在2025年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面回顧2024年工作成效，在攻堅克難中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
二、深刻把握當(dāng)前形勢任務(wù)，在清醒認(rèn)識中明確發(fā)展方向
三、突出抓好2025年重點(diǎn)工作，在改革攻堅中開創(chuàng)發(fā)展新局
（一）堅持預(yù)防為先，著力在安全守底上精準(zhǔn)發(fā)力
（二）堅持標(biāo)本兼治，著力在風(fēng)險識別_上攻堅克難
（三）堅持改革創(chuàng)新，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為
（四）堅持以人為本，著力在民生福祉提升上真抓實(shí)干
（五）堅持效率優(yōu)先，著力在“工改”審批上不斷改革
（六）堅持凝心聚力，著力在干事創(chuàng)業(yè)上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)
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在2025年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，奮力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃沖刺收官的關(guān)鍵時期，我們于4月1日下午召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2024年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，科學(xué)部署2025年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動員全市住建系統(tǒng)廣大干部職工錨定目標(biāo)、改革攻堅，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市住建局黨組書記、局長**出席會議并講話，市住建局在家副處以上干部、各縣區(qū)（園區(qū)）住建局主要負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了此次會議。
一、全面回顧2024年工作成效，在攻堅克難中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
2024年是全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)卻又取得顯著進(jìn)展的一年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市住建系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市大抓落實(shí)工作目標(biāo)，以市委、市政府深入推進(jìn)“六大新行動”、全面彰顯“七個新?lián)?dāng)”為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工攻堅克難、銳意進(jìn)取，在住房保障、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域交出了一份亮眼的答卷。在住房保障工作方面，我們始終把解決群眾住房問題作為首要民生工程來抓。針對中低收入家庭的住房需求，持續(xù)加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，通過新建、改建、配租等多種方式，有效改善了住房困難_的居住條件。全年累計開工建設(shè)保障性住房**套，竣工交付**套，完成棚戶區(qū)改造**戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼**戶，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)了住有所居、居有所安。同時，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差等問題，科學(xué)制定改造方案，統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣暖等配套設(shè)施更新、綠化亮化提升和物業(yè)管理優(yōu)化，全年共改造老舊小區(qū)**個，惠及居民**
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意！
二、深刻把握當(dāng)前形勢任務(wù)，在清醒認(rèn)識中明確發(fā)展方向
2025年是黨的二十屆三中全會精神深化落實(shí)之年，是“十四五”沖刺收官、“十五五”謀篇布局之年，也是住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，既要看到有利條件，增強(qiáng)發(fā)展信心，也要正視困難挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。從宏觀形勢來看，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，隨著一系列穩(wěn)增長、促改革、惠民生政策的持續(xù)發(fā)力，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐步好轉(zhuǎn)。特別是中央和省、市對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視，把保障和改善民生、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等作為重要工作內(nèi)容，為我們做好工作提供了有力的政策支持。同時，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、城市更新等領(lǐng)域的需求將持續(xù)釋放，為住建事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。從我市實(shí)際情況來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了顯著成就，但也面臨著一些亟待解決的問題。在住房領(lǐng)域，雖然住房保障體系不斷完善，但住房供需結(jié)構(gòu)還不夠合理，部分區(qū)域房價過高、住房困難_保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)；在城市建設(shè)方面，城市功能品質(zhì)與群眾期待還有差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板，城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還面臨著技術(shù)創(chuàng)新能力不足、人才短缺、市場競爭激烈等問題；在安全生產(chǎn)方面，安全監(jiān)管任務(wù)依然艱巨，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全隱患仍然存在。面對這些形勢和任務(wù)，我們必須清醒認(rèn)識到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作不僅是重要的民生工程，更是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好住建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，聚焦“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，始終堅持“守安全、防風(fēng)險、惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)隊伍”整體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、突出抓好2025年重點(diǎn)工作，在改革攻堅中開創(chuàng)發(fā)展新局
