在基層組織建設(shè)觀摩會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于基層組織建設(shè)工作
二是村容村貌變化大，如鄉(xiāng)其村環(huán)境衛(wèi)生等方面都有了很大變化
三是豐富了群眾的精神文化生活四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_
一是整體發(fā)展不平衡
二是班子及隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重
三是集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱
四是分類指導(dǎo)不到位
一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手，突出抓好村（隊(duì)）黨支部書記的選配
三是不斷壯大黨員隊(duì)伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人干事”的問題
二是提升陣地，解決“有址議事”的問題
三是保障經(jīng)費(fèi)，解決“有錢辦事”的問題
一是用市場(chǎng)理念抓經(jīng)濟(jì)
二是用教育文化手段抓穩(wěn)定
三是用減少農(nóng)民的方法抓增收
四是以科技和信息為重點(diǎn)抓好服務(wù)
五是用幫扶的方法抓和諧
六是用聯(lián)創(chuàng)分類指導(dǎo)抓提升
二、關(guān)于第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)
（一）解決好存在的問題
（二）大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)
二是大力加強(qiáng)信訪工作，防止越級(jí)上訪，如果出現(xiàn)越級(jí)上訪，干部必須要跟訪
三是大興農(nóng)田水利建設(shè)，加大對(duì)干支斗渠修建力度
四是大興村通油路工程
五是大幅度降低輟學(xué)生，要落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)
六是大幅度降低社會(huì)治安案件發(fā)案率
七是大范圍開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)
（三）建立永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制
二是圍繞強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)制度、壯實(shí)力，建立基層組織建設(shè)的長效機(jī)制
六是圍繞加快發(fā)展探索新的工作思路、措施
……

　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)之一，基層組織建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)這兩項(xiàng)工作，其實(shí)是一個(gè)主題，兩者是一脈相承的。昨天組織大家觀摩了個(gè)基層組織建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的觀摩點(diǎn)，都有一定的示范性、典型性，這些觀摩點(diǎn)也是我們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得成果的標(biāo)志。剛才我們觀看了《強(qiáng)組織聚民心，維穩(wěn)定謀發(fā)展》－縣基層組織建設(shè)工作巡禮幻燈片，聽取了個(gè)單位從不同角度對(duì)基層組織建設(shè)和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)的介紹，都很有典型性和可操作性�？h委常委、組織部長同志對(duì)前段時(shí)間基層組織建設(shè)和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)兩項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，就這兩項(xiàng)工作存在的問題談了很好的意見，我完全同意。州督導(dǎo)組組長書記對(duì)第二批先進(jìn)性教育整改提高階段提出了很好的意見，希望與會(huì)人員會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并加以貫徹。下面，我就基層組織建設(shè)工作和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：
　　一、關(guān)于基層組織建設(shè)工作
　　今年以來，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣各級(jí)黨組織把基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，取得了長足發(fā)
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的規(guī)章制度。
　　效果好：一是極大地提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二是增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)功能；三是豐富了群眾的精神文化生活；四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。從全縣來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，_形勢(shì)也比較好，目前全縣的增長率達(dá)％，財(cái)政收入增長達(dá)％。
　　雖然我縣的基層組織建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些問題：
　　一是整體發(fā)展不平衡。財(cái)力不足只是其中一方面的因素，但主要原因還是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，造成工作滯后。
　　二是班子及隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在村黨支部書記難選，不少村（隊(duì)）黨支部書記年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，造成工作很難推動(dòng)。其中主要原因是農(nóng)村黨員數(shù)量較少，年齡偏大，目前農(nóng)村黨員僅占農(nóng)牧民人口總數(shù)的％，比例非常低。對(duì)照“五種能力”來看，基層班子的執(zhí)政能力、為民辦事能力、依法管理z-教事務(wù)等能力還比較弱，特別是缺乏駕馭全局和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
　　三是集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。全縣個(gè)村（隊(duì)），集體資產(chǎn)超過萬元的僅有個(gè)，比例太小，“空殼村”仍然存在，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還比較繁重。
　　四是分類指導(dǎo)不到位。一些基層黨組織對(duì)弱、差的基層組織的問題找得不準(zhǔn)，措施不得力，沒能有針對(duì)性地進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。如針對(duì)貧困問題，農(nóng)牧民住房、就醫(yī)、上學(xué)這三大問題是我們扶貧工作的重點(diǎn)，這三大塊問題解決了，貧困群眾的生活就有了基本保障。各鄉(xiāng)村要認(rèn)真分析研究班子的執(zhí)政能力、發(fā)展思路等問題，特別是黨委書記要做到對(duì)各村（隊(duì)）情況了如指掌；社區(qū)功能還需進(jìn)一步提升，要在社區(qū)文化建設(shè)上下功夫；非公有制企業(yè)黨建雖已搭建了機(jī)構(gòu)，但戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不是很好。因此，要在加大企業(yè)黨建工作力度的同時(shí)，在建立健全工青婦等群眾組織上下功夫。在工作方法上要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，采取“抓兩頭，帶中間”的方式，促進(jìn)基層組織建設(shè)工作的整體推進(jìn)。
　　今后工作總的要求是：要抓住一個(gè)關(guān)鍵，突出兩大主題，解決三方面問題，用六種理念全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。
　　一個(gè)關(guān)鍵：抓住鄉(xiāng)村班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。鄉(xiāng)村班子建設(shè)是基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手，突出抓好村（隊(duì)）黨支部書記的選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要高度重視，要拓展選人用人渠道，嚴(yán)格落實(shí)“兩推一選”、“兩推一考”等制度，把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有思路、有創(chuàng)新的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是強(qiáng)化村班子建設(shè)，在年齡結(jié)構(gòu)上，要做到老、中、青搭配；在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，必須有一名中專以上文化水平的村干部。同時(shí)，在村“兩委”班子中必須有一名鄉(xiāng)干部或縣直機(jī)關(guān)下派的干部；三是不斷壯大黨員隊(duì)伍，通過黨員來體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把發(fā)展黨員“四推”制、開展“雙培雙強(qiáng)雙帶”工程付諸于實(shí)踐和行動(dòng)，作為黨建工作考核的重要目標(biāo)，做到既要數(shù)量又要質(zhì)量，力爭用年的時(shí)間將農(nóng)村黨員的比例提高到％。
　　兩大主題：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要做到圍繞發(fā)展與穩(wěn)定抓黨建，抓好黨建促發(fā)展與穩(wěn)定，把促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)_作為衡量黨建工作的硬指標(biāo)。對(duì)在發(fā)展、穩(wěn)定工作方面沒有明顯進(jìn)步的，基層組織建設(shè)工作不能評(píng)優(yōu)。發(fā)展方面要著力抓好經(jīng)濟(jì)工作，要不斷增加農(nóng)牧民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，通過以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要注重教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定工作要圍繞打擊“三股”_，取締非法z-教活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力等方面來進(jìn)行。
　　三大問題：解決好三個(gè)方面的問題。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人干事”的問題。一要加強(qiáng)村“兩委”班子、民兵組織、婦聯(lián)、共青團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)結(jié)、組織愛國z-教人士、“三老” ……（未完，全文共5598字，當(dāng)前僅顯示1966字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在基層組織建設(shè)觀摩會(huì)上的講話》）