在市委八屆八次全體（擴大）會議上的報告

目錄/提綱：……
一、今年以來工作和“十五”發(fā)展的簡要回顧
二、“十一五”發(fā)展面臨的新形勢
三、“十一五”發(fā)展的基本思路
四、××年工作設(shè)想與重點
一、突出強化投入、強化創(chuàng)新，堅定不移走新型工業(yè)化道路
二、突出提高質(zhì)量、提高產(chǎn)出，堅定不移推進對外開放轉(zhuǎn)型升級
三、突出優(yōu)化功能、優(yōu)化生態(tài)，堅定不移加快城市現(xiàn)代化進程
四、突出致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，堅定不移加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度
五、突出提升文明、繁榮文化，堅定不移深化精神文明創(chuàng)建
六、突出開闊思路、開拓進取，堅定不移加強執(zhí)政能力建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次市委全體（擴大）會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和江蘇省委、蘇州市委全會精神，回顧總結(jié)我市今年以來工作和“十五”期間取得的成績，分析目前所處的發(fā)展階段和面臨的形勢，研究張家港“十一五”和明年發(fā)展的一些重大問題，提出切合實際的發(fā)展目標(biāo)和措施，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干，在更高起點上推進率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為圓滿完成“十五”目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)“十一五”新局面而努力奮斗。
　　為了開好這次會議，市委專門組織市鎮(zhèn)兩級干部，用半天時間，全面檢閱全市各地的項目成果和發(fā)展實績。通過實地參觀交流，大家普遍感到耳目一新、倍增干勁，對加快發(fā)展取得了共識，對破解難題增添了信心，對爭先進位鼓足了勇氣。在此基礎(chǔ)上，我代表市委常委會，向全會報告工作。
　　一、今年以來工作和“十五”發(fā)展的簡要回顧
　　即將過去的**年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗的一年，也是我市各項事業(yè)取得豐碩成果的一年。全市各級黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進弘揚張家港精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，協(xié)調(diào)推進三個文明建設(shè)，各項工作都取得了新的進步。
　�、苯�(jīng)濟建設(shè)既快又好，增長亮點不斷凸現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟指標(biāo)強勢增長。預(yù)計全市將完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長；工業(yè)銷售收入億元，增長；實現(xiàn)財政收入億元，增長近，其中地方一般預(yù)算收入億元，增長，財政收入的總量、增量均在全省名列前茅。二是工業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。有效投入進一步增加，預(yù)計全市完成工業(yè)投入億元，其中總投資億元的十大竣工項目如期竣工；總投資億元的十大開工項目全部開工，已完成投資工作量億元。技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)家、國家火炬計劃項目只、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目只，專利申請量和授權(quán)量分別增長、。今年，全市又有只產(chǎn)品獲“中國名牌”稱號，只產(chǎn)品被評定為“國家
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，發(fā)展條件更趨優(yōu)化。預(yù)計到年底，我市將率先達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達(dá)到元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。全市新增就業(yè)崗位個，名農(nóng)村富余勞動力及名失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)萬人，累計達(dá)萬人，參保率；新增參保農(nóng)民萬人，累計達(dá)萬人，參保率；累計有萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保；有萬名老年農(nóng)（居）民享受到社會養(yǎng)老補貼，覆蓋率為；新型合作醫(yī)療參保人數(shù)萬人，參保率。教育投入不斷加大，村校教育基本現(xiàn)代化工程順利實施，所農(nóng)村小學(xué)完成改造，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社會教育穩(wěn)步推進，高等教育毛入學(xué)率上升到了。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面啟動，衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進，全民健身活動廣泛開展，成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進行動先進市”。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展，以總分第一的成績通過了江蘇省“十五”計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市考核，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市“三連冠”�？萍�、統(tǒng)計、檔案、廣播電視、新聞出版等事業(yè)也取得了新的成績。
　　⒋文明建設(shè)再創(chuàng)佳績，創(chuàng)建效應(yīng)明顯放大。備受關(guān)注的全國文明城市創(chuàng)建，在廣大干部群眾的共同努力下，我市順利通過中央文明委組織的專家考評和全國范圍的公示檢閱。月日，我市被授予首批全國文明城市（區(qū)）榮譽稱號，在受表彰的個城市（區(qū)）中位居第一，成為江蘇唯一入選的城市，也是全國唯一獲此殊榮的縣級市。塘橋鎮(zhèn)、南豐永聯(lián)村被評為“全國文明鎮(zhèn)村”，張家港出入境檢驗檢疫局、中國農(nóng)業(yè)銀行張家港市支行被授予全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位榮譽稱號。張家港精神宣傳再掀高潮，“張家港精神論壇”取得圓滿成功，社會誠信體系建設(shè)進一步加強，系列創(chuàng)建步伐不斷加快，“中國優(yōu)秀旅游城市”通過國家驗收，社會治安綜合治理、檢察、史志等多項工作進入全國先進行列。文化建設(shè)扎實推進，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化等快速興起，長江文化藝術(shù)展示暨經(jīng)貿(mào)周系列活動產(chǎn)生良好影響，“走遍村莊張家港市行政村巡禮”大型新聞行動取得了積極成效。
