黨課講稿：學深悟透中央一號文件 助力鄉(xiāng)村全面振興

黨課講稿：學深悟透中央一號文件 助力鄉(xiāng)村全面振興

一、領會文件精神，把握鄉(xiāng)村振興要義
1．政策導向與戰(zhàn)略意義
《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》的出臺，彰顯了國家對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視，其政策導向清晰且明確，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入了強大動力，具有深遠的戰(zhàn)略意義。
從政策導向來看，文件聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，以深化農(nóng)村改革為突破口，旨在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。一方面，強調(diào)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心地位，首提農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，鼓勵通過科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等手段，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展將告別傳統(tǒng)的粗放模式，向智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式邁進。另一方面，注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為農(nóng)村經(jīng)濟增長開辟新路徑。
該文件對于鄉(xiāng)村振興具有不可估量的戰(zhàn)略意義。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一環(huán)，關乎國家的長治久安和人民的幸福安康。此文件的發(fā)布，為鄉(xiāng)村振興提供了系統(tǒng)的政策支持和行動指南，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，能夠提升農(nóng)村的經(jīng)濟實力、改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、加強農(nóng)村的社會治理，讓廣大農(nóng)民共享國家發(fā)展成果，增強農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。同時，也為農(nóng)業(yè)強國建設奠定堅實基礎，保障國家的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐 。
2．時代背景與發(fā)展需求
在新時代的歷史坐標中，我國鄉(xiāng)村發(fā)展正處于深刻變革與關鍵轉(zhuǎn)型期，《中共中央 國務院關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》應運而生，極具及時性與必要性。
當下，全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，國際競爭日益激烈
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的可持續(xù)性。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著核心作用。在種植環(huán)節(jié)，智能農(nóng)機裝備的應用大幅提高了生產(chǎn)效率。無人駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機等設備能夠精準作業(yè)，減少人工操作誤差，降低勞動強度，提高作業(yè)質(zhì)量和效率。在田間管理方面，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和傳感器技術，實現(xiàn)對土壤濕度、溫度、養(yǎng)分等信息的實時監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)精準決策，實現(xiàn)精準灌溉、施肥和病蟲害防治，提高資源利用效率，保障糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。
推動糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，要加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作。鼓勵糧食加工企業(yè)與種植戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定原料供應。同時，加強糧食倉儲物流設施建設，提高糧食儲存和運輸能力，減少產(chǎn)后損失。此外，積極發(fā)展糧食精深加工，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。通過科技賦能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，增強糧食產(chǎn)業(yè)的競爭力，為保障國家糧食安全提供有力支撐。
2．鞏固脫貧攻堅成果
建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，是鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。部分脫貧地區(qū)和脫貧群眾的自我發(fā)展能力還不夠強，在面對自然災害、市場波動等風險時，仍存在返貧致貧的可能。因此，健全防返貧監(jiān)測機制刻不容緩。
具體而言，要構建全方位、多層次的監(jiān)測網(wǎng)絡。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，整合民政、醫(yī)保、教育等多部門信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對脫貧戶的收入支出、“兩不愁三保障”等情況進行實時監(jiān)測。同時，發(fā)揮基層干部、駐村工作隊的作用，定期開展走訪排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。一旦發(fā)現(xiàn)有致貧返貧風險的農(nóng)戶，迅速啟動幫扶程序，因戶施策制定幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和提供就業(yè)機會，是增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力的關鍵舉措。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，立足脫貧地區(qū)資源稟賦，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能夠為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入持久動力。比如，一些山區(qū)可以發(fā)展特色林果業(yè)、中藥材種植等；有文化旅游資源的地方，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能增加農(nóng)民收入，還能帶動相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
提供就業(yè)機會也是促進脫貧群眾增收的重要途徑。加強與企業(yè)合作，開展訂單式技能培訓，提高脫貧群眾的就業(yè)能力。同時，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的脫貧群眾。鼓勵脫貧群眾自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)補貼、貸款支持等政策優(yōu)惠。通過產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)支持雙輪驅(qū)動，讓脫貧群眾有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的自我發(fā)展能力。
延續(xù)和優(yōu)化相關保障政策，是確保脫貧群眾生活穩(wěn)定向好的重要舉措。脫貧攻堅取得勝利后，一些兜底保障政策不能立即退出，要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。繼續(xù)落實教育、醫(yī)療、住房等保障政策，防止脫貧群眾因?qū)W致貧、因病返貧、因住房問題陷入困境。
在延續(xù)政策的基礎上，還要根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調(diào)整。比如，隨著脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧群眾生活水平提高，對保障標準進行動態(tài)調(diào)整，確保保障政策精準有效。同時，加強各項保障政策之間的銜接，形成政策合力。此外，注重激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動力，將保障政策與激勵機制相結合，鼓勵脫貧群眾通過自身努力過上更好的生活，實現(xiàn)保障政策與脫貧群眾自我發(fā)展的良性互動，推動脫貧地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3．壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)
培育和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，需立足當?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢，挖掘潛在價值，打造具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌。各地自然條件、文化底蘊和傳統(tǒng)技藝千差萬別，這正是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的寶貴財富。例如，擁有豐富歷史文化遺跡和民俗風情的鄉(xiāng)村，可深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過修復古建筑、舉辦民俗活動等，吸引游客前來觀光體驗，帶動餐飲、住宿等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對于農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的地區(qū)，應聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品，從品種選育、種植養(yǎng)殖到加工銷售，全鏈條打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。比如，一些地方的特色水果、蔬菜或畜禽品種，通過精細化種植和科學養(yǎng)殖，提升品質(zhì)，再借助品牌營銷，推向更廣闊的市場。同時，注重產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和標準化生產(chǎn)，確保特色產(chǎn)品的品質(zhì)穩(wěn)定。此外，加強與科研院校合作，引入先進技術和人才，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，增強市場競爭力，讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為富民強村的支柱產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，是讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)增值收益的關鍵。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，農(nóng)民往往處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，收益有限。因此，要積極探索新的利益聯(lián)結方式。一方面，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密的合作關系。通過“企業(yè) + 農(nóng)戶”“合作社 + 農(nóng)戶”等模式，簽訂訂單合同，明確雙方權利義務，保障農(nóng)民穩(wěn)定的銷售渠道和合理收益。企業(yè)或合作社為農(nóng)戶提供技術指導、農(nóng)資供應等服務，農(nóng)戶按照標準進行生產(chǎn)，實現(xiàn)互利共贏。
另一方面，推廣“土地流轉(zhuǎn) + 務工”“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等模式。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體獲得租金收入，同時在自家土地上務工賺取勞務報酬；或者以土地、資金等入股產(chǎn)業(yè)項目，按股分紅，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者變?yōu)槔婀蚕碚�。此外，加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，進一步拓寬增收渠道，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多實惠，激發(fā)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。
推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)綜合效益的重要途徑。以農(nóng)業(yè)為基礎，向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及休閑旅游、文化創(chuàng)意等領域延伸拓展。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，加大技術研發(fā)投入，開發(fā)多樣化、高附加值的加工產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟效益。例如，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工成特色食品、保健品、工藝品等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。利用鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光、獨特的民俗文化和農(nóng)事體驗活動，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，打造農(nóng)家樂、民宿、田園綜合體等旅游產(chǎn)品，吸引城市游客前來休閑度假，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品電商直播、農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上銷售等活動，拓寬銷售渠道，提升產(chǎn)業(yè)影響力。通過產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共9642字，當前僅顯示3232字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿：學深悟透中央一號文件 助力鄉(xiāng)村全面振興》）