發(fā)展中國家農(nóng)村養(yǎng)老保障構架與我國選擇

　　【摘要】發(fā)展中國家農(nóng)村養(yǎng)老保障由納費型養(yǎng)老保險計劃、非納費型養(yǎng)老金計劃以及其他非正規(guī)保障制度所組成。非納費型養(yǎng)老金在較多的發(fā)展中國家農(nóng)村占據(jù)重要地位，非正規(guī)制度的養(yǎng)老保障在較多發(fā)展中國家的保障力度還比較強大。我國應該改變目前農(nóng)村既定的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式，在中等收入和低收入地區(qū)要逐步有序實施非納費型養(yǎng)老金計劃，同時加強商業(yè)保險保障代之個人賬戶養(yǎng)老金，在一種漸進的動態(tài)整合中，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度的整合統(tǒng)一。
　　目前，據(jù)聯(lián)合國估測，全球歲以上老年人口占全球人口，到年時將有億以上的歲以上老年
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在年時將該比率提高到，政府支付社會保險營運的管理費，并對低收入者進行納費補貼；馬來西亞公積金制度要求農(nóng)業(yè)自雇者自愿參加，菲律賓統(tǒng)一的社會保險計劃覆蓋所有農(nóng)業(yè)自雇者，越南農(nóng)村的自愿性質養(yǎng)老保險計劃由越南農(nóng)民協(xié)會管理，農(nóng)民每年納費為公斤公斤大米，納費期年，退休養(yǎng)老金給付標準是每月購買公斤公斤大米的養(yǎng)老金權利。
　　突尼斯統(tǒng)一的社會保險制度實行差別費率制，城鎮(zhèn)雇員與雇主共同納費費率為，農(nóng)業(yè)工人納費最高不超過統(tǒng)一費率，農(nóng)業(yè)工人納費期年的替代率水平為，并對收入不穩(wěn)定、納費期較短的農(nóng)業(yè)工人或農(nóng)民實行最低養(yǎng)老金制度，其給付額分別為農(nóng)業(yè)部門最低平均工資的。年該國勞動人口社會保險覆蓋率為，農(nóng)業(yè)自雇工人覆蓋率為，小農(nóng)場農(nóng)民和小船漁民覆蓋率分別為和。
　　波蘭年在波蘭國民社會保險計劃中引入農(nóng)村社會保險計劃，年將該計劃的覆蓋范圍擴展至計劃參與者配偶等，年該計劃從國民社會保險體系中分離形成農(nóng)村社會保險基金。計劃參與者如果繳納個季度的保費，男歲女歲退休時可領取接近貧困線水平的給付額。波蘭農(nóng)村社會保險的融資中有的部分是農(nóng)業(yè)工人和農(nóng)民的納費，另外近以上部分由政府財政轉移支付，年年平均支出占波蘭預算支出的，占當年的。
　　農(nóng)村納費型養(yǎng)老保險制度的特征。一制度安排多樣性。農(nóng)村納費型養(yǎng)老保險制度有城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度整合統(tǒng)一的制度安排突尼斯、馬來西亞、菲律賓、朝鮮等，也有分離并行的制度結構波蘭、阿爾巴尼亞、中國等；強制性農(nóng)村養(yǎng)老保險制度阿爾巴尼亞、突尼斯、菲律賓、朝鮮與自愿性農(nóng)村養(yǎng)老保險制度菲律賓、中國、越南等并行發(fā)展。二融資方式特定性。在融資形式上都體現(xiàn)出政府融資為主，農(nóng)民或農(nóng)村自雇者納費為輔的融資構架。波蘭農(nóng)村養(yǎng)老保險制度政府融資比例占以上，阿爾巴尼亞農(nóng)民當年納費僅占當年給付額的。即使在發(fā)達國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中，德國和奧地利政府融資占以上，希臘政府對農(nóng)村社會保險的融資占以上。三費率定價與納費方式靈活性。農(nóng)村地理結構的差異性與農(nóng)村收入的較大差距決定農(nóng)村實行差別的養(yǎng)老保險費率，阿爾巴尼亞貧窮偏遠農(nóng)村地區(qū)的費率為當?shù)仄骄杖氲�，而發(fā)達地區(qū)的費率水平則為當?shù)仄骄杖氲�。在納費方式上采用現(xiàn)金納費與實物納費相結合，較靈活的季節(jié)性納費以及 ……（未完，全文共1874字，當前僅顯示1192字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展中國家農(nóng)村養(yǎng)老保障構架與我國選擇》）