*中國的發(fā)展取決于農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展取決于農(nóng)村的穩(wěn)定,而農(nóng)村社治安形勢的好壞直接影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近一段時間,
農(nóng)村的社治安狀況令人擔憂,農(nóng)民普遍缺少安全感,農(nóng)村社治安問題應引起高度重視。筆者認為,當前農(nóng)村社會的治安現(xiàn)狀,可以概括為:整體穩(wěn)定,局部波動,隱患頗多,任務繁重。
*一、農(nóng)村治安的突出問題
*⒈暴力沖突有所增加。由于部分人員文化素質(zhì)偏低,法律意識淡薄,心胸狹窄,有的因口角發(fā)生爭執(zhí),有的因承包地、排灌水、收種農(nóng)作物和宅基地邊界等發(fā)生沖突,常常用拳頭解決問題,因得不到司法的適時介入,從而使一些小糾紛得不到及時解決,演變?yōu)樾淌耡n件。如**年年底,南郊鎮(zhèn)某村村民薛某和錢某因為宅基地的劃界問題而大打出手,薛某將錢某打成輕傷,后被故意傷害罪提起公訴。
*⒉侵犯財產(chǎn)犯罪日益猖獗。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,消費欲望的膨脹,為達到對金錢和物質(zhì)占有,部分外來打工者選擇廣大農(nóng)村作為作案地點。在犯罪類型上表現(xiàn)為盜竊、
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干部工作方法簡單粗暴,干群關系緊張,加上有的村干部挪用集體資財,打擊報復有隔閡的村民,導致規(guī)模較大的集體上訪,越級上訪。
*二、產(chǎn)生治安問題的主要原因
*造成這種局面的原因是多方面的,筆者認為主要由于以下幾個方面的矛盾引發(fā)的:
*⒈農(nóng)村經(jīng)濟相對落后與物質(zhì)需要日益提高之間的矛盾。改革開放以來我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定的成績,但社會生產(chǎn)力水平依然是相對落后,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍占較大比重,原始的耕作方式,自給自足的小生產(chǎn)意識,致使農(nóng)村還沒有完全形成適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,農(nóng)村經(jīng)濟仍處在一個相對較低的發(fā)展水平上;同時,大多數(shù)農(nóng)民在擺脫貧困以后,已不滿足于溫飽水平,看到部分農(nóng)民通過勞動致富及開始享受高消費,使他們產(chǎn)生提高物質(zhì)生活水平的強烈愿望,消費欲望的膨脹在不能通過正當途徑滿足之后,便用不法手段達到自己的目的,違法犯罪就成為必然。
*⒉社會管理任務的加重與社會控制弱化之間的矛盾。農(nóng)村土地承包在充分調(diào)動農(nóng)民積極性的同時,促進了農(nóng)村社會關系及社會生活生產(chǎn)等方面的變化,分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式帶來了新的問題和矛盾,婚姻、家庭、生產(chǎn)、生活等民事糾紛大量增加,在很大程度上加大了社會管理的任務和難度;而另一方面由于集體經(jīng)濟的相對削弱降低了基層組織的支配力,部分村干部不再愿意擔當吃力不討好的角色,導致相當一部分基層組織處于不健全或癱瘓狀態(tài),民事調(diào)解組織工作力度不夠,民事糾紛調(diào)解不到位,矛盾化解不及時,造成矛盾升級,民事案件轉(zhuǎn)化為刑事an件;農(nóng)村的治安保障機制不健全,不能充分發(fā)揮治安保護的作用;刑事an件不能得到及時偵破,農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全沒有保障,導致對農(nóng)村管理處于無序與混亂狀態(tài),農(nóng)村社會控制力減弱,社會不穩(wěn)定,治安案件多發(fā)。
*⒊思想意識的轉(zhuǎn)變與教育的滯后之間的矛盾。市場經(jīng)濟給農(nóng)村社會注入了新的生機和活力,同時市場經(jīng)濟的一些負面作用也沖擊著人們的思想觀念,部分農(nóng)民的人生觀、價值觀、道德觀在一定程度上被扭曲,唯利是圖,一切向錢看,他們把物質(zhì)利益的獲取作為自己的唯一目的;而另一方面,農(nóng)村的教育機制不能及時調(diào)整,運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào),不能充分發(fā)揮作用,部分未擺脫貧困的農(nóng)民子女輟學,文盲、半文盲不斷增加;村組很少召集開會,也很難召集,集體教育已經(jīng)很難落實;教育的嚴重滯后,降低了農(nóng)民的文化素質(zhì),使部分農(nóng)民的錯誤觀念不能得到及時糾正,遇事不順,處理不當即可能演化為違法犯罪。
*⒋農(nóng)村人口增長與農(nóng)村土地資源不足之間的矛盾。雖然計劃生育政策在農(nóng)村是一項常抓不懈的工作并取得較好成效,但農(nóng)村人口仍未按計劃生育也是一個不爭的事實,農(nóng)村人口仍在不斷增加,人口的增長,產(chǎn)生了一系列問題,宅基地的擴張,耕地的減少,使土地資源更加緊張,土地糾紛越來越多;有限的土地提供不了更多的就業(yè)機會,勞動力變得過剩,終日無所事事,勢必給治安造成消極影響;生活物質(zhì)在總量一定的情況下,人口的增加導致生活水平下降,為生存、生活,在不能通過正當手段獲得財產(chǎn)時,侵犯財產(chǎn)的違法犯罪行為的發(fā)生是不可避免的。
*三、解決問題的對策
*⒈進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。盡快建立和完善適應當前農(nóng)村發(fā)展的教育機制,進一步提高農(nóng)民素質(zhì)。要用_理論、_同志“三個代表”的重要思想、中華民族的傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明法治理念教育武裝全體農(nóng)民,積極搞好公民道德進萬家活動,認真抓好科普和移風易俗工作,培養(yǎng)廣大農(nóng)民的文明法治意識。利用生動有效、群眾喜聞樂見的形式廣泛深 ……(未完,全文共3659字,當前僅顯示1848字,請閱讀下面提示信息。
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