2025年全市住建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，全國和全省住建工作會議部署，聚焦持續(xù)深入推進(jìn)“六大新行動”、全面彰顯“七個新?lián)?dāng)”工作要求，緊扣“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，始終堅持“守安全、防風(fēng)險、惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)隊伍”整體思路，聚焦行業(yè)管理和項目管理有機(jī)結(jié)合，推動全過程風(fēng)險識別_，深化改革、攻堅突破，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實(shí)基礎(chǔ)。按照這一要求，重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持預(yù)防為先，著力在安全守底上精準(zhǔn)發(fā)力。安全是發(fā)展的前提，沒有安全一切都無從談起。全市住建系統(tǒng)要始終把安全作為首要任務(wù)，堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面加強(qiáng)建筑施工、燃?xì)�、房屋等領(lǐng)域的安全管理，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。在建筑施工安全方面，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對施工企業(yè)和項目的監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場安全管理制度，加強(qiáng)對起重機(jī)械、腳手架、高支模等危險性較大分部分項工程的專項整治，加大安全投入和培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工現(xiàn)場安全管理水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對違法違規(guī)行為堅決做到“零容忍”，嚴(yán)肅查處各類安全事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。燃?xì)獍踩P(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，容不得半點(diǎn)馬虎。要深入開展燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動，全面排查燃?xì)夤艿馈⑵垦b液化氣站、餐飲場所等領(lǐng)域的安全隱患，建立隱患臺賬，實(shí)行銷號管理。加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行監(jiān)測和維護(hù)，加快老舊燃?xì)夤艿栏赂脑觳椒ィ岣呷細(xì)夤艿辣举|(zhì)安全水平。規(guī)范瓶裝液化氣市場秩序，加強(qiáng)對液化氣充裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑氣”非法經(jīng)營行為。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃�，通過多種形式向居民普及燃?xì)獍踩R，提高群眾的安全用氣意識和應(yīng)急處置能力，從源頭上減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。房屋安全是保障群眾居住安全的重要基礎(chǔ)。要建立健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)對既有房屋的安全監(jiān)管，特別是對老舊房屋、危舊房屋和人員密集場所房屋的安全排查和鑒定。制定實(shí)施房屋安全隱患整治計劃，對存在安全隱患的房屋及時采取加固、拆除等措施，確保房屋使用安全。加強(qiáng)房屋裝修裝飾管理，嚴(yán)格規(guī)范裝修行為，禁止擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和使用功能，從源頭防范房屋安全事故。同時，要做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)對農(nóng)村自建房的建設(shè)管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量和安全水平。
（二）堅持標(biāo)本兼治，著力在風(fēng)險識別_上攻堅克難。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，面臨著房地產(chǎn)市場、債務(wù)、質(zhì)量等多種風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施策，加強(qiáng)風(fēng)險識別和_，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場風(fēng)險是當(dāng)前住建領(lǐng)域的重點(diǎn)風(fēng)險之一。要堅持“房住不炒”定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測和分析，及時掌握市場動態(tài)，精準(zhǔn)施策、分類調(diào)控。一方面，要積極支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，穩(wěn)定住房消費(fèi)。另一方面，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，防范化解企業(yè)資金鏈斷裂、項目爛尾等風(fēng)險。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保資金用于項目建設(shè)，保障購房者合法權(quán)益。同時，要引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極探索發(fā)展租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等新的住房供應(yīng)模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在債務(wù)風(fēng)險_方面，要加強(qiáng)對住建領(lǐng)域政府投資項目的管理，嚴(yán)格按照政府投資條例和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理安排項目建設(shè)計劃，嚴(yán)禁違規(guī)舉債建設(shè)。加強(qiáng)對國有企業(yè)和平臺公司的債務(wù)監(jiān)管，建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，合理控制債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保債務(wù)風(fēng)險可控。積極拓寬融資渠道，鼓勵通過市場化、法治化方式解決債務(wù)問題，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。質(zhì)量風(fēng)險是影響住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ……（未完，全文共7446字，當(dāng)前僅顯示3432字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2025年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話》）