市委書記在市委九屆九次全會(huì)上的報(bào)告

　　同志們：
　　我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。
　　一、振興方略實(shí)施起步之年開局良好，呈現(xiàn)出全市人民凝心聚力搶抓發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)強(qiáng)力跨越的新格局
　　今年年初，市委九屆八次全會(huì)明確提出“三年大變樣、十年大振興”的“兩步走”戰(zhàn)略方針，從而經(jīng)過(guò)九屆六次、七次、八次全會(huì)，我們形成了從城市定位到戰(zhàn)略選擇、振興目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、保障措施、創(chuàng)新舉措、期量時(shí)限，科學(xué)而完善的錦州振興方略。大家普遍認(rèn)為，振興方略的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分反映了全市人民求振興、求發(fā)展的強(qiáng)烈愿景，也充分表達(dá)了市委、市政府塑造錦州時(shí)代形象的政治勇氣和堅(jiān)定信心�？傮w上看，振興方略實(shí)施起步之年開局良好，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半。上半年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**．億元，增長(zhǎng)**．％，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)．％、**．％和**．％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**．億元，增長(zhǎng)**．％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)**．億元，增長(zhǎng)**．％；財(cái)政一般預(yù)算收入完成．億元，增長(zhǎng)**％。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)立市勢(shì)頭強(qiáng)勁。年初以來(lái)，我們堅(jiān)持把工業(yè)作為立市之本，全面實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的發(fā)展期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**．億元，增長(zhǎng)**．％，增加值實(shí)現(xiàn)**．億元，增長(zhǎng)**．％。企業(yè)活力迸發(fā)，**戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**．％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的**．％。華光、礦山機(jī)器、電焊條等戶企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到**％。尤其是一批“老”字號(hào)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)
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建設(shè)，市容環(huán)境綜合整治和非物業(yè)住宅區(qū)環(huán)境整治工作取得階段性成果；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程將于年內(nèi)全部竣工；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城規(guī)劃通過(guò)國(guó)家評(píng)審鑒定。
　　招商引資繼續(xù)深化，外向牽動(dòng)成果顯著。我們緊緊抓住東北振興與沿海開放雙重機(jī)遇，大打區(qū)域性中心城市和建設(shè)億噸級(jí)錦州大港的“組合牌”，努力提升對(duì)外開放水平。利用外資總體規(guī)模擴(kuò)大，上半年，實(shí)際到位外資****萬(wàn)美元，增長(zhǎng)**％，完成省計(jì)劃的**％，引進(jìn)域外資金**．億元，增長(zhǎng)**．％，尤其是外資增資項(xiàng)目多、到位資金大，**個(gè)增資項(xiàng)目到位外資****萬(wàn)美元，占全部實(shí)際到位外資額的**％，增資額同比增長(zhǎng)．倍。利用外資領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，上半年，房地產(chǎn)項(xiàng)目到位外資**萬(wàn)美元，增長(zhǎng)．倍，首次實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目的合資合作，到位外資**萬(wàn)美元，特別是利用外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造取得重大進(jìn)展，一批重點(diǎn)企業(yè)走上對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，鐵合金集團(tuán)與日本電工、日本豐田合資組建的錦州日電公司已開工建設(shè)并將于明年月投產(chǎn)，華光電力電子與日本東芝株式會(huì)社實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，全市已引進(jìn)世界**強(qiáng)企業(yè)家。全市實(shí)際出口創(chuàng)匯．億美元，增長(zhǎng)．倍，完成省計(jì)劃的**％。尤為可喜的是，縣（市）區(qū)抓招商引資、抓對(duì)外開放的主動(dòng)意識(shí)和工作能力明顯提高，**個(gè)縣（市）區(qū)所完成的指標(biāo)進(jìn)度與去年同期相比增幅較大，其中個(gè)縣（市）區(qū)完成全年指標(biāo)**％以上。
　　各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧錦州建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。到月底，全市實(shí)現(xiàn)實(shí)名就業(yè)．萬(wàn)人，完成省計(jì)劃的**％；幫助****戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了至少人就業(yè)，扶助就業(yè)困難對(duì)象****人，完成省計(jì)劃的**％。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)**．萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)**．萬(wàn)人，分別完成省計(jì)劃的**．％和**．％。啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，完成**多戶、．**萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)。全面開展?fàn)巹?chuàng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，深入開展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處工作。建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部所包的**件重點(diǎn)案件已有**％結(jié)案。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝群眾，廣泛開展以實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、十年大振興”目標(biāo)為主題的形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定全市人民的自信心與實(shí)踐勇氣。積極推進(jìn)文化名城建設(shè)，全面深化文化_改革試點(diǎn)工作。著眼于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城，積極開展“告別陋習(xí)、做文明錦州人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。深入實(shí)施科教興錦和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)和人才工作得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。全市共有**個(gè)單位、．萬(wàn)名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，并已完成各階段任務(wù)�？偟目�，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展深入，發(fā)展健康，成效明顯，教育活動(dòng)期間，全市新申請(qǐng)入黨．萬(wàn)多人，發(fā)展黨員****多名，群眾對(duì)教育活動(dòng)滿意度達(dá)到**％以上。市委常委堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、加快振興、服務(wù)群眾作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見(jiàn)和建議**條，并有針對(duì)性地制定并實(shí)施個(gè)方面的整改措施。通過(guò)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍接受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是各縣（市）區(qū)在思路上更加清晰，初步形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，在發(fā)展上打出了自己的節(jié)奏。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，上半年，對(duì)全市**個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部**人，其中選派**名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流掛職。大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的不同類別不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)辦法、崗位職責(zé)，并對(duì)**名擬提拔的縣級(jí)干部進(jìn)行了任前公示，對(duì)**名縣級(jí)干部任免進(jìn)行了票決。著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，重點(diǎn)圍繞解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問(wèn)題強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、提高行政效能強(qiáng)化案件查辦工作，圍繞“權(quán)、錢、人”等腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)加大改革力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在于：振興方略已經(jīng)得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)同，“三年大變樣、十年大振興”深入人心；先進(jìn)性教育取得實(shí)際成效，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，士氣旺盛，人心思進(jìn)；內(nèi)外環(huán)境、軟硬環(huán)境有所改善，外界對(duì)錦州的關(guān)注度和錦州自身影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，錦州已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，多年積累的發(fā)展?jié)撃芎腿腥嗣竦姆e極性創(chuàng)造性競(jìng)相迸發(fā)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的濃厚氛圍。實(shí)踐也證明，市委制定的振興方略完全符合錦州實(shí)際，“三年大變樣、十年大振興”的目標(biāo)經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)。
　　全面總結(jié)上半年的工作，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到：思想解放、觀念更新的進(jìn)程還滯后于振興實(shí)踐步伐，干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)與發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高，財(cái)政運(yùn)行壓力較大，金融環(huán)境還有待于改善；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)還需要加強(qiáng)；尤其是一些機(jī)關(guān)和部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步伐不快，與人民群眾的愿望和要求相比還有較大差距，部分干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度還不大，遇見(jiàn)矛盾繞著走、份內(nèi)工作推著干的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得以解決。我們既要肯定成績(jī)，破除無(wú)所作為甚至認(rèn)為錦州振興無(wú)望的悲觀情緒，堅(jiān)定我們的信心，挺起我們的脊梁；更要正視差距，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)造我們更大的光榮。
　　二、積極推進(jìn)遼 ……（未完，全文共12622字，當(dāng)前僅顯示3003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委九屆九次全會(huì)上的報(bào)告》）