
供求關(guān)系，說到底是一個(gè)資源配置問題，科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)資源配置，要發(fā)揮市場的作用，營造有利的市場環(huán)境，激發(fā)市場的活力，為提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)各要素之間的靈活流動(dòng)，提供_機(jī)制的保障。我們就要抓住新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的機(jī)遇發(fā)揮市場的靈活性，讓資源靈活_地在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間流動(dòng)和配置、首先，發(fā)揮政府的作用。增強(qiáng)政 ……（未完，全文共9068字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委辦關(guān)于全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題黨課宣講稿》）