構(gòu)筑_防控體系全力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面

目錄/提綱：……
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和事業(yè)心
二、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，實(shí)行“一督六嚴(yán)”工作法和農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)格化管理
（一）實(shí)施“一督六嚴(yán)”工作法，開(kāi)創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面
（二）搞好點(diǎn)線片面結(jié)合，構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)格化管理體系
三、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，大力實(shí)施社會(huì)治安綜合治理
（一）、上下左右齊抓共管，凝聚合力
（二）、多種手段綜合運(yùn)用，分類(lèi)施治
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保綜治工作落到實(shí)處
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　　構(gòu)筑_防控體系
　　全力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面
　　中共鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府
　　近幾年來(lái)，政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障群眾安居樂(lè)業(yè)的高度出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以完善社會(huì)管理系統(tǒng)、增強(qiáng)社會(huì)自控能力為目標(biāo)，著力強(qiáng)化鎮(zhèn)、治安片、村三級(jí)力量，逐步在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起了以農(nóng)村治保會(huì)為基點(diǎn)，治安巡邏為主線，警務(wù)區(qū)為治安片和全鎮(zhèn)面上的群防群治網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展。
　　一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和事業(yè)心
　　近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和繁榮穩(wěn)定這個(gè)大局，狠抓社會(huì)治安綜合治理工作，取得了一定成績(jī)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)治安管理工作機(jī)制卻相對(duì)滯后，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題。從主客觀上都要求我們必須做好信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作。一是適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境，創(chuàng)建平安濟(jì)南、平安長(zhǎng)清的需要。隨著省、市、區(qū)相繼召開(kāi)會(huì)議，提出要在全省、全市、全區(qū)廣泛深入動(dòng)員，建設(shè)和創(chuàng)建平安山東、平安濟(jì)南、平安長(zhǎng)清的要求。因此，黨委政府一班人充分認(rèn)識(shí)到，維護(hù)_，必須牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松，努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題解決在基層。二是，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，地理環(huán)境復(fù)雜，客觀上需要抓好社會(huì)治安綜合治理
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格獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)上，下大氣力，做好工作，取得了滿意的效果。
　　“一督”即督辦。強(qiáng)化辦案效果和質(zhì)量。我們對(duì)信訪案件，堅(jiān)持實(shí)行督促檢查、信息排查、責(zé)任落實(shí)督辦制度。各村根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本村不安定因素的排查，發(fā)現(xiàn)不安定因素，及時(shí)上報(bào)辦事處，由辦事處每周匯總一次，上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，然后由信訪辦填寫(xiě)督辦書(shū)，上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，明確結(jié)案的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求，然后交由具體承辦單位和人員盯靠上辦理。結(jié)案時(shí)所有經(jīng)辦人員必須在督辦單上簽字蓋章，以利于責(zé)任落實(shí)。
　　“六嚴(yán)”：一是，嚴(yán)程序。程序至關(guān)重要。無(wú)論是一般信訪案件還是重大信訪案件，我們都嚴(yán)格信訪案件受理程序。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪案件，首先由所在村兩委會(huì)處理。村兩委會(huì)處理不了的，將處理情況形成書(shū)面意見(jiàn)，由村支部書(shū)記和村主任、包村機(jī)關(guān)干部、村民小組長(zhǎng)和村調(diào)解主任共同簽字，村兩委會(huì)加蓋公章后，再交辦事處黨總支作進(jìn)一步處理；如果辦事處仍然無(wú)法處理，由包辦事處鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和總支書(shū)記、主任簽字，加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，由鎮(zhèn)信訪辦受理登記后，填寫(xiě)督辦單，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批處理意見(jiàn)后，交給直接承辦人員處理，辦理結(jié)果一律形成書(shū)面意見(jiàn)，由經(jīng)辦人員簽字后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最后反饋給信訪人和有關(guān)上級(jí)部門(mén)。二是，嚴(yán)責(zé)任。鎮(zhèn)里明確各村支部書(shū)記是本村信訪穩(wěn)定的第一責(zé)任人，包村干部、村治保調(diào)解主任是第二責(zé)任人。辦事處總支書(shū)記是本辦事處信訪穩(wěn)定的第一責(zé)任人，包辦事處鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管副書(shū)記是第二責(zé)任人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的信訪案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處、村應(yīng)積極妥善處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。