目錄/提綱:……
一、當前機構設置及人員編制等情況
二、我鎮(zhèn)推進依法行政的情況
三、基層機關依法行政存在的困難
四、對基層政府進一步推進依法行政的意見
三要革除單純的法律工具主義觀念,樹立法律工具主義與法律目標主義同時并重的意識
二是要加大其他外部監(jiān)督的力度
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機關依法行政情況匯報
夯實基礎強化服務全面推進基層政府依法行政進程
鎮(zhèn)地處**縣西北部,鎮(zhèn)域面積平方公里,轄個行政村,個居委會,總人口萬,其中常住人口萬。全鎮(zhèn)以民營經濟為主導,以建筑建材、紡織印染、經編家紡、五金機械等產業(yè)為依托,擁有工業(yè)總資產億元,固定資產億元,境內外上市企業(yè)家,規(guī)模以上企業(yè)家,個私企業(yè)多家,是全市唯一的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和中國經編名鎮(zhèn)。**年,全鎮(zhèn)上下克服宏觀調控、要素約束帶來的不利影響,致力于促進增長方式的轉變,強化基層基礎建設,全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)取得了令人矚目的成績。共實現生產總值億元,人均超過萬美元,全社會總產值突破兩百億大關,達到億元,
財政總收入億元,農民人均純收入元,連續(xù)第二年位居“浙江省最發(fā)達名鄉(xiāng)鎮(zhèn)”首位。目前,我鎮(zhèn)是“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“浙江省文明鎮(zhèn)”、“浙江省教育強鎮(zhèn)”、“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“浙江省東海明珠”、市首批“教育基本現代化鎮(zhèn)”、“基層文化示范鎮(zhèn)”通過復評。鎮(zhèn)機關省級“人民
……(新文秘網http://120pk.cn省略701字,正式會員可完整閱讀)……
平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立了政府的良好形象。
⒉有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。諸如亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證其充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,并間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
、硤(zhí)法人員素質大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人,提高人的素質是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。廣大機關干部不斷加強學習、改善自身知識結構,特別是把學法律、學經濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質、要示、目的有了充分的認識。素質的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現為依法行政的自覺性越來越強,在執(zhí)法中嚴格遵守相關法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。
⒋提高機關效能,改善機關作風;鶎诱蚤_放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度,帶動和促進了區(qū)域經濟建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了_,密切了政府同人民群眾的血肉聯系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎。
三、基層機關依法行政存在的困難
、甭殭嘤邢蕖!缎姓S可法》施行之后,賦予基層政府的職權屈指可數。然而基層工作有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權,影響了統籌協調和管理職能的發(fā)揮。在諸如
農村選舉、拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面,基層政府因職權所困所陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
、矞贤ú粫场;鶎诱疅o權處理的一些領域,其行_都屬于上級有關職能部門。當群眾有相關要求時,基層政府無法滿足,與相關職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。
、撤审w系有欠完善。我們的社會主義民主法治建設已取得了令人矚目,但是整個法律體系還不能說無懈可擊尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來,隨著人民群眾(特別是發(fā)達地區(qū))法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,并以此與政府的執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失,這種情況下,基層政府的各項工作變得很被動,甚至束手無策。
四、對基層政府進一步推進依法行政的意見
、鞭饤壢酥嗡枷,樹立法治觀念。依法_,建設社會主義民主政治,是我國社會主義初期階段的政治綱領。但人治思想經受過了幾千年的封建專制統治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。在實踐中表現出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現象還很嚴重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們各級領導干部,都必須轉變觀念,充分認識市場經濟要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經濟、文化、教育、科技等依法行政和依法_的觀念,依法管理好本部門的工作。一要樹立法律支配權力的觀念,糾正權力支配法律的錯誤思想;二要革除法律治民不治官的錯誤思想,樹立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念,樹立法律工具 ……(未完,全文共3895字,當前僅顯示1967字,請閱讀下面提示信息。
收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機關依法行政情況匯報》)