縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求與目標(biāo)

目錄/提綱：……
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要健全責(zé)任機(jī)制
三要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
四要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)
一要向縱深推進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治，把后進(jìn)鄉(xiāng)村存在的突出問(wèn)題解決好
二要多措并舉，綜合治理，切實(shí)解決出生人口性別比偏高的問(wèn)題
一是堵源頭
二是重管理
三是嚴(yán)打擊
三要持久開(kāi)展“三清三補(bǔ)”，切實(shí)解決人口出生率偏低的問(wèn)題
一是把清初婚、補(bǔ)發(fā)證工作貫穿于計(jì)生工作的全過(guò)程
二是把清出生、擠水份工作貫穿于計(jì)生工作的全過(guò)程
三是把清“雙查”、追外逃工作貫穿于計(jì)生工作的全過(guò)程
四要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，解決“征收難”問(wèn)題
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)征收
二是依法強(qiáng)制征收
五要落實(shí)經(jīng)常抓的工作機(jī)制，遏制搶生、超生勢(shì)頭
一是通過(guò)落實(shí)責(zé)任嚴(yán)管
二是通過(guò)落實(shí)“雙查”和節(jié)育措施嚴(yán)控
三是通過(guò)打擊非法抱養(yǎng)嚴(yán)堵
一要突出宣傳形式的多樣性
二要突出宣傳內(nèi)容的廣泛性
三要突出宣傳對(duì)象的層次性
一要全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策
二要積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)
三要全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督查來(lái)推動(dòng)
二要通過(guò)召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)推動(dòng)
三要通過(guò)加強(qiáng)檢查來(lái)推動(dòng)
四要通過(guò)召開(kāi)季度例會(huì)來(lái)推動(dòng)
……

　　縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求與目標(biāo)
　　全縣各級(jí)各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，把人口與計(jì)劃生育工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去把握，全縣上下必須始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和人均觀(guān)念，堅(jiān)決克服麻痹松懈的思想和無(wú)所作為的傾向。認(rèn)真落實(shí)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作上新水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　�、迦轿患訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人口計(jì)生工作的保障體系。要緊緊抓住人口與計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵要素，切實(shí)為人口與計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府必須始終高度重視人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，把人口與計(jì)劃生育工作擺上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略732字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
考評(píng)、推薦培養(yǎng)和選拔任用工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的計(jì)生干部，要優(yōu)先評(píng)優(yōu)、優(yōu)先提拔，以激勵(lì)計(jì)生干部做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成想干事、會(huì)干事、干成事的正確用人導(dǎo)向。要緊緊抓住村級(jí)計(jì)生管理員工資由財(cái)政定補(bǔ)的契機(jī)，加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，全面提高村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍素質(zhì)。近期縣鄉(xiāng)兩級(jí)要抓緊組織崗前培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)崗位需要。同時(shí)要建立能上能下的機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤管理，嚴(yán)格考核，對(duì)不能勝任工作的堅(jiān)決予以解聘。
　�、嬗兄攸c(diǎn)推進(jìn)綜合治理，促進(jìn)當(dāng)前突出問(wèn)題的有效解決。對(duì)當(dāng)前存在的后進(jìn)鄉(xiāng)村點(diǎn)多面廣、出生人口性別比居高不下等難點(diǎn)問(wèn)題，要按照“循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治”的工作思路，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，采取有效措施，實(shí)施綜合治理，確保有效突破。
　　一要向縱深推進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治，把后進(jìn)鄉(xiāng)村存在的突出問(wèn)題解決好。近期要繼續(xù)組織縣鄉(xiāng)村力量，著力抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村出生人口底子清理、雙查雙補(bǔ)和長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠清理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、大齡未婚男女青年婚育狀況核實(shí)、法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“對(duì)象就是任務(wù)，徹底把計(jì)生底子搞清；償清舊欠，不欠新帳，徹底把計(jì)生政策一碗水端平；按要求征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，徹底把計(jì)生的環(huán)境凈化”的要求，做到底子要一個(gè)不漏全部搞清，外逃對(duì)象要一個(gè)不少全部追回，節(jié)育措施要一例不拖全部落實(shí)，政策外懷孕要一例不剩及時(shí)補(bǔ)救到位，大齡未婚青年要一個(gè)不少全部見(jiàn)面，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要按要求一分不欠全部征收，雙查對(duì)象要一個(gè)不差全部到位，切實(shí)解決后進(jìn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期遺留的突出問(wèn)題，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)抓好所掛包村的集中整治工作，直至全面完成任務(wù)。從明年起，縣委將實(shí)行單項(xiàng)掛包后進(jìn)村工作責(zé)任制，將全縣所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局單位全部安排長(zhǎng)年掛包計(jì)生后進(jìn)村，協(xié)助抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，直至后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要與當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要把能否肩負(fù)計(jì)劃生育工作重?fù)?dān)作為衡量村干部是否稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)，把后進(jìn)村的兩委干部配齊配強(qiáng)，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為與黨委、政府保持高度一致、政令暢通、能夠大膽負(fù)責(zé)、敢于拼搏的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，切實(shí)解決目前一些村兩委干部存在的計(jì)生工作不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的問(wèn)題。對(duì)那些工作不負(fù)責(zé)任、不講原則、有令不行，甚至與黨委、政府“抬杠”的兩委干部要堅(jiān)決撤換。要進(jìn)一步健全完善村干部獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使他們對(duì)計(jì)生工作做到敢抓善管。考慮到基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛村經(jīng)常調(diào)換，導(dǎo)致為逃避責(zé)任而瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，縣委將要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)包村一定年或年，非特殊情況不得調(diào)整，以杜絕掛村領(lǐng)導(dǎo)的短期行為。
　　二要多措并舉，綜合治理，切實(shí)解決出生人口性別比偏高的問(wèn)題。一是堵源頭。一方面要廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的婚育觀(guān)念，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)女孩的良好氛圍。另一方面，就是要加強(qiáng)孕情全程跟蹤管理和服務(wù)，提高“雙查”到位率。二是重管理。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范超儀的管理使用，規(guī)范持生育證育婦終止妊娠手術(shù)，規(guī)范終止妊娠類(lèi)藥品市場(chǎng)管理，同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)技人員的職業(yè)道德和計(jì)生法規(guī)教育，確保執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。三是嚴(yán)打擊。縣里必須成立出生性別比失調(diào)專(zhuān)項(xiàng)打擊常設(shè)機(jī)構(gòu)。近期由縣衛(wèi)生局牽頭，對(duì)持證中途終止妊娠、死嬰、非法抱養(yǎng)、偷取環(huán)等案件，從縣紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)人員力量，常年深入開(kāi)展非定點(diǎn)分娩、死嬰死胎、偷取環(huán)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕非法接生，嚴(yán)厲查處人為的死嬰死胎、中途終止妊娠和偷取環(huán)案件。
　　三要持久開(kāi)展“三清三補(bǔ)”，切實(shí)解決人口出生率偏低的問(wèn)題。一是把清初婚、補(bǔ)發(fā)證工作貫穿于計(jì)生工作的全過(guò)程。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)婚育年齡的青年，要全面掌握他們的婚育狀況，及時(shí)把初婚育婦納入經(jīng)常性管理的范疇，動(dòng)員他們及時(shí)申領(lǐng)生育服務(wù)證。對(duì)婚后已孕、未持證的對(duì)象，要及時(shí)補(bǔ)發(fā)生育服務(wù)證 ……（未完，全文共5852字，當(dāng)前僅顯示2055字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求與目標(biāo)》）