關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的思考意見

目錄/提綱：……
一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的重要性和緊迫性
二、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的指導思想和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責
五、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子思想政治建設
四、進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子結構
五、著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導能力
六、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作風建設
七、健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作制度
八、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的領導
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　　為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農村五個文明建設中的領導核心地位，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中央、省委有關文件精神，結合我市實際，現就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設提出如下意見。
　　一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的重要性和緊迫性
　　農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項工作的領導核心，在新的歷史條件下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，對于推進以黨支部為核心的村級組織建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村的各項方針政策，促進農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，加快全面建設小康社會的進程，具有重要的意義。各級黨委必須從政治和全局的高度，充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的重要性。
　　多年來，我市各級黨委十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，做了大量工作，取得了顯著成效。但這項工作的發(fā)展不夠平衡，還存在著一些亟待解決的突出問題。同時還要看到，隨著農村稅費改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，使農業(yè)和農村工作面臨著許多新情況、新問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作提出了新的更高的要求
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開展好每年一次的農村“五個代表”重要思想學習教育活動，把經常性聽取群眾意見、查擺自身存在的問題、認真整改作為制度長期堅持下去，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正成為用“五個代表”重要思想武裝起來，密切聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結和帶領群眾建設社會主義新農村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
　　加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的政治理論的系統培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到各級黨校輪訓。副鄉(xiāng)級以上黨政領導干部任期內至少進黨校培訓兩個月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持和完善中心組學習制度，做到每月至少集中學習一次�？h市區(qū)委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部學習的監(jiān)督與指導，并將學習情況列入干部考核考察內容。
　　四、進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子結構
　　著力選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子。堅持按干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、有本領、群眾擁護的人及時選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，特別要選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重優(yōu)化班子的年齡結構，努力形成以至歲干部為主體的年齡格局；注重優(yōu)化班子的知識結構，進一步加大經濟等方面人才的比例。同時注意培養(yǎng)選拔女干部。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用方法的改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中積極推行“一推兩考”辦法。堅持和完善從市、縣市區(qū)直機關選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職制度。積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設置改革試點工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子黨政正職：和副職：的比例，抓好后備干部的開發(fā)培養(yǎng)。
　　注意保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般要在一地干滿一屆，班子成員在任期內調整交流面不超過五分之一，黨政正職一般不同時交流。黨政正職調整要事先征求市委組織部意見。按副縣級配備的黨政正職，屬市委管理干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上連續(xù)工作滿年且政績突出的，可享受副縣級待遇。
　　五、著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導能力
　　認真貫徹落實科學發(fā)展觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要自覺加強科學發(fā)展觀和正確政績觀的學習教育，全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。牢固樹立以經濟建設為中心的觀念，充分發(fā)揮當地比較優(yōu)勢，抓住機遇加快發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度；牢固樹立經濟社會協調發(fā)展的觀念，切實加強精神文明建設和民主法制建設，更加注重加快社會發(fā)展；牢固樹立城鄉(xiāng)協調發(fā)展的觀念，高度重視“五農”問題，更加注重加快農村發(fā)展；牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，處理好經濟建設、人口增長和資源利用、環(huán)境保護的關系，推動本地走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；牢固樹立改革開放的觀念，堅持發(fā)展民營經濟不動搖，堅持推進結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營不動搖，努力激發(fā)經濟發(fā)展的活力；牢固樹立以人為本的觀念，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，積極幫助困難群眾解決生產生活問題。
　　多渠道、多形式地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員工作能力的培養(yǎng)。堅持在高等院校舉辦農村經濟管理知識培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職普遍進行農村經濟管理知識培訓。采取邀請專家、學者定期舉辦專題講座、組織到發(fā)達地區(qū)參觀學習、掛職鍛煉等形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部掌握市場經濟知識，學習先進的管理理論，提高領導經濟工作能力和統攬全局的能力。
　　六、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作風建設
　　大力弘揚求真務實精神，倡導求真務實之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在貫徹上級指示中，要善于從本地實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，把上級指示體現在扎扎實實地打開新局面上，體現在認認真真地解決實際問題上。當前要竭力為農民增收出主意、想辦法、辦實事，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。切實轉變工作作風，把工作的重點放到村組和企業(yè)，自覺履行好服務職能。堅持領導定期接待群眾來訪的制度，對群眾反映的問題，要一件一件調查核實，認真加以解決。樹立扎根農村的思想，家在市區(qū)、縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，要嚴格要求自己，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家，不做“走讀官”。
　　扎實推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事全程代理工作。總結經驗，完善措施，進一步拓寬代理服務的領域，提高代理服務的質量，使全程代理規(guī)范化、制度化，成為為民辦事的有效形式。
　　切實加強黨風廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，經常開展警示教育活動，加強對干部的監(jiān)督管理，提高拒腐防變能力。黨委成員要嚴格按照廉潔自律的規(guī)定要求自己，及時克服和糾正不廉潔行為，杜絕腐敗現象。
　　七、健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作制度
　　堅持 ……（未完，全文共4566字，當前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的思考意見》）