全縣公共衛(wèi)生疾病預防控制體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作成效
（一）縣委政府高度重視
（二）扎實做好疫情防控
（三）強化疾病預防控制體系建設(shè)
（四）穩(wěn)步推進疾病預防控制工作
（五）不斷健全疾控長效機制
三、存在的突出問題
（一）疾病預防控制工作網(wǎng)絡還需進一步加強
（二）疾病預防控制能力建設(shè)還需進一步強化
（三）疾病預防控制工作機制還需進一步完善
（四）疾病預防控制信息化建設(shè)相對滯后
（五）健康教育宣傳還需進一步強化
四、對策建議
（一）提高站位，強化公衛(wèi)疾控工作網(wǎng)絡建設(shè)
（二）夯實基礎(chǔ)，加強公衛(wèi)疾控應急能力建設(shè)
（三）強化功能，優(yōu)化公衛(wèi)疾控體系保障管理機制
（四）規(guī)范管理，加強疾病預防控制信息化建設(shè)
（五）強化宣傳，增強疾病預防控制意識和能力
……
全縣公共衛(wèi)生疾病預防控制體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

為進一步提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制能力，按照年初協(xié)商計劃安排，縣政協(xié)文史資料委組成調(diào)研組開展了公共衛(wèi)生疾病預防控制體系建設(shè)專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)**個，其中縣級綜合醫(yī)院**所，疾病預防控制中心**所，婦幼保健站**所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所，村衛(wèi)生室**所。有醫(yī)技人員**人，在編**名，其中從事公共衛(wèi)生疾病預防人員**人（在編**人，臨聘**人）。有各類檢測設(shè)備**臺，各類衛(wèi)生應急車輛**臺。疫情期間，全縣范圍內(nèi)建立監(jiān)測點**個，卡點 **個， **個村**個社區(qū)設(shè)立**名聯(lián)絡員。形成了縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系，設(shè)施和功能基本滿足全縣處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力需求。
二、工作成效
（一）縣委政府高度重視�？h委、縣政府高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，將疾病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長的公衛(wèi)疾控工作領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)也成立了相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，形成了“政府統(tǒng)一組織，部門協(xié)同配合”的工作機制。出臺了《**縣基本公共服務項目實施方案》、《**縣基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法》、《**縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》等系列文件，為扎實推進公衛(wèi)疾控體系建設(shè)提供保障。
（二）扎實做好疫情防控。全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議召開后，縣委政府迅速安排部署，組建工作專班，
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教育和信息管理等**個科室，強化了職能配置。**年**月，在**縣文采新區(qū)新建疾控中心大樓正式投入使用，辦公面積**平方米，實驗室、檢測室等業(yè)務技術(shù)用房面積**平方米�？h醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”，住院樓、傳染病科、檢驗科、重癥監(jiān)護、發(fā)熱門診、急診等職能科室升級改造。新建改建鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所，**所村衛(wèi)生室實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。我縣處置重大公共衛(wèi)生事件和疾病預防能力不斷得到提升。二是疾控網(wǎng)絡建設(shè)不斷完善。堅持“預防為主”的方針，以人民群眾健康需求為目標，不斷健全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級疾控工作網(wǎng)絡，完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、結(jié)核病管理、艾滋病直報、慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)，對疫情和各類傳染病實行實時監(jiān)控。三是指揮管理體系不斷完善。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、群防群控網(wǎng)格化管理等體系，確保疾病預防達到早發(fā)現(xiàn)早預防早控制。