要求基層不得隨意將問(wèn)題上交。未經(jīng)村、辦事處處理的案件鎮(zhèn)信訪辦不予受理。對(duì)黨委、政府交辦的重點(diǎn)案件，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和辦案人員責(zé)任落實(shí)制度，一包到底，直到結(jié)案為止。接到查辦的案件，相應(yīng)職能部門(mén)和工作人員積極主動(dòng)配合工作，防止了因責(zé)任不明造成案件久拖不決或推諉扯皮，避免出現(xiàn)“都管都不管、都辦都不辦”的現(xiàn)象。三是，嚴(yán)查處。對(duì)重點(diǎn)上訪案件，黨委政府高度重視，在充分掌握事實(shí)、嚴(yán)格把握程序、準(zhǔn)確適用法規(guī)等工作基礎(chǔ)上，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和辦案人員，從嚴(yán)從快辦理。對(duì)涉及干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，鎮(zhèn)審計(jì)辦、財(cái)政所先進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，即按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，盡快做出相應(yīng)處理。對(duì)某些涉及黨員干部工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題的，由組織辦和鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)觸犯法律的人和事，堅(jiān)決按照法律程序，移交司法機(jī)關(guān)予以處理。四是，嚴(yán)調(diào)度。對(duì)重大信訪案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，逐件認(rèn)真加以分析論證，視案件性質(zhì)、事態(tài)進(jìn)展，劃分不同類(lèi)型，采取相應(yīng)的處理措施，交由專(zhuān)人辦理。同時(shí)，黨委、政府對(duì)有關(guān)辦案部門(mén)及人員加強(qiáng)了對(duì)辦案程序、辦案效果的監(jiān)督檢查，不斷提高其辦案效率和質(zhì)量。五是嚴(yán)反饋。我們加強(qiáng)了對(duì)信訪案件辦理過(guò)程中的信息溝通和交流。每宗案件辦結(jié)后，有關(guān)部門(mén)和辦事處、村，都按照程序，利用適當(dāng)方式，將結(jié)果反饋給信訪人，從而避免了因反饋不及時(shí)，引起信訪人不滿而導(dǎo)致的重復(fù)上訪。六是嚴(yán)獎(jiǎng)懲。為了強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任心，樹(shù)立“為官一任，保一方平安有責(zé)”的守土意識(shí)，黨委政府制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。明確規(guī)定凡辦事處、村出現(xiàn)一起到區(qū)以上_訪的（人以上），分別罰辦事處總支書(shū)記和村支部書(shū)記現(xiàn)金元，責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢討。對(duì)出現(xiàn)重大越級(jí)（指到區(qū)及以上黨委政府）訪的，依照有關(guān)規(guī)定，給予第一責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村、公安干警包片以及對(duì)紀(jì)檢委、綜治辦、信訪辦、民政所、司法所、派出所、法庭等部門(mén)，建立了重大案件責(zé)任追究制，年終根據(jù)責(zé)任制落實(shí)情況，進(jìn)行綜合考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與干部評(píng)比先進(jìn)和職務(wù)調(diào)整相掛鉤，以達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)工作、確保穩(wěn)定的目的。
　　通過(guò)落實(shí)“一督六嚴(yán)”工作法，進(jìn)一步規(guī)范了信訪案件辦理程序，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、包村機(jī)關(guān)干部及相關(guān)辦案人的責(zé)任心和壓力感，使群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落，事事有回音。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件件，查結(jié)件結(jié)案率達(dá)到，沒(méi)有發(fā)生一起重大越級(jí)上訪案件和_事件。尤其是采取“一督六嚴(yán)”工作法后信訪案件辦理的速度和質(zhì)量明顯提高。比如，今年８月，我鎮(zhèn)邊莊與賈莊村群眾因地界糾紛問(wèn)題，多人到鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)咨詢，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)“一督六嚴(yán)”工作制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批督辦意見(jiàn)，交由包辦事處的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管土地的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組成專(zhuān)辦組，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，查閱有關(guān)歷史資料，最后確定了雙方的地界。在兩天內(nèi)，妥善解決了群眾上訪問(wèn)題，
　�。ǘ└愫命c(diǎn)線片面結(jié)合，構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)格化管理體系
　　實(shí)行農(nóng)村社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，是搞好社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安工作現(xiàn)狀，我們?cè)谕晟啤拔逦灰惑w”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑起了以全鎮(zhèn)個(gè)行政村治保會(huì)為基點(diǎn)，以治安巡邏為主線，以十一個(gè)警務(wù)區(qū)為治安片，共同織就的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理穩(wěn)定面，形成了點(diǎn)線片面相結(jié)合，人物技三防配套，打防_一體化的的網(wǎng)格化管理體系。
　　一是，在點(diǎn)上抓好農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)。在深入開(kāi)展農(nóng)村黨的基層組織建 ……（未完，全文共7547字，當(dāng)前僅顯示2650字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)筑_防控體系全力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)_新局面》）