堅持四抓思路加快老工業(yè)基地振興

　　**位于黑龍江省東北部，地處松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地，總面積萬平方公里，轄縣（市）區(qū)，人口萬，與俄羅斯遠東最大城市哈巴羅夫斯克隔江相望，是祖國最早迎接太陽的地方，有“東方第一城”的美譽，是全國著名的“雙擁模范城”。**歷史悠久，曾是肅慎之國，挹婁古都，五國盛地，滿族故鄉(xiāng)�？谷諔�(zhàn)爭時期，是東北抗日聯(lián)軍主要發(fā)祥地和根據(jù)地之一；解放戰(zhàn)爭時期，是東北解放區(qū)的大后方，是合江省省會，被譽為“東北小延安”。建國后，**市作為國家重要的商品糧基地和老工業(yè)基地，為支援國家經(jīng)濟建設(shè)做出了較大貢獻。黨的十六大以來，我們搶抓國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的歷史性機遇，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”的全市經(jīng)濟工作總體思路，經(jīng)全市上下扎實工作，開拓進取，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長，財政收入同比增長，全市形成了人心思上、合力抓發(fā)展，各方面比著干、摽著干，奮勇爭先、務實發(fā)展的良好氛圍。
　　“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”是一個相互關(guān)聯(lián)、互為促動的有機整體，“四抓”的抓法，就是著眼于老工業(yè)基地振興，抓住根本、抓住關(guān)鍵，推進“努力快發(fā)展，全面建小康”。
　　全黨抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展的
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放式招商改制、引進戰(zhàn)略投資者等措施，積極爭取國家社保試點、分離企業(yè)辦社會、打包卸債等政策支持，加快國有資本退出或產(chǎn)權(quán)多元化，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組。通過幾年來的努力，全市有戶企業(yè)實現(xiàn)了引聯(lián)掛靠，共引進資金億元，優(yōu)化重組存量資產(chǎn)億元；先后卸掉了億元的債務包袱，資產(chǎn)負債率由下降到。佳紡、糖廠、龍江大豆等一批企業(yè)完成國有股本減持或退出，電機、煤機、佳星玻璃、佳鵬亞麻等一批重點企業(yè)重現(xiàn)生機活力，對全市經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要支撐作用。另一方面，我們從老工業(yè)基地和重要商品糧基地的實際出發(fā)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)、水稻、大豆、玉米、白瓜等農(nóng)副產(chǎn)品深加工。全市已涌現(xiàn)出樺南白瓜集團、千里集團、希波集團、鴻源米業(yè)等一大批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)上，北方金鑼公司屠宰生豬今年已達萬頭，并已決定在我市擴大投資建設(shè)年屠宰加工生豬萬頭的生產(chǎn)項目；上海光明乳業(yè)投資興建的佳明乳業(yè)公司一期日處理鮮奶噸乳粉生產(chǎn)線項目已投入生產(chǎn)。上半年，全市生豬存欄萬頭，出欄萬頭，同比分別增長、。奶牛存欄頭，同比增長。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已由原來的提高到。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，完成利稅億元，初步形成了工農(nóng)有機結(jié)合、全面良性互動的發(fā)展格局。
　　突出抓民營，就是抓發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放的實踐證明，哪里的民營經(jīng)濟發(fā)展快，哪里的經(jīng)濟就發(fā)達，哪里的人民就富裕。民營經(jīng)濟是地方經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具潛力的經(jīng)濟。近年來，我們從加快所有制調(diào)整入手，把民營經(jīng)濟作為主體經(jīng)濟突出出來，走民營化道路。一方面，我們深入開展了創(chuàng)業(yè)行動，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。針對過去干部群眾中存在等靠要、小富即安、習慣端“鐵飯碗”、不敢冒險創(chuàng)業(yè)作老板等落后思想，我們從促進觀念轉(zhuǎn)變、激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情入手，將倡導民眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟與抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作結(jié)合起來抓，通過教育引導、加強創(chuàng)業(yè)培訓、降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供創(chuàng)業(yè)援助和政策扶持等措施，鼓勵扶持民眾創(chuàng)業(yè)。我們加強了創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)，不斷完善各類創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)培訓中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導師資隊伍，從創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)代辦、初期孵化等方面提供全過程幫助，適時提供管理咨詢、法律咨詢、技術(shù)支持等全方位服務，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。在綜合利用好中小企業(yè)貸款擔�；�、科技創(chuàng)業(yè)基金和鄉(xiāng)企貸款貼息基金，給予創(chuàng)業(yè)者必要資金支持的同時，鼓勵支持民眾利用手中閑置資金，興實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。目前，已舉辦多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓班期培訓創(chuàng)業(yè)人員名，帶動萬人實現(xiàn)再就業(yè)。建立了市縣兩級創(chuàng)業(yè)服務中心，為余名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款萬元采集創(chuàng)業(yè)項目個，培養(yǎng)和催生了一大批小老板和個體、私營企業(yè)。同時，我們還加大了對重點骨干民營企業(yè)的扶持力度，鼓勵民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促進民營企業(yè)做大做強。另一方面，我們?nèi)Υ蛟炝己玫耐顿Y服務環(huán)境。為了強化對民營經(jīng)濟發(fā)展的服務力度，我們成立了非國有經(jīng)濟管理服務局，建立了民營企業(yè)發(fā)展服務中心和投訴中心，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；建立了統(tǒng)一的行政服務中心、統(tǒng)一的國庫集中支付中心和統(tǒng)一的招投標中心，對投資興業(yè)的企業(yè)和個人實行“一站式辦公”、“一條龍服務”。同時，我們還把開展“兩風”建設(shè)與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重點部門、重點部位、重點問題，集中進行整治。在全市開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽和“萬名群眾評窗口”活動。市紀委和新聞單位共同舉辦“行風熱線”節(jié)目，個部門的主要領(lǐng)導帶隊走進直播間，接聽和答復群眾的電話咨詢和投訴電話多件；組織個重點部門和窗口單位的主要領(lǐng)導在電視、報刊上公開做出承諾。堅持動真的來實的。把經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境視為“雷區(qū)”和“高壓線”，堅持誰破壞環(huán)境就炸誰、就擊倒誰，嚴肅查處干擾環(huán)境案件。通過強力措施治理，全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，服務質(zhì)量和水平不斷提高，有力促進了民營經(jīng)濟發(fā)展。目前，全市民營企業(yè)發(fā)展到戶，其中超千萬元民營企業(yè)達到戶、超億元戶。**年全市非國有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的，民營經(jīng)濟日益成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和主力軍。
　　集中力量抓項目，就是抓發(fā)展的載體。我們體會到，項目是經(jīng)濟發(fā)展之源，是招商引資的載體，也是發(fā)展的后勁和經(jīng)濟增長點。我們把今年確定為招商引資年和項目建設(shè)年，明確提出全市上下圍著項目轉(zhuǎn)、抓著項目干，大上項目、上大項目。一是圍繞資源開發(fā)上項目。我市自然資源豐富，全市耕地面積萬畝，其中市屬耕地面積萬畝，盛產(chǎn)水稻、大豆、小麥、玉米等糧食作物和烤煙、亞麻、白瓜、甜菜等經(jīng)濟作物。全市正常年景糧食 ……（未完，全文共4937字，當前僅顯示2494字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持四抓思路加快老工業(yè)基地振興》）