市人民政府關于全市企業(yè)用工情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是勞動用工秩序進一步規(guī)范
二是勞動合同制度得到進一步完善
三是社會保障體系進一步健全
四是職業(yè)中介活動進一步規(guī)范
五是勞動力引進力度進一步加大
六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧
二、存在的主要問題
三、下步工作措施
一是進一步挖掘市內勞動力資源潛力
三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓工作
一是強化技能培訓
四是做好外來勞動力勞動合同簽訂服務工作，依法維護其自身權益
五是教育和引導企業(yè)法人依法經(jīng)營，依法維護職工的權益
……

　　市人民政府
　　關于全市企業(yè)用工情況的報告
　　——**年月日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上
　　某某人市勞動和社會保障局局長
　　主任、各位副主任、各位委員：
　　我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關于全市企業(yè)用工情況的報告，請審議。
　　一、基本情況
　　我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團較大規(guī)模的企業(yè)有近家，現(xiàn)有職工萬人。近年來我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及加大執(zhí)法力度規(guī)范用工秩序取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
　　一是勞動用工秩序進一步規(guī)范。近年來，我們進一步加強勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項檢查、社會保險情況專項監(jiān)察、改制企業(yè)專項監(jiān)察、勞動合同專項監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報案件的力度進一步加強，月份共受理監(jiān)察舉報案件起，全部結案。勞動爭議處理力度進一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件起，其中，克扣工人工資案件起，不給職工繳納保險起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險等其
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成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進。今年月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務指標層層分解落實。在加大對外信息發(fā)布的基礎上，會同匯虹針織、蓮子制衣等多家企業(yè)赴外地引進勞動力。月日組織家企業(yè)參加了“山東某某**年人力資源招聘和勞務輸入大會”。月日，又組織家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工多人次。**年月份，我們召開了全市外來務工人員表彰大會，對名優(yōu)秀外來務工者進行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。
　　六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導企業(yè)經(jīng)營者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導企業(yè)搞好文化建設，**年月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了個企業(yè)多名外來務工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強企業(yè)凝聚力、向心力。**年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。
　　二、存在的主要問題
　　在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應重視存在許多不足和問題。主要是：
　　第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務工者的合法權益，影響了某某人企業(yè)的聲譽。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴重。**年全市受理的件監(jiān)察舉報案件中，工資方面達件，占。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)元左右的生活費；有的發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢；有的加班加點日均達個小時；還有的扣押身份證等。特別是一部分無證經(jīng)營企業(yè)、個體加工戶，問題尤為突出。另外，還有個別企業(yè)與勞動力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對方提供勞動力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽，導致違法和信訪案件增加，嚴重影響了某某人的對外形象。
　　第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動力市場管理秩序。部分非法職業(yè)中介機構和個人私招亂雇。在外出招工時，承諾元的工資，而實際卻連元也達不到，使招工時的承諾與實際嚴重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機構招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個企業(yè)后再轉手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時對招來的勞動力不經(jīng)勞動就業(yè)部門培訓，導致招來的職工素質差，文化層次較低，流動性大，不適應工作需要。
　　第三，勞動力市場不健全，不適應勞動力就業(yè)的需要。勞動力市場是勞動力流動的主渠道，今年上半年通過勞動力市場引進多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費投入，沒有建立相應的信息網(wǎng)絡，無法及時與外地互通用工信息，致使我市的勞動力市場遠遠不能適應用人單位的需求，嚴重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無工”的矛盾比較突出。
　　第四，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動用工環(huán)境建設。長期以來由于受經(jīng)費的影響，勞動監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應工作需要，同時由于執(zhí)法環(huán)境不夠寬松，執(zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動合同，不繳納社會保險費，不落實工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問題，得不到有效及時地解決。
　　第五，我市的勞動力在域內就業(yè)率較低。我市有相當數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長的勞動力，但這部分人對就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時由于部分企業(yè)存在不繳納社會保險費、不簽訂勞動合同、工資低且發(fā)放不及時等問題，影響了我市勞動力在市內就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無工”的原因之一。
　　第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市規(guī)模較大的私營企業(yè)和外資企業(yè)有多戶，僅有戶在保險經(jīng)辦機構參保繳費，占全市私營企業(yè)總數(shù)的，職工參保率僅為。今年—月份，全市地方稅收前名的企業(yè)，只有戶參加了社會保險登記，各項保險費全部繳齊的僅有戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。
　　三、下步工作措施
　　第一，加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。通過勞動保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計劃于月份在全市開展“勞動保障法律法規(guī)宣傳月” ……（未完，全文共4721字，當前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關于全市企業(yè)用工情況的報告》）