目錄/提綱:……
一、提高政治站位,夯實整改思想根基
二、聚焦問題導向,抓牢整改關鍵環(huán)節(jié)
三、壓實責任鏈條,構建整改工作格局
四、堅持標本兼治,提升整改實際成效
五、堅持人民至上,突出整改民生底色
六、錘煉過硬作風,保障整改落地見效
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在全區(qū)審計整改專題會議上的講話
同志們:
今天我們召開全區(qū)審計整改專題會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神,全面落實中央和省、市審計整改工作要求,對近年來審計反饋問題進行再梳理、再部署、再推進,
動員全區(qū)上下以更高的政治站位、更實的工作舉措、更嚴的責任擔當,推動審計整改工作取得新成效、邁上新臺階。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計整改則是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的“最后一公里”,直接關系到黨中央決策部署的落地見效,關系到人民群眾的切身利益,關系到全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大局。我們必須深刻認識到,抓審計整改不是簡單的“糾錯改錯”,而是踐行“兩個維護”的具體行動,是推動治理能力提升的重要抓手,是增進民生福祉的現(xiàn)實需要。全區(qū)各級各部門要把審計整改作為一項嚴肅的政治任務,以刀刃向內(nèi)的勇氣、動真碰硬的決心、求真務實的作風,全力以赴做好整改落實工作,真正把審計成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。下面,我從六個方面講幾點意見。
一、提高政治站位,夯實整改思想根基
審計整改首先是政治任務,必須從政治高度深刻認識其重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委的部署要求上來。一是深刻理解審計整改的政治屬性,始終站在“兩個維護”的高度看問題。審計機關作為“經(jīng)濟體檢”的重要力量,本質(zhì)上是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計整改工作必須旗幟鮮明講政治。習近平總書記多次強調(diào),“審計整改是政治責任,也是政治任務”,這為我們做好審計整改工作指明了方向。從政治維度看,每一個審計問題背后,都可能反映出我們在貫徹落實黨中央決策部署中的差距和不足,反映出我們在履行管黨治黨責任中的薄弱環(huán)節(jié)。比如,有的部門對
鄉(xiāng)村振興政策落實不到位,表面上看
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問題,既有歷史遺留問題,也有新出現(xiàn)的問題;既有個性問題,也有共性問題。各級各部門要對所有審計反饋問題進行一次全面“回頭看”,建立完整的“問題臺賬”,按照“一個問題、一個清單、一個方案”的要求,逐項明確問題內(nèi)容、整改目標、責任主體和整改時限。特別要注意的是,不能只盯著顯性問題,還要深挖隱性問題;不能只看表面問題,還要分析深層次問題。比如,在
財政資金管理方面,不僅要整改資金撥付不及時、使用不規(guī)范等表面問題,還要深入查找預算編制不科學、績效管理不到位等根源性問題;在工程項目建設方面,不僅要解決工程質(zhì)量、進度滯后等問題,還要反思招投標管理、監(jiān)理監(jiān)督等環(huán)節(jié)的漏洞。只有把問題找準找全,才能為整改工作打下堅實基礎。二是分類制定“整改方案”,做到靶向準、措施實。不同的問題有不同的特點,整改方法也不能“一刀切”。要堅持具體問題具體分析,根據(jù)問題的性質(zhì)和難易程度,分類施策、精準發(fā)力。對于能夠立即整改的問題,要即知即改、立行立改,確保在最短時間內(nèi)見到實效,比如個別項目審批手續(xù)不全的問題,要抓緊完善相關程序,盡快補齊資料;對于需要一定時間整改的問題,要制定詳細的時間表、路線圖,倒排工期、壓茬推進,確保按時限要求完成整改,比如老舊小區(qū)改造進度緩慢的問題,要優(yōu)化施工方案,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,加快工程進度;對于涉及_機制的復雜問題,要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌謀劃,通過深化改革、完善制度來解決,比如園區(qū)土地閑置率高的問題,要建立健全土地節(jié)約集約利用長效機制,加大閑置土地清理盤活力度。同時,要堅持“舉一反三”,對同類問題進行全面排查,防止“改了一個問題、出現(xiàn)一批新問題”。比如,某部門出現(xiàn)了財務報銷不規(guī)范問題,其他部門要以此為鑒,全面開展財務管理制度執(zhí)行情況自查自糾,從源頭上堵塞漏洞。三是動態(tài)跟蹤“整改進展”,做到過程嚴、督導緊。審計整改是一個動態(tài)過程,必須加強全過程監(jiān)督管理,確保整改工作不脫節(jié)、不斷檔。區(qū)審計局要發(fā)揮牽頭抓總作用,建立“周調(diào)度、月通報、季評估”工作機制,對整改情況進行動態(tài)跟蹤,及時掌握整改進展和存在問題。各責任單位要定期報送整改情況,不得虛報、瞞報、漏報。對于整改工作推進不力的單位,要采取發(fā)函提醒、現(xiàn)場督導、約談問責等方式,傳導壓力、壓實責任。這里特別強調(diào),督導檢查不能搞形式主義,不能只看書面材料、不看實際效果,要深入一線、實地查看,看看問題是否真的解決了,群眾是否真的認可了。比如,在