　�、迭h的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力有效提高。主要體現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)不斷深入。先進性教育活動有序推進，全市名黨員參加了第一批先進性教育活動，名黨員參加的第二批教育活動進入整改提高階段，第三批教育活動開始試點；干部培訓(xùn)進一步加強，全市通過國外專業(yè)培訓(xùn)、國內(nèi)特色培訓(xùn)、干部自選培訓(xùn)和網(wǎng)上教育培訓(xùn)的黨員干部超過了人次。二是干部制度改革不斷深化。全面實施了市委常委會討論干部任免事項投票表決制，首次對名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政經(jīng)正職和市級機關(guān)一把手的提拔調(diào)整人選實行市委全委會征求意見，一批“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的年輕干部充實到了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍之中。三是基層組織建設(shè)不斷加強。圍繞“固本強基”的要求，深入開展了“先鋒鎮(zhèn)”、“先鋒村”創(chuàng)建活動，加強村干部規(guī)范化管理，拓展非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村社區(qū)黨建成為新的亮點。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強化。廉政宣傳教育持續(xù)深化，懲防體系建設(shè)深入推進，政府非稅收入改革在全省率先推行，市招投標(biāo)采購交易服務(wù)中心建成運作，政府投資工程代建工作扎實推進，市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革順利實施，“三禁”（禁賭，禁酒，禁收紅包、禮金或有價證券）規(guī)定得到落實，黨群干群關(guān)系進一步密切。
　　在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，今年全市各條戰(zhàn)線都取得了可喜的成績，這是廣大干部群眾負(fù)重奮進、開拓創(chuàng)新、合力奮斗的結(jié)果。從市委常委會工作角度看，主要抓了以下四個方面：
　　⒈堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，更加突出“率先、爭先”這個主旋律。今年以來，市委努力把_理論的精髓、“三個代表”的本質(zhì)和科學(xué)發(fā)展觀的要義落實到具體實踐當(dāng)中，堅持快中求好，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。年初，按照八屆六次全會確定的總體思路，市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作會議，在進一步強化爭先意識的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全市上下正確處理好“四種關(guān)系”，把完成全年目標(biāo)任務(wù)、打贏“三大硬仗”作為工作的重中之重；年中，市委召開八屆七次全會，強調(diào)“速度不能慢，質(zhì)量要提高”，圍繞圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)加壓鼓勁。同時，市委高度重視干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，多次組織市鎮(zhèn)兩級干部到南京、山東等地參觀學(xué)習(xí)，登高望遠(yuǎn)，取長補短，進一步凝聚了發(fā)展共識，增強了發(fā)展動力。
　�、矆猿钟脧埣腋劬衿平怆y題，更加突出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”這個原動力。今年以來，市委、市政府自覺服從和主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，始終把弘揚張家港精神作為致勝法寶，轉(zhuǎn)變工作思路，講求發(fā)展實效。圍繞解決好“四個怎么辦”，提出了“四個優(yōu)化和提升”的工作措施；圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，專題召開了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三集中”現(xiàn)場會；圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專題召開了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會議；圍繞保障經(jīng)濟運行，加強分析監(jiān)測預(yù)警，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，從而延續(xù)了經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的勢頭。
　　⒊堅持讓改革開放成果惠及百姓，更加突出“惠民、富民”這個落腳點。市委、市政府把發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓統(tǒng)一起來，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，保障安居樂業(yè)。加快推進“三個集中”步伐，積極實施“三大合作”改革，認(rèn)真落實促進農(nóng)民持續(xù)增收的各項措施，農(nóng)村十項實事工程第一階段目標(biāo)任務(wù)全面完成。以社會保障“全覆蓋”為目標(biāo)，大力實施擴面征繳，城鄉(xiāng)居民參保率和老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼發(fā)放率全面上升；住房公積金制度進一步完善，近萬名職工從中受益；城鄉(xiāng)最低生活保障在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)再度提高。社會管理不斷加強，社區(qū)功能日益完善，“平安張家港”建設(shè)大力推進，城鄉(xiāng)居民的生活生產(chǎn)環(huán)境更趨協(xié)調(diào)有序。
　�、磮猿职讶娼y(tǒng)籌理念貫穿始終，更加突出“協(xié)作、協(xié)調(diào)”這個好傳統(tǒng)。市委注重保護社會各方的創(chuàng)業(yè)熱情，努力凝聚率先發(fā)展的整體合力，積極支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政優(yōu)勢，高度重視各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的作用，一如既往地做好人武、工會、共青團、婦聯(lián)等工作。在抓好經(jīng)濟工作的同時，切實加強精神文明和民主法制建設(shè)；在加大社會事業(yè)投入的同時，積極穩(wěn)妥推進各項改革，營造_機制新優(yōu)勢；在著力提高市民素質(zhì)的同時，切實增強全市廣大干部群眾的“團隊合作”意識，推動了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了三個文明的共同進步。
　　今年以來，全市總體發(fā)展可以說突破大、亮點多、成效好，“第一個率先”的目標(biāo)任務(wù)可望勝利完成，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號�；仡櫋笆濉卑l(fā)展，主要有以下五個方面的明顯特征：
　　——“十五”是張家港綜合實力提升最快的五年。全市總量從“九五”期末的億元增長到億元，年均增速高達(dá)；人均在“九五”期末還不足美元，目前已達(dá)美元，正在向人均美元的新臺階沖刺。全口徑財政收入從億元增長到超百億元，平均每兩年接近翻一番，年均增長；其中地方一般預(yù)算收入年均增長。全市工業(yè)銷售收入從億元增長到億元，實現(xiàn)了五年翻兩番。冶金、紡織、化工 ……（未完，全文共20168字，當(dāng)前僅顯示3627字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委八屆八次全體（擴大）會議上的報告》）