工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設誠信社會的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、信用平臺產(chǎn)生的背景
二、主要做法
（一）建立“信用戶口”
一是拓寬企業(yè)信用信息容量
二是明確各自分工
三是建立企業(yè)信用綜合評定等級制度
（二）推行信用公示
一是爭取市委、市政府的重視支持
二是舍得投入，加強硬件建設
三是嚴格篩選，完善軟件
（三）開展信用巡查
一是嚴把市場準入關(guān)
二是加強對企業(yè)合同信用的監(jiān)管
三是加強企業(yè)商標廣告及違章違法行為的監(jiān)管
四是根據(jù)“信用戶口”信息，突出巡查重點
三、收到的效果
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　　工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設誠信社會的調(diào)查報告
　　一、信用平臺產(chǎn)生的背景
　　企業(yè)信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國入世，建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來看，部分企業(yè)信用意識淡薄，據(jù)我局統(tǒng)計，**年，全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營案件中，涉及企業(yè)合同欺詐、虛假廣告、商標侵權(quán)、制假售假等違背誠實信用的案件，就占到了。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為，但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴散和蔓延，我們認為要標本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監(jiān)管體系。
　　
　　其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣，來把企業(yè)評為、兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業(yè)年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標、廣告等方面的情況，存在一定的局限性。從對企業(yè)的日常監(jiān)管來看，有的企業(yè)年檢時雖是優(yōu)良企業(yè)，但當企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時，由于其信用信息缺乏動態(tài)性，容易造成企業(yè)信用失真。同時，企業(yè)的
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情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務等部門提供的企業(yè)的信用情況。
　　
　　二是明確各自分工。為及時準確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息，我們根據(jù)“信用戶口”中增設的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和注冊分局按登記管理權(quán)限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負責錄入；注冊商標由商廣科負責錄入；不良行為記錄由法規(guī)科負責錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時錄入。
　　
　　三是建立企業(yè)信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為、、三個信用等級。其中，級表示信用比較好的；級表示信用情況一般的；級表示信用情況較差的。級企業(yè)的評定標準為：①重合同守信用企業(yè)；②年度年檢級企業(yè)；③企業(yè)商標為我市知名商標或省著名商標；④消費者滿意企業(yè)；⑤企業(yè)產(chǎn)品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽稱號和受有關(guān)部門評定信用等級的。只要滿足上述六項中任意一項的，則企業(yè)的綜合評定等級為級。級企業(yè)的評定標準為：①連續(xù)兩年沒有參加年檢的；②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟查處的。凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業(yè)的綜合評定等級為級。除級和級以外的企業(yè)則為級。
　　
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　　對企業(yè)信用情況進行公示，是一項系統(tǒng)工程和嚴肅的工作，我局按照“確保質(zhì)量、突出重點、分類公示”的原則，將企業(yè)信用情況分別在我局紅盾網(wǎng)和我局局域網(wǎng)上公示。
　　
　　在紅盾網(wǎng)上，以“企業(yè)信用檔案”欄，將公示內(nèi)容分四個部分：近兩屆被省、市級評為“重合同守信用企業(yè)”共家；重點幫扶企業(yè)家；受市委市政府表彰及各相關(guān)部門評定信用好的企業(yè)共家；因種種原因被工商部門吊銷執(zhí)照的企業(yè)共家。
　　
　　在局域網(wǎng)上公示企業(yè)信用情況的內(nèi)容分三個部分：第一部分是全市余家企業(yè)的“信用戶口”；第二部分是受獎企業(yè)名單；第三部分是年違章違法受處罰的企業(yè)共家。
　　
　　為更好地推行企業(yè)信用公示，我局一是爭取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發(fā)了《市企業(yè)信用公示管理辦法》，明確了企業(yè)信用資料的征信范圍，公安、勞動、技監(jiān)等部門的職責和要求，規(guī)范了企業(yè)信用公示程序和行為。
　　
　　二是舍得投入，加強硬件建設。**年底，我局在資金一時比較困難，仍投資余萬元，并聘請擁有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員負責維護。目前，已有服務器臺，電腦臺，實現(xiàn)了全部聯(lián)網(wǎng)運行。同時，還積極與市電信局協(xié)調(diào)聯(lián)系，申請建立了紅盾信息網(wǎng)站。“兩網(wǎng)”的建成使用，為開展企業(yè)信用公示創(chuàng)造了良好的硬件條件。
　　
　　三是嚴格篩選，完善軟件。首先是廣泛征求意見。組織工作專班，深入到各企業(yè)調(diào)查了解，征求企業(yè)對企業(yè)信用公示內(nèi)容的具體意見，共收到各類意見和建議多條。在此基礎(chǔ)上，明確審批責任，規(guī)定輸入企業(yè)“信用戶口”的任何信息，一律須經(jīng)各科室負責人審核簽字。另外，除數(shù)據(jù)庫由各科室人員輸入后及時更新外，還指派專人負責維護更新在紅盾信息網(wǎng)上推介企業(yè)信用信息，以確保企業(yè)信用信息的真實性。
　　
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　　如果說建立“信用戶口”是基礎(chǔ)，實行信用公示是手段，那么，開展信用巡查，則是使公示內(nèi)容真實可靠的保證。因為企業(yè)的信用狀況是動態(tài)的，企業(yè)信用等級也應是動態(tài)的，所以，我們建立信用監(jiān)管體系，開展信用巡查，一方面，加大了對企業(yè)實行信用監(jiān)管的力度，另一方面，也可以隨時掌握和利用企業(yè)信用的最新信息。
　　
　　一是嚴把市場準入關(guān)。把好市場準入關(guān)，是建立企業(yè)信用監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。去年以來，在嚴把注冊登記審查關(guān)，重點落實注冊資本的同時，通過開展信用巡查，將嚴重違法違章的家企業(yè)收入“黑名單”庫，在局域網(wǎng)上公示，并統(tǒng)一規(guī)定：凡被錄入“黑名單”庫的企業(yè)負責人，年內(nèi)不能擔任其他任何企業(yè)的法定代表人。同時，還加強了對全市家驗資機構(gòu)、家職業(yè)介紹機構(gòu)、家拍賣行等中介機構(gòu)的清理整頓，重點檢查其主體資格、經(jīng)營行為、組織形式等。
　　
　　二是加強對企業(yè)合同信用的監(jiān)管。合同在企業(yè)經(jīng)營活動中最為廣泛。企業(yè)合同的簽訂、履行情況是對企業(yè)信用最具體、最真實的反映。為此，在信用巡查的過程中，該局一方面通過“重合同、守信用”活動，全面檢查企業(yè)一年內(nèi)簽訂合同的數(shù)量、種類、金額及合同履約率、未履行的原因， ……（未完，全文共4536字，當前僅顯示2291字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺建設誠信社會的調(diào)查報告》）