（四）穩(wěn)步推進疾病預防控制工作。一是傳染病防控能力不斷提升。通過強化群防群控、宣傳教育、重點人群的隔離觀察、督導檢查，提高了傳染病防治、監(jiān)測、預警和處理工作能力，有效應對了新冠肺炎、非典、人感染H**N**禽流感、狂犬病、手足口病等疫情，保障了人民群眾的健康和生命安全。二是艾滋病和結(jié)核病防治工作進一步規(guī)范。重點做好艾滋病防治宣傳、監(jiān)測、高危行為干預和“四免一關(guān)懷”政策落實，對艾滋病患者提供免費抗病毒治療和免疫功能檢測。多層面落實結(jié)核病控制措施，確保結(jié)核病人早發(fā)現(xiàn)、早治療。**年，全縣接診肺結(jié)核病人**例，落實治療管理率**%。三是免疫規(guī)劃工作扎實推進。嚴格落實國家免疫規(guī)劃政策，扎實做好疫苗接種和查漏補種。**年，接種一類疫苗實種**劑次，二類疫苗**劑次，其中乙肝疫苗**劑次，流感疫苗**劑次，狂犬病疫苗**劑次。四是加強健康管理服務。常態(tài)開展兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病、精神病健康管理，提高群眾健康質(zhì)量。
（五）不斷健全疾控長效機制。一是應急機制不斷完善。制定下發(fā)《**縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應急預案》等專項工作預案。二是疾控應急保障機制得到加強。不斷加大投入，建立了衛(wèi)生應急物資庫，購置隔離衣、防護服、消毒藥等應急物資保障機制，加強物資儲備。三是強化應急演練。從實戰(zhàn)出發(fā)，每年組織全縣開展應對突發(fā)事件和傳染病疫情的應急演練，進一步提高了我縣突發(fā)事件和傳染病疫情應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。四是健康教育制度化。強化健康教育陣地建設(shè)，創(chuàng)新健康教育模式，結(jié)合慢性病防治、健康教育、學校衛(wèi)生等工作，以宣傳、咨詢、視頻展覽、宣傳日活動等形式常態(tài)開展健康教育工作。
三、存在的突出問題
隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，群眾健康需求不斷提高。尤其今年打贏新冠疫情阻擊戰(zhàn)中，暴露出一些短板和問題：
（一）疾病預防控制工作網(wǎng)絡還需進一步加強。一是各層級作用沒有充分發(fā)揮。縣鎮(zhèn)村三級疾控工作網(wǎng)絡上下貫通和不同部門間的橫向相互協(xié)作不夠緊密；二是鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生疾病預防控制職能不明確，從事公衛(wèi)疾控工作人員兼職多且更換頻繁，重醫(yī)療輕預防等現(xiàn)象仍然存在；三是村級疾控網(wǎng)底作用兜的不夠牢，鎮(zhèn)村兩級對公共衛(wèi)生工作認識不到位，屬地化管理意識不強，縣鎮(zhèn)兩級對村衛(wèi)生室公衛(wèi)疾控工作指導常態(tài)化指導不夠，疾病預防、預警、控制和綜合應急等前端發(fā)現(xiàn)、源頭防控能力不足。
（二）疾病預防控制能力建設(shè)還需進一步強化。一是基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后�？h鎮(zhèn)村三級公衛(wèi)疾控機構(gòu)業(yè)務用房不足，設(shè)備短缺老化，無法適應當前疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需要；二是公衛(wèi)疾控隊伍建設(shè)滯后。目前我縣專門從事疾病預防控制工作的人員**人，按公衛(wèi)疾控工作職能范圍要求明顯不足，現(xiàn)有人才層次較低，公共衛(wèi)生管理、預防醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員缺乏，鎮(zhèn)村兩級受過正規(guī)專業(yè)技術(shù)教育的人才少，尤其是衛(wèi)計合并后，從事計劃生育工作的人員思想上還停留單純計生工作，工作轉(zhuǎn)型不到位。三是公衛(wèi)突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力不高。部分疾控工作人員現(xiàn)場處置公衛(wèi)突發(fā)事件和流行病學等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識匱乏，對公衛(wèi)突發(fā)事件和傳染病、流行病不能快速有效處置。
（三）疾病預防控制工作機制還需進一步完善。一是財政投入保障機制不夠持續(xù)穩(wěn)定。疾病預防控制體系是一個綜合性系統(tǒng)，既承擔政府疾病預防控制工作責任，又兼顧疾病預防控制專業(yè)技術(shù)職能，設(shè)備維護更新?lián)Q代、公共衛(wèi)生服務、健康管理、防控物資儲備、疫苗藥品等需要大量的財力物力作保障，但由于公衛(wèi)疾控工作量大頭緒多，所列經(jīng)費有限，遠遠不能滿足工作之需。二是公衛(wèi)疾控網(wǎng)絡體系運營管理機制有待優(yōu)化。從這次應對疫情來看，我縣在公衛(wèi)疾控中的應急預案銜接、分工協(xié)作配合、信息共享等方面尚有許多不完善的方面，表現(xiàn)為應急反應不快、物資保障吃緊、聯(lián)防聯(lián)控不緊密、縣域內(nèi)無法檢測、隔離用房和床位有限等。三是人員調(diào)配管理有待完善，從**年非典以后，由于長期沒有經(jīng)受大的疫情考驗，工作人員的防控敏銳度下滑，在崗位管理上職責不夠明確細化，績效評價作用發(fā)揮不夠充分。
（四）疾病預防控制信息化建設(shè)相對滯后。一是建立的城鄉(xiāng)居民健康電子檔案，在縣級醫(yī)院與村衛(wèi)生室之間、醫(yī)療機構(gòu)門診檢查與隨訪服務不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查看相關(guān)信息，導至相關(guān)病人信息不能相互調(diào)閱。二是公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機制不完善。雖然我縣建立了公共衛(wèi)生檢測信息數(shù)據(jù)庫和預警信息 ……（未完，全文共6088字，當前僅顯示2806字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣公共衛(wèi)生疾病預防控制體系建設(shè)情況的調(diào)研報告》）