關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
二、我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和工作內(nèi)容
（四）以平安村鎮(zhèn)為基點，創(chuàng)建維穩(wěn)平臺
（五）結(jié)合保持黨員先進陛教育活動，基層班子建設(shè)要有新面貌
（四）嚴(yán)格考核機制
……
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、人民政府，縣直各林墾殖場，縣委有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位：
　　為了進一步全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城多經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定從**年起利用三年左右時間在全縣推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下實施意見：
　　一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)利‘是一項利民富民的民心工程，是一項提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的黨建工程，是一項密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和主動性。一建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然趨勢。_總書記在黨的十六屆四中全會上明確指出：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，是帶有普遍性的“兩個趨向”。從我縣來講，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)，加上中央轉(zhuǎn)移支付力度加大，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向符合全縣實際。在這種形勢下，把握“兩個趨向”，實施“多予、少取、放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的歷史機遇，也是加快推進農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢。㈢建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全力構(gòu)建和諧平安社會的客觀要求。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，全縣農(nóng)村仍然存在“泥巴路、土坯房、茅房
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力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新上節(jié)材型木竹建材工業(yè)項目，依法關(guān)閉無證無照小型木竹加工企業(yè)。加快楊樹等工業(yè)原料林基地建設(shè)。繼續(xù)實行封山育林、禁筍育竹和禁伐公益林等措施，嚴(yán)禁砍伐天然闊葉林。加強對旅游景區(qū)、自然保護區(qū)和公路沿線、主要河流“兩旁”山林的保護。保護村莊水系、旅游景點、古樟名木、歷史遺跡，推動生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
　　一一推進和諧平安村鎮(zhèn)建設(shè)。深入開展“和諧平安宜豐”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)無越級越域和_性上訪、無糾紛械斗、無刑事an件、無“黃賭毒、偷盜搶”的“四無”目標(biāo)。
　　一一推進基層組織班子建設(shè)。深入開展“新作為、新形象，，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、“創(chuàng)特色、創(chuàng)五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，使基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。
　　工作內(nèi)容：著力抓好“四創(chuàng)一新”。即：㈠以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。．堅持規(guī)劃先行。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”制度。凡已有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國土部門要嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批建宅基地；凡仍沒有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制。在未完成規(guī)劃編制前，暫停宅基地和建房的手續(xù)審批。鼓勵農(nóng)民拆舊建新，大力整治“一戶多宅”現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)，凡不愿拆除舊房的不得批準(zhǔn)其在新宅基地上建房。．抓好“三清三改”。從今年開始，清理臟、亂、差的‘‘三清’’工作在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開，明年內(nèi)所有集鎮(zhèn)和％以上的村做到轄區(qū)內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障，改變農(nóng)村“臟、亂、差，，現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照“先易后難、逐步實施，，的原則，推進“三改”改水、改廁、改路工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要選擇至個村開展‘‘三改’’試點，明年逐步推廣，爭取用三年左右時間使％的村鎮(zhèn)基本實現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、水質(zhì)優(yōu)化的目標(biāo)。．堅持量力而行。從實際出發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)的模式既可刷新創(chuàng)建，也可異地重建，或結(jié)合舊村改造實施。不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要因地制宜，科學(xué)編制，有序推進。㈢以農(nóng)民增收為目標(biāo)，創(chuàng)建規(guī)模效益。．壯大八個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極扶持壯大糧、油、豬、鴨、果、蠶、菌、樹八個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。．拓寬農(nóng)民增收路徑。大力推廣“豬一沼～果’’等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面啟動綠色食品生產(chǎn)計劃，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農(nóng)民增收。．搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。積極推廣“市場公司基地”模式，按照“新品種、新技術(shù)、新_”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系。㈢以科技入戶為依托，創(chuàng)建服務(wù)體系。．實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食工程。抓好萬畝超級稻示范、畝超級稻良種示范推廣基地、萬畝綠色大米三大工程建設(shè)。．實施農(nóng)村沼氣工程。通過沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。**年在全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池個以上，新建大中型沼氣池處以上。．實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。**年，培訓(xùn)農(nóng)民人，到年，全縣實現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到人以上：使全縣％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。（四）以平安村鎮(zhèn)為基點，創(chuàng)建維穩(wěn)平臺。．抓好對農(nóng)民的普法教育。結(jié)合“五五普法”，深入開展“政策法律進農(nóng)家”等活動，進村入戶開展政策法律集中教育，通過普法，逐步引導(dǎo)、促進農(nóng)民法治理念的確立，成為知法守法、學(xué)法用法的新型農(nóng)民。．依法打擊“毒賭色，偷盜搶”等行為。堅持嚴(yán)da整治方針不動搖，對各類違法犯罪行為實行“露頭就打”，并實行重點區(qū)域的集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡_和宗族_的‘‘抬頭”，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。．樹立文明新風(fēng)。廣泛開展星級文明戶、文明信用戶創(chuàng)評活動，建立和完善村規(guī)民約》，實行婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對封建迷信，抵制非法**活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。．組建新農(nóng)村建設(shè)理事會。鼓勵各示范點在本地聲望高、腦子活、心腸熱的“五老”干部、村干部、黨員和致富能人中，組織成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，協(xié)助村“兩委’，做好新農(nóng)村建設(shè)中的群眾發(fā)動、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理和公共服務(wù)等工作，促進新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。（五）結(jié)合保持黨員先進陛教育活動，基層班子建設(shè)要有新面貌。．加大農(nóng)村黨員理想信念教育的力度。依托縣黨員先進性建設(shè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮其基層服務(wù)站的農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地作用，分期分批抓好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作，使廣大農(nóng)村黨員成為“三個代表”重要思想的實踐者。．強化班子自身建設(shè) ……（未完，全文共4970字，當(dāng)前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》）