稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報

目錄/提綱：……
一、高度認(rèn)識執(zhí)法檢查的重要性和必要性
二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督
（一）、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化
（二）、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路
（三）《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架
（四）、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗證、完善
一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證
三、有效運用發(fā)揮顯著作用
（一）有利于公平考核，責(zé)任追究落實到位
（二）進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為
（三）有效地促進了征管質(zhì)量的提高
……
今年以來，**分局堅持按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的治稅方針，把深化完善稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進依法治稅的突破口，從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手，在執(zhí)法檢查上下功夫，把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是：
　　一、高度認(rèn)識執(zhí)法檢查的重要性和必要性
　　幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制，使我們認(rèn)識到：第一在執(zhí)法責(zé)任制中，落實崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，過錯追究是保障，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗，過錯責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對促進稅務(wù)機關(guān)依法行政，及時糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對干部的一種愛護
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為原則，以實用性、可操作性為特色制定的。《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。
　　在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上，我們選擇重點內(nèi)容作為試點，對常見的３個執(zhí)法檢查事項制定了標(biāo)準(zhǔn)，分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄈ吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個組成部分，第一部分總體要求包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則；第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo)，將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類，共計個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會計核算類。
　　各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導(dǎo)，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。
　　例如，對增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時，結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序（即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批，主管稅務(wù)機關(guān)再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點檢查：（）年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況；（）年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù)；（）臨時認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。
　�。ㄋ模�、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗證、完善
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后，分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達(dá)到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。
　　為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限；在檢查時間上，堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項中選擇本 ……（未完，全文共3259字，當(dāng)前僅顯示1646字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報》）