農(nóng)村飲水安全整改工作中,要實地到農(nóng)戶家中查看水質(zhì)是否達標、供水是否穩(wěn)定,不能僅僅停留在臺賬資料的完善上。同時,要建立整改銷號制度,對已經(jīng)完成整改的問題,要嚴格審核把關,做到“整改一個、驗收一個、銷號一個”;對未按時完成整改的問題,要分析原因、找準癥結,采取更有力的措施推進,確保所有問題都能見底清零。
三、壓實責任鏈條,構建整改工作格局
審計整改是一項系統(tǒng)性工程,需要全區(qū)上下協(xié)同配合、形成合力,構建“權責清晰、分工明確、協(xié)同高效”的整改工作格局。一是壓實“關鍵少數(shù)”責任,以上率下抓整改。領導干部是審計整改的“關鍵少數(shù)”,必須帶頭扛責任、帶頭抓落實。各部門單位“一把手”作為整改工作的第一責任人,要切實把整改工作放在心上、抓在手上,親自研究部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督導落實,不能當“甩手掌柜”。對重點難點問題,要親自掛帥、靠前指揮,深入一線
調(diào)研分析,制定針對性解決方案。比如,在國有企業(yè)審計整改中,企業(yè)主要負責同志要牽頭組建工作專班,對資產(chǎn)負債率過高、經(jīng)營效益不佳等問題進行專題研究,拿出切實可行的改革措施。領導班子成員要履行“一崗雙責”,對分管領域的整改工作負直接責任,加強對分管科室和下屬單位的指導督促,確保整改任務落到實處。同時,要發(fā)揮好“頭雁效應”,帶頭遵守
規(guī)章制度,帶頭改進
工作作風,以自身的實際行動帶動廣大干部職工積極參與整改工作。二是強化部門協(xié)同聯(lián)動,凝聚合力抓整改。審計整改涉及多個領域、多個部門,很多問題需要跨部門、跨層級協(xié)同解決。比如,鄉(xiāng)村振興審計中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不佳問題,既涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項目管理,也涉及財政部門的資金支持,還涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的落地實施,必須加強部門之間的溝通協(xié)作,形成工作合力。各部門單位要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”思想,打破“各自為政”的思維定式,加強信息共享、工作聯(lián)動。對于需要多個部門共同整改的問題,牽頭單位要主動擔責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),配合單位要積極配合、協(xié)同發(fā)力,決不能推諉扯皮、敷衍塞責。區(qū)政府辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,定期組織召開整改工作聯(lián)席會議,及時研究解決跨部門、跨領域的重點難點問題。同時,要加強與上級部門的溝通對接,對于涉及上級政策、資金、項目的整改事項,要主動
匯報、爭取支持,確保整改工作順利推進。三是嚴格督查問責機制,動真碰硬抓整改。
督查問責是推動審計整改的“指揮棒”和“緊箍咒”,必須真督實查、嚴督嚴查。要把審計整改納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查工作重點,開展常態(tài)化督查檢查,對整改工作不重視、責任落實不到位、整改效果不明顯的單位和個人,進行嚴肅批評教育;對拒不整改、虛假整改、敷衍整改的,要依規(guī)依紀依法嚴肅問責,決不姑息遷就。同時,要建立“整改成效與考核掛鉤”機制,將審計整改情況納入領導班子和領導干部年度考核、
黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,作為干部評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)。通過嚴格的督查問責,倒逼各級各部門把整改責任扛起來、把整改任務落下去,形成“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的鮮明導向。
四、堅持標本兼治,提升整改實際成效
審計整改不能就事論事,必須堅持治標與治本相結合,既要“治已病”,更要“防未病”,從根本上鏟除問題滋生的土壤。一是立足“當下改”,確保問題清零見底�!爱斚赂摹笔菍徲嬚牡氖滓蝿�,必須聚焦具體問題,集中力量打好整改攻堅戰(zhàn)。對已經(jīng)明確整改時限的問題,要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保按時完成;對需要長期整改的問題,要制定階段性目標,分步驟、分階段推進,做到整改一個階段、
總結一個階段、提升一個階段。在整改過程中,要堅持“嚴”字當頭,嚴格標準、嚴格要求,堅決杜絕“表面整改”“敷衍整改”“選擇性整改”。比如,在環(huán)保審計整改中,對于 ……(未完,全文共7034字,當前僅顯示3242字,請閱讀下面提示信息